海牙的大嘴磕在中國的「南」牆上

南海問題終究是國家主權問題。具體而言就是某個或者多個島嶼和礁石的國家主權。而國家主權就是海牙國際法院南海特別仲裁庭不可逾越的法理障礙。

首先，聯合國海洋法公約不具備裁判島礁國家主權的功能。也就是說不可能根據這個公約判定某一個島嶼或者礁石歸屬哪一個國家所有。第二，中國早在2006年即根據《公約》第298條將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權、軍事和執法活動等方面的爭端排除出《公約》強制爭端解決程序。第三，海牙國際法庭承認他們沒有決定島礁主權歸屬的權利。

海牙國際法庭特別仲裁庭一面承認「仲裁庭強調其無權決定島嶼的主權問題」，一面聲稱自己「對當事雙方涉及南海的歷史性權利和海洋權利淵源的爭端具有管轄權。「歷史性權利和海洋權利」的核心就是島礁主權。如果沒有島礁的存在，南海就是一片只有海水和海底的國際水域。既然無權裁定定島礁主權歸屬就自然無權裁定海洋權利，更沒有資格對歷史權利說三道四。

海牙國際法院近日在其官網首頁發表聲明，「南海仲裁案裁決結果由常設仲裁法院下的一個特別仲裁庭做出。國際法院作為完全不同的另一機構，至始至終未曾參與該案。」。越權執法本身就是非法。試圖強迫一個獨立主權國家遵守非法裁決，海牙國際法庭特別仲裁庭的五位法官無疑是扯著自己的頭髮往南牆上撞。

就算退一步，假定這個「南海仲裁」有權決定南海島礁的主權歸屬，我們來檢查一下這五位法官是根據什麼否定中國對南海島礁的主權。「南海仲裁」關於主權歸屬問題的結論拷貝如下：

『《公約》對海洋區域的權利作了全面的分配，考慮了對資源的既存權利的保護，但並未將其納入條約。因此，仲裁庭得出結論，即使中國曾在某種程度上對南海水域的資源享有歷史性權利，這些權利也已經在與《公約》關於專屬經濟區的規定不一致的範圍內歸於消滅。仲裁庭同時指出，儘管歷史上中國以及其他國家的航海者和漁民利用了南海的島嶼，但並無證據顯示歷史上中國對該水域或其資源擁有排他性的控制權。仲裁庭認為，中國對「九段線」內海洋區域的資源主張歷史性權利沒有法律依據。』

尼羅河首先注意到仲裁庭用「海洋區域/水域資源」偷換島礁主權概念。然後用專屬經濟區的「公約權」來否定南海九段線的「歷史權」。尼羅河不懂法律。但是知道任何法律都不允許存在概念的混淆和歪曲。

九段線主張的並非「九段線」內海洋區域的資源，確切地說是宣布在九段線之內的島嶼和礁石主權歸屬中國。這不是根據法律規定，也不是根據科學推定。而是1948年第二次世界大戰後中國對南海島礁實施行政管轄的客觀事實。當時的中國政府根據這一事實畫出了11段線，向全世界宣布在南海地圖上11段線連成的舌形區域內的島嶼和礁石主權歸中國所有。需要特別指出的是，歷屆中國政府從來沒有把九段線視為中國的領海或者專屬經濟區。

專屬經濟區，根據維基百科的定義有兩個特徵。第一，從一個國家的海洋基線算起不超過200海里。第二，一個國家的專屬經濟區與他國海域重疊時，有關國家應該協商解決海洋劃界問題。根據海洋公約關於專屬經濟區的規定，即使菲律賓的專屬經濟區一定要達到200海里，在與中國固有主權島嶼和領海重疊的部分也不能以公約權利為理由排除中國的歷史權利。

至於仲裁庭所謂「並無證據顯示歷史上中國對該水域或其資源擁有排他性的控制權」就只能是睜著眼睛說瞎話了。南海島礁主權歸屬中國的證據可以說比比皆是。仲裁可以堅持認為沒有證據，但是必需以可查證的客觀事實證明下面這些證據都是偽造的。

中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域，最早對南海諸島及相關海域行使主權和管轄，確立了在南海的領土主權和相關權益。第二次世界大戰結束后，中國收復日本在侵華戰爭期間曾非法侵佔的中國南海諸島，並恢復行使主權。中國政府1948年2月正式公布《南海諸島位置圖》，昭告世界中國在南海的主權。美國權威地圖繪製公司Rand McNally製作的1947年版的地圖，明確標識南海若干島礁為中國領土。同樣還是這家公司1994年出版的世界地圖表明，南海諸島為中國領土。

不論南海仲裁合法非法或者有理無理，五位法官的大嘴終究還是磕上了中國的南海之牆。全世界都在等待著中國的反應。大家已經看到了。中國海軍三大艦隊主力雲集南海。名為演習實為示威。高層放話。敢闖12海里就等於宣戰。海外論壇有人期待著甲午海戰重演。

以尼羅河之見，即使真的爆發戰爭也不會有什麼真正意義的海戰。希望一戰消滅中國海軍的中國人可能要失望了。共軍不會把用真金白銀堆出來的艦隊擺在南海上被人當靶子。共軍只需動用從陸基島上空中打擊力量就足以把南海變成火海。半個世紀前中國軍隊把16國聯軍打回三八線而成就了立國之戰。現如今雄心勃勃的中國也許正等待一次重新登上世界峰巔的戰爭。

然而南海有無戰事決定於有能力在南海開戰的國家在南海是否有足夠的利益值得他們發動一場對稱性戰爭。中國成語中，不撞南牆心不死後面還有一句是不見棺材不掉淚。尼羅河不希望看到戰爭。因為不論喪鐘為誰敲響，受到戰爭折磨的都是捲入戰火的人民。