習近平2016年上半年調研凸顯改革創新兩大主線

中新社北京7月9日電 (記者 梁曉輝)全面深化改革，是決定當代中國命運的「關鍵一招」；創新發展，是引領中國發展的第一動力。在「十三五」規劃開局之年進入下半程時，回顧中共中央總書記、國家主席習近平2016年上半年的調研路徑和系列講話，人們可以清晰看到改革和創新這兩條貫穿始終的主線。「地方是推進改革的重要力量」。在中央深改組第二十五次會議上，習近平如是強調地方在改革中的作用。事實上，對地方改革的重視，一直貫穿於習近平的國內調研路徑。今年上半年，習近平先後去到重慶、安徽、黑龍江調研考察，並各有側重地強調落實改革任務。在經濟增速亮眼的重慶，習近平強調，要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，增強經濟持續增長動力。在農村改革的發源地安徽小崗村，習近平強調，解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。最大的政策，就是必須堅持和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關係。在經濟轉型壓力較大的黑龍江，習近平強調，要深化改革開放優化發展環境，闖出老工業基地振興發展新路。黑龍江轉方式調結構任務艱巨，要著力優化產業結構，改造升級「老字號」，深度開發「原字型大小」，培育壯大「新字型大小」。中共中央黨校教授戴焰軍認為，研究和推進全面深化改革，是習近賓士國理政貫穿始終的主題之一。習近平的調研路徑，既涵蓋中國經濟發展較快的地區，也關照經濟轉型壓力較大的地區，更去到具有改革象徵意義的地方，「是一條以改革為主線的調研之路，傳遞出改革開放矢志不渝，攻堅克難決不止步的鮮明信號」。創新發展，是位於中國五大發展理念之首的關鍵要素，「也是貫穿習近平國內調研的另一條主線」，戴焰軍說。在重慶，習近平指出，地方抓改革、推改革，一方面要落實好黨中央部署的改革任務，一方面要搞好探索創新。在安徽，習近平強調，廣大知識分子要增強創新意識，把握創新特點，遵循創新規律，既奇思妙想、「無中生有」，又兼收並蓄、博採眾長，甘於「十年磨一劍」，在尊重個人創造的同時注重發揮集體攻關的優勢。在黑龍江，習近平亦指出，要加強創新能力建設，強化創新鏈和產業鏈、創新鏈和服務鏈、創新鏈和資金鏈對接，把振興發展的基點放在創新上。調研之外，在多個場合的講話中，習近平亦強調大力創新。不創新不行，創新慢了也不行。在全國科技創新大會上，習近平指出創新的重要性：如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代。在哲學社會科學工作座談會上，習近平指出，理論的生命力在於創新，創新是哲學社會科學發展的永恆主題。「如果不能及時研究、提出、運用新思想、新理念、新辦法，理論就會蒼白無力，哲學社會科學就會『肌無力』。」在黨的輿論工作座談會上，習近平指出，必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。「創新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環境的變化」，戴焰軍表示。他認為，習近平在調研和系列講話中幾乎方方面面都講創新，既從正面講創新的好處，也警醒世人不創新就跟不上發展的要求。「是把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作的體現。」