南中國海爭鋒，中國陷於孤立？

轉載：紐約時報

美中兩國最近在美中戰略經濟對話和香格里拉會議連續就南中國海問題交鋒，雙方唇槍舌劍，較勁意味濃厚。美國在黃岩島和防空識別區等問題上劃出紅線，並警告中國在南中國海的作為是在建立「自我隔離的長城」；中國則暗批美國「拉幫結派」，聲稱周邊國家對中國比以前更歡迎，更信任，並表示中國「不惹事也不怕事」。南中國海局勢，到底是誰在製造緊張？美國和中國，誰的立場得到更多的國際支持？

參加討論的嘉賓是：美國智庫威爾遜國際學者中心，「基辛格中美關係研究所」主任戴博(Robert Daly)先生; 北美「世界日報」 副總編魏碧洲先生；專欄作家，政治分析人士陳破空先生；普林斯頓社會學博士，轉型問題學者程曉農先生。

戴博表示，在南中國海問題上，中國確實是越來越孤立了。雖然中國號稱有多個國家的支持，但實際上全世界沒有一個國家承認中國在南中國海的領土宣誓，也沒有一個國家承認中國填海造島弄出的島嶼是中國的。他們所謂「支持中國」，不過是支持維持現狀，和平穩定等原則。當然，中國的經濟影響力遍布全球，許多國家都和中國有深入的經貿關係，因此所謂孤立不可能是全面的。中國說美國在南中國海問題上頻頻挑釁美國，這是針對中國民眾的宣傳，目的是說服中國的民眾，共產黨正在努力保證中國的領土主權完整，以此爭取民眾支持和維護內部穩定。中國政府並不試圖要在國際社會控制南中國海問題的話語權，因為他們自己都知道，這些說辭在國際上一點說服力都沒有，也得不到任何支持。

如果中國真的超越美國所劃定的黃岩島等「紅線」，美國是否有可能軍事干預？戴博認為，美國現在的問題主要是「意志問題」。中國的意志現在看來很大，相比之下美國的硬實力很強，但是否願意為了這個區域走向軍事干預還有爭議。從他個人和軍方一些人的對話來看，中國如果真的挑戰美國的底線，美國是敢於採取行動的。總的來說，南海變得愈發擁擠和危險是一個新常態，美國不可能在這裡隨心所欲，中國也不可能在這裡隨心所欲，中美面臨的都是如何共同管理共同生存的新常態。

魏碧洲認為，南中國海問題現在是個很嚴重的地區問題，以美國為首的國家在這個地區實際上是落下風了。因為現在美國及其盟友在這個區域進行的所謂的「挑戰」中國的行為，如飛機巡航、軍艦航行等，都是在有爭議地區的十二海里以外的地區。換句話說，美國幾乎默認了中國劃定的十二海里的邊界。因此包括日本在內的一些周邊國家認為，美國需要更強硬一點，否則等於是把南中國海問題的主動權讓給了中國。

針對中國民眾在南中國海問題上表現的強烈民族主義情緒，魏碧洲表示，中國媒體對於這個問題的報道，完全沒有把國際海洋法的基本常識帶到中國大陸。現在中國內部的輿論完全是用清朝的思路來宣傳和進行輿論導向。中國應該告知自己的民眾真實情況，才能更好的處理國內事務和外交事務。當局現在的宣傳方式是十分愚昧和危險的，其目的是保護自己的政權。

魏碧洲說，無論是所謂的九段線，還是現在的十一段線，也確實是一個真實存在的歷史事實，因為歷史上中國的漁民就長期出沒在現爭議地區，而其他鄰國的漁民歷史上很少在這片區域活動。這對於國際社會來說是完全無法漠視的，所以現在海牙國際法庭的判決即使偏向菲律賓，但是也不能完全漠視中國所提出的各項訴求，會有很多漏洞。而中國就可以因為這些漏洞而繼續尋求操作的空間。這種漏洞也許是一個好處，因為如果中國還有在國際法框架下的操作空間，那麼南海局勢就不會擦槍走火。

程曉農認為，中國知道，用九段線把南海基本上圈成領海，不但難以自圓其說，也很難被國際社會接受；於是退而求其次，強調南海所有礁石均為中國領土。此說可以蒙一部分不懂國際海洋法的中國人，但騙不了其他國家，因為海洋法早已明確規定，漲潮時被淹沒的礁石不屬於任何國家的領土。中國在遠離其領土西沙群島1千公里的公海上，強行把礁石群改建成人造島，並且明確宣布，將從中獲取一系列經濟利益。美國在這一海域沒有自己的利益，它在南海的巡邏只是為了強調，中國不能通過把公海上的礁石改建成人造島這一既成事實，逼迫國際社會承認中國的所有權。

程曉農說，中國當局一向把美國當作潛在的敵人，把美國付出經濟和生命的代價維持世界秩序，看作是美國的霸權主義。其實，中國在南海的做法屬於玩弄地緣政治戰略，即依靠實力來擴大對利益相關地域的實際有效控制，以撈取各種好處。這套以「生存空間說」為借口的地區霸權主義策略，二戰前德國和日本都用過。現在國際外交界普遍認為，地緣政治戰略早就是二十一世紀不合時宜的落後行為，只會加劇該地區的緊張局勢。各國對中國的南海問題立場的態度可分為三派。一派是直接利益相關國，如越南、菲律賓，對中國持批評態度；一派是間接利益交換國，即自己與南海無關，但用南海問題上的立場與中國交換好處，如柬埔寨、寮國、俄國等，只有這類國家會支持或同情中國的立場；第三派是國際道義聲張國，這些國家不與中國玩利益交換的把戲，單純從海洋法和國際道義角度看待南海問題，這樣的國家占絕大多數，他們都不支持中國的立場。

陳破空表示，談南海問題，首先必須明確因果關係和正邪之分。南海局勢緊張和不斷升級的緊張，原因在中國，在於北京的挑釁、擴張和步步升級的軍事化動作。美國的反應，是對北京的反制，是結果。因為北京是肇事者，是現狀的破壞者，而美國是現狀的維護者、和平的守護者，故而正邪分明，美國為正，中共為邪。如果中共跨越美國劃下的紅線：在黃岩島填海造地，或設立範圍廣大的南海識別區，美國應該出手阻止，不惜一戰。美中開戰，早開戰比遲開戰好。當前，美國海空軍在質量上和數量上都佔據優勢，有制勝的把握。但如果拖延下去，讓中共軍備縮小差距或趕上來，將來開戰，反而對美國不利，對文明世界構成更大危險。當此之際，美國應該下定決心，以強硬姿態，擊退中共的擴張野心，堅定捍衛二戰結束以來的全球秩序與世界和平。

程曉農認為，中國知道，用九段線把南海基本上圈成領海，不但難以自圓其說，也很難被國際社會接受；於是退而求其次，強調南海所有礁石均為中國領土。

你還是算了吧！美國和中華民國建交的時后是不看中華民國地圖的？那個時后就已有了九段線。那時美國為何不說話？說明建交時美國承認這個九段線的。你那些這個法，那個法是何時有的？南海所有和中華民國建交的國家都有地圖，標明了國境線，但都在中華民國地圖的九段線的外面。這也就是承認了中國的九段線是中國的國境線，只是沒有精確的坐標而已。現在不承認過去所承認的了？這不就是賴皮嗎？