倍可親
標題:
舉報獎金沒人領是正義畏縮
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作者:
WANTti
時間:
2015-9-1 14:21
標題:
舉報獎金沒人領是正義畏縮
保護舉報人,就是對公民監督權利的保護,也是對社會公平正義的保護,這樣才不會讓正義繼續畏縮。
2014年1月,安徽省環保廳與財政廳聯合制定了《安徽省環境違法行為有獎舉報暫行規定》,對舉報環境違法行為的舉報人進行獎勵,並報銷舉報人領取獎金時的往返路費。然而,一年多過去,僅有一名舉報人領取了獎金。
安徽省實施對舉報環境違法行為的舉報人進行獎勵的規定,已經一年多,舉報者寥寥,而符合獎勵規定的只有三起,其中只有一個領取了獎金。顯然獎勵措施並沒有收到良好的效果。其實,安徽的遭遇是很多地方的相同遭遇。現在很多地方都認識到了在各種違法犯罪行為中舉報人的重要性,包括對重大刑事犯罪嫌疑人進行懸賞通緝,鼓勵民眾勇於舉報,尤其是食品安全、環境保護等諸多領域,內部員工等知情人士的舉報,尤為重要,他們可以在第一時間、第一地點發現問題,舉報問題,制止問題。
歐美很多國家都設有「吹哨人制度」,鼓勵內部員工第一時間吹響哨聲。舉報人可以彌補政府監管不到位的地方,節省監管成本,提高監管效率。國內一些地方政府認識到了舉報人的重要性,但設置的一些獎勵措施,卻難以達到很好的效果,原因在於對證人的保護缺乏周密的法律設計。有數據顯示,有70%的舉報人曾遭受過打擊報復,據最高人民檢察院統計,從上世紀90年代起,全國發生的對證人、舉報人報復致殘致死的案件已由先前的每年不足500件上升到後來的每年1200多件。舉報人的自身安全都難以得到保障,民眾自然會變得噤若寒蟬,不敢吱聲,這會縱容違法犯罪行為的猖獗,也會進一步壓縮輿論監督、社會監督的空間。
其實現在各地都在探索舉報人保護措施,一些地方的辦法值得借鑒,如在山東臨沂,匿名舉報人可編寫一組六位數的密碼並告知受理部門,以便領取獎金時核對。這可以防止獎金被冒領和錯領,還保護了舉報人的權益。
要打擊壞人,必先保護好抗擊壞人的好人、英雄。只有免去舉報人的後顧之憂,才能讓舉報人收穫鮮花與掌聲,收穫物質獎勵與精神獎勵,才能讓舉報人敢於舉報,各式各樣、形形色色的違法犯罪行為才會有所忌憚,有所收斂。保護舉報人,就是對公民監督權利的保護,也是對社會公平正義的保護,這樣才不會讓正義繼續畏縮。
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