徐步：美國的「傲慢與偏見」——「中國搭便車」論

　　8月9日，奧巴馬在接受《紐約時報》專訪時，聲稱中國在過去30年一直「搭便車」。

　　顯而易見，不論是奧巴馬，還是其他什麼美國人士，他們的「中國搭便車論」，不是出於傲慢，就是出於偏見。「搭便車」理論的基本含義是不付成本而坐享他人之利。據此，似乎中國改革開放30多年來的經濟發展和公眾生活水平提高都是別人所予、別國所賜。

　　實行改革開放以來，中國經濟的迅速發展不僅使廣大中國人民脫貧致富，也成為世界經濟發展的重要引擎。與此同時，中國積極參與國際事務，積極履行應盡的義務。這是任何不帶偏見的人都能看到的事實。「中國搭便車論」反映了美國一些人對中國的發展「不高興」，也從本質上反映了他們對美國衰落的擔憂。

　　美國「衰落論」不是一個新話題。近年來美國人對「衰落」這個詞越來越敏感，也越來越當真。2007年美國次貸危機引發金融及經濟危機，使美國人深感美國衰落不再是傳說。美國前助理國防部長約瑟夫·奈說，美國正在經歷困難時期，經濟增長速度緩慢，負債不斷上升，笨拙的政治體系無法應對國家面臨的根本挑戰。美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基警告說，美國不能再當「世界警察」，因為美國已使自己面臨破產，國內民怨上升，在國際上的合法性喪失。

　　爆發金融危機並陷入經濟困境后，美國國內對美國經濟、金融及社會等各個方面所存在的問題，就開始了激烈的討論。2011年9月17日，反華爾街活動爆發，之後蔓延到華盛頓，從「佔領華爾街」到「佔領華盛頓」，抗議活動規模越來越大，矛頭主要指向富豪的貪婪和政治的腐敗，進一步給美國人敲響了警鐘。人們從不同的角度對美國的問題進行分析，很多學者把目光投向美國面臨的來自國內的政治、經濟及社會挑戰。

　　對美國「衰落論」，我們應有一個客觀、理性的認識。一方面，以中國為代表的新興大國經濟保持發展，與美國及歐洲的相對衰退形成鮮明對比，這是事實。加上俄羅斯近年來在外交上採取一系列違背西方意願的行動，美國的評論家們紛紛發出驚恐的呼聲，鼓吹中國威脅論，抨擊俄羅斯強硬政策，聲稱中俄兩國正在謀求改變現存的國際秩序。另外一方面，我們也要看到，美國不同於歷史上的大英帝國或日本，它將長期保持世界主要大國的位置，並將長期在國際事務中發揮重要作用。原因在於，一是美國的自然稟賦及綜合實力優勢仍然十分明顯；二是美國軍事實力仍然遙遙領先於其他任何國家，海外駐軍及軍事基地遍布歐洲、亞太與印度洋、中東與北非以及美洲四大戰略區；三是維持美國經濟領先優勢的基本因素仍具有活力；四是美國擁有其他大國無法比擬的地緣優勢；五是美國有獨一無二的同盟體系；六是新興強國遠沒有結成團結一致的反西方集團。美國學者分析，新興強國與西方強國的共同利益往往多於新興強國之間的共同利益。即使不是美國盟友的經濟大國也不願意顛覆現在的世界秩序，而是要在其中爭取更大的空間，比如通過擴大自身在國際機構的權威或影響力，更好地維護自身利益。

　　在推進人類和平與發展的崇高事業中，我們今天所面對的世界既充滿機遇，也充滿挑戰；既讓我們感到熟悉，又讓我們感到陌生。在世界多極化與經濟全球化深入發展的背景下，世界各國人民的命運從來沒有像今天這樣休戚與共。搞冷戰思維、玩「零和遊戲」，都無助於維護並推動世界和平與穩定。在探索建立新型國際關係的進程中，「要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念」，共同推動國際關係民主化、法治化、合理化。習近平主席近期指出，中國是當代國際體系的參與者、建設者和貢獻者。中國將堅定不移走和平發展道路，將與國際社會一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國不認同「國強必霸論」，中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。這是中國領導人對現行國際秩序與中國關係的最新論述，也是中國政府有關國際秩序最明確的政策宣示。其內涵是，中國沒有必要挑戰現行國際秩序，也不會致力於推翻現行國際秩序，同時將積極投身於完善國際秩序的進程。

　　中國參與當代國際體系是中國自身發展的需要，是中國改革開放的必然結果。應當承認，現行國際體系遠不完美，有必要進行改革與完善，使之更加公正合理。首先，國際政治體系尚不健全。以多邊主義為基礎、以聯合國為核心的強有力的國際體系尚未確立；聯合國在維護世界和平與安全的權威地位和作用有待加強；發展中國家特別是中小國家在安理會的代表性需要增加。其次，國際經濟體系尚不合理。發展問題未得到足夠的重視；多邊貿易體制不夠開放、公平、公正；國際金融體系脆弱，遭受衝擊的風險仍然存在；發達國家在實現全球普遍、協調、均衡發展方面承擔責任不夠。第三，國際安全體系尚不穩定。冷戰思維仍然存在；聯合國作為集體安全機制的核心地位面臨挑戰；防擴散體系受到衝擊，難以真正發揮規範國家行為的作用；地區安全體系相對滯后和不完備。第四，國際文明對話體系尚不完善。國際思想文化領域的鬥爭深刻複雜；不同文明、宗教之間的衝突持續發展甚至激化。

　　在完善國際秩序的過程中，中美兩國作為世界兩大最主要經濟體，作為亞太地區最重要的兩個大國，如何判斷彼此戰略意圖，將直接影響雙方採取什麼樣的政策、發展什麼樣的關係。中美關係的未來走向取決於雙方能否真正本著相互尊重、互利共贏的原則，來把握和處理兩國關係的方方面面。如果當中國在重要的國際和地區問題上發出自己的聲音時，美國指責中國企圖削弱美國的影響力或謀求改變現有的國際秩序；當中國致力於拓展同其他國家的經貿關係、並對有關國家及世界經濟的發展和社會事業的進步做出重要貢獻時，美國又指責中國「搭便車」，那就只能得出這樣一個結論：美國對構建中美新型大國關係不認真，還沒有做好心理上的準備。