哪些副部長可以「官高半級」

中國當代官制的複雜性之一在於，官員職務和行政級別並不一一對應，比如高層官員中普遍存在的正部長級的副部長現象。

　　在職務上，有的官員雖然只是副部長，但這一職務的含金量堪比正部長，有的甚至比正部長擁有更為廣闊的仕途。

　　去年10月15日，中央黨校官網掛出一則任免通知稱，中共中央批准何毅亭任中央黨校主持常務工作的副校長（正部長級），免去李景田同志的中央黨校副校長職務。

　　此前，何毅亭的職務是中共中央政策研究室常務副主任。

　　在部門正職由黨和國家領導人兼任的中央部委和直屬事業單位中，設立常務副職或明確為主持常務工作的副職成為一個較為普遍的現象。

　　這一「高配」現象在中共中央直屬部門又顯得尤為突出。

　　這些常務副職的行政級別往往與該部門級別一致，高於其他副職。

　　在中央部委中，這些官員往往會在官方簡歷中明確為正部長級，如果沒有明確，則不排除仍為副部長級。

　　舉例來說，現任中央組織部常務副部長陳希、中央宣傳部常務副部長雒樹剛、中央統戰部副部長（主持常務工作）張裔炯、中央直屬機關工委常務副書記孫淦、中央國家機關工委副書記（主持常務工作）李智勇、國家行政學院常務副院長何家成均屬於正部長級的部門副職。

　　2012年7月，時任貴州省委書記的栗戰書進京工作，其職位就是中央辦公廳主持常務工作的副主任，明確為正部長級。

　　兩個月後，栗戰書升任中央辦公廳主任。

　　中央組織部下屬的浦東、井岡山、延安三所幹部學院的院長均由中央政治局委員、中央組織部長趙樂際擔任，第一副院長由所在省份黨委副書記擔任。此外，這三所幹部學院均設立了常務副院長，主持學院工作。

　　不過，凡是總有例外，中共中央聯絡部部長由全國政協副主席王家瑞兼任，但官方網站顯示，該部目前並未設立常務或明確為主持常務工作的副部長。

　　常務副職的設立只不過是「正部長級的副部長」這一任職現象的情形之一。

除此之外，還有三種比較典型的情形：

　　第一、在擔任副職的同時，該官員還兼任該部門黨委（組）書記等職。

　　去年全國「兩會」后，9月1日落馬的蔣潔敏任國資委主任，寧夏回族自治區原黨委書記張毅與其搭班子，擔任國資委副主任、黨委書記，張毅自然屬於正部長級幹部。

　　目前，張毅已經主任、黨委書記兩個職務一肩扛起了。

　　同樣，去年「兩會」后，張業遂與新任外交部長王毅搭班子，任外交部黨委書記、負責常務工作的副部長，順利晉陞正部長級。

　　國家行政學院院長由國務委員楊晶兼任，排名位於已明確為正部長級的常務副院長何家成之前的是同屬正部長級的國家行政學院黨委書記、副院長陳寶生。

　　在不少由黨和國家領導人擔任正職的人民團體中，這類現象比較普遍，主持日常工作的常務副職一般兼任該團體黨組書記一職，其級別與該團體級別一致。

　　第二、正部長級官員轉任副部級職位，其個人行政級別自然還予以保留。

　　以季允石和賈治邦為例，2006年9月，季由河北省長一職轉任人事部副部長、黨組副部長，2008年3月國務院機構改革后，季又轉任新組建的人力資源和社會保障部副部長。

　　2004年10月起，陝西省原省長賈治邦先後出任民政部副部長、國家林業局局長。

　　在他們兩人的官方簡歷中，這些原屬副部長級的職位之後都用括弧清楚註明為「正部長級」。

　　第三、去年5月，中央紀委原副書記王偉轉任國家三峽辦副主任，其正部長級的級別在新的職位上仍然予以保留。

　　去年1月，重慶人大常委會原主任陳存根調任中央國家機關工委副書記，也被明確為正部長級。

第四、中央明確為正部長級的中央部委副職官員，這類官員既不擔任黨委（組）書記，也沒有明確為主持常務工作。

　　這一任職情形在國家發改委和公安部表現得最為突出。

　　在國家發改委領導班子里，除了主任、黨組書記徐紹史，明確為正部長級的還有四位副主任解振華、朱之鑫、劉鶴、吳新雄。

　　其中，徐紹史、解振華、劉鶴、吳新雄4人均為中央委員。國家發改委也成為擁有中央委員最多的中央部委。

　　公安部的情況也很類似。

　　除了其部長由國務委員郭聲琨兼任，明確為正部長級的副部長就有常務副部長楊煥寧、孟宏偉兩人。

　　去年12月落馬的公安部副部長李東生也是曾經的正部長級副部長。

　　去年3月18日，重新組建后的國家海洋局領導班子配備到位，孟宏偉任國家海洋局副局長、黨組副書記兼中國海警局局長，並繼續兼任公安部副部長。

　　在當天由中央組織部領導宣讀的中央決定中，孟被明確為正部長級。

　　當然，部分國務院部委正職同時還兼任中央部委副職，這類官員毫無疑問屬於部級正職。

　　如現任人力資源和社會保障部長尹蔚民同時兼任中央組織部副部長，其級別自然屬於正部長級。

　　在這些「正部長級的副部長」中，一般來說，中共中央直屬部門的常務副部長的仕途最為看好。

　　2012年十八大后，中央組織部前後兩任常務副部長趙洪祝和沈躍躍都獲得晉陞，成為黨和國家領導人。

　　任職浙江省委書記數年後，趙洪祝重返北京，擔任中央書記處書記、中央紀委副書記，沈則當選為全國人大常委會副委員長。