擔心中國糧食安全純屬短期炒作

發布時間:2013-01-17 08:14 文章來源:證券時報  作 者:王書童

在中國糧食九連增的情況下，中國2012年大米進口量創歷史新高，有觀點稱中國將帶動國際大米價格上漲，進而推高其他糧食價格，引發國際糧食危機；同時糧食大量進口可能很大程度上不利於我國糧食安全。由此引發了對中國糧食安全問題的大討論 美國農業部對中國的監測數據顯..
   

    在中國糧食九連增的情況下，中國2012年大米進口量創歷史新高，有觀點稱中國將帶動國際大米價格上漲，進而推高其他糧食價格，引發國際糧食危機；同時糧食大量進口可能很大程度上不利於我國糧食安全。由此引發了對中國糧食安全問題的大討論……
　　
　　美國農業部對中國的監測數據顯示，中國於2012年在國際糧食市場上進口精米260萬噸，較2011年的57.5萬噸同比提升了352.17%，創出歷史新高。在過去50年中，中國僅有四年是大米凈進口國。自2011年開始，我國連續兩年成為大米凈進口國。
　　
　　2012年，中國在全球糧食市場的大量採購特別是玉米以及大米，引發國際市場對中國本國糧食安全以及對全球大米價格波動的諸多擔憂。有人表示，如果這種勢頭持續下去，人們會擔心全球其他地方的產量能否滿足中國的大米需求。
　　
　　我們認為，這種擔心可以看成是一種短期炒作，或是一種過度的擔憂。
　　
　　聯合國糧農組織公布，2012年大米貿易量僅為3730萬噸，僅佔全球供應量的7.7%，而中國所進口的260萬噸，又僅佔全部大米交易量的7%，比重太小，中國對全球大米市場的影響十分有限。
　　
　　2012年中國大米大量進口主要原因在於國內外大米價差明顯。由於中國國內大米最低價格遠高於全球市場同級別大米，大米貿易商傾向增加進口大米主要是為了從國內外價差中獲取利潤。截至去年12月末，廣東地區越南米離岸價格僅為1.60-1.65元/斤，而雲南地區越南邊貿米價格僅為1.50元/斤，與同期南方國產普通秈米最低1.86元/斤相比，價格優勢明顯。
　　
　　中國曆年都是自給自足的糧食供給模式，雖說2012年大米進口量翻番，而我國2012年全國大米消費量為1.2億噸，進口量僅佔國內消費量的2.1%，比重更小，對我國大米安全影響微乎其微。
　　
　　特別是我國從2005年開始，大米全年產量略超過全年消費量，因此每年都有結餘庫存。截至2012年9月底，中國大米庫存量達到9370萬噸，創歷史最高紀錄。美國農業部預計，到2012年7月-2013年6月銷售年度末，中國的大米庫存量為4585萬噸，差不多四個月的供應量。
　　
　　國家信息中心去年9月發布的《關於近期糧食形勢的分析報告》中指出，從國內糧食產量與消費量的缺口情況看，只有大豆存在明顯的缺口，且呈現逐漸增加的趨勢，小麥、玉米、大米等主要糧食長期以來並不存在明顯的缺口，國內主要糧食基本能夠自給自足。
　　
　　國家信息中心認為，之前的糧食進口具有一定前瞻性和預防性。國內糧食消費量總體來看是小於國內產量的，表明進口糧食普遍轉化為儲備和庫存，可以在短期內讓我國應對國際糧食減產和糧價上漲具備緩衝能力。
　　
　　今年真正推動中國大量進口大米的因素，是我國糧食政策性收儲而形成國內、國外巨大價差。這必然導致有進口配額的企業會大量進口國際市場的糧食，賺取巨額的利差。
　　
　　自2010年開始，我國制定每年大米進口配額為532萬噸，從未有完成，這也一定程度上印證我國大米進口量在配額範圍內不會對我國國內大米安全產生危機。2013年，我國大米進口仍將是低端進口米為主，不過由於國內稻穀供給充裕，未來進口量大幅增加的可能性不大。

　　

2012年中國大米大量進口主要原因在於國內外大米價差明顯。由於中國國內大米最低價格遠高於全球市場同級別大米，大米貿易商傾向增加進口大米主要是為了從國內外價差中獲取利潤。截至去年12月末，廣東地區越南米離岸價格僅為1.60-1.65元/斤，而雲南地區越南邊貿米價格僅為1.50元/斤，與同期南方國產普通秈米最低1.86元/斤相比，價格優勢明顯。

Read more: 擔心中國糧食安全純屬短期炒作 - 時事述評 - 貝殼村

簡單的商業行為，有事么可炒作的？？ 是一點沒有商業知識？？？

　　特別是我國從2005年開始，大米全年產量略超過全年消費量，因此每
年都有結餘庫存。截至2012年9月底，中國大米庫存量達到9370萬噸，創歷史最高紀錄。美國農業部預計，到2012年7月-2013年6月銷售年度末，中國的大米庫存量為4585萬噸，差不多四個月。的供應量

生產的大米超過消費的大米，何來缺糧一說？？

這消息很好。樂見中國成為世界上主要的糧食出口國而不是進口國，更不是進口量越來越大的進口國。

司馬遷 發表於 2013-7-7 10:34
這消息很好。樂見中國成為世界上主要的糧食出口國而不是進口國，更不是進口量越來越大的進口國。 ...

二、60、70年代糧食國際貿易及其性質

   （一）60、70年代糧食國際貿易概況

    50年代末，中國農業發展遭受嚴重挫折，發生了50年代末到60年代初糧食供給嚴重不足的飢荒。1962年中國制訂了把農業放在首位的發展農業的政策，但仍未扭轉糧食總量供給不足、庫存薄弱的緊張形勢。國家為了減輕農民的負擔，緩解農村飢荒，不得不減少糧食徵購基數。但是，又要解決因減少糧食徵購基數所形成的城市居民的口糧缺口的危機。而解決這一糧食供給缺口的辦法是從兩個方面著手的：一方面不得不實行「低標準，瓜菜代」；另一方面，從1961年開始，制訂並執行大規模進口糧食的計劃，中國開始成為國際糧食市場上的重要成員。

表2  1960-1969年中國糧食國際貿易情況  單位：萬噸
年份          出口         進口         其中小麥         合計      
1960        272.04      6.63           3.87           +265.41
1961        135.50      580.97       388.17        -445.47
1962        103.09      492.30       353.56        -389.21
1963        149.01      595.20       558.77        -446.19
1964        182.08      657.01       536.87        -474.93
1965        241.65      640.51       607.27        -398.86
1966        288.50      643.78       621.38        -355.28
1967        299.44      470.19       439.46        -170.75
1968        260.13      459.64       445.14        -199.51
1969        223.75      378.63       374.02        -154.88
合計         2155.19    4400.62     4328.51      -2769.07
資料來源：《中國對外經濟貿易年鑒1984》。

    60年代中國糧食國際貿易出現了進大於出的凈進口局面，糧食進出口比是2.04:1。糧食出口大幅度下降，糧食進口大幅度增加。累計出口糧食2155.19萬噸，比50年代減少了72.91萬噸，出口糧食最高年份也只有299.44萬噸（1967年）。出口糧食在1960年比1959年減少143.71萬噸之後一路下滑，直到1963年以後才逐漸得到恢復。出口糧食的主要品種仍然是大米，而且大米出口換回了很大一部分進口糧食所需要的外匯。累計進口糧食達到4400.62萬噸，比50年代增加4317.09萬噸。在進口糧食中，小麥進口累計達4328.51萬噸，占進口糧食98%還多，比例最高為98.8%（1969年）。60年代小麥平均進口水平約為世界小麥總進口水平的10%，大多數年份都佔據著世界糧食進口第一或第二位。

    70年代中國糧食進出口絕對水平都呈上升之勢，進出口比為2.58:1。累計出口糧食2495.5萬噸，進口糧食6444.23萬噸，其中進口小麥5310.56萬噸，三項分別比60年代增加340.31萬噸、2043.61萬噸和982.05萬噸。60、70年代食用小麥消費缺口進一步擴大，中國糧食進口實質上就是食用小麥進口，但平均進口水平已經逐漸下降到只佔世界市場小麥進口總量7%。

    有些年份中國也進口少量大米或麵粉和大量粗糧（在需求缺口較大而外匯頭寸緊張或價格、交貨期限不能保證時進口粗糧作為小麥的次等代用品，並非用於飼料），如1961、1962和1973、1974年四個年份進口粗糧分別達到144.6萬噸、116萬噸、165.8萬噸和142.8萬噸，1964年粗糧進口也達到了110萬噸。進口糧食尤其是小麥主要供給華東、華北缺糧省區和沿海地區的大城市。因為華東和北方地區是中國傳統缺糧地區，小麥也是北方主糧；而且，相對於玉米來說，小麥更易於儲藏。少量的進口小麥有時也運到南方一些沿海城市，主要是因為陸路運輸系統運力緊張。同時，進口糧食供給大城市和沿海缺糧省區也更節約運輸成本和降低糧食損耗。

表3  1970-1979年中國糧食國際貿易情況  單位：萬噸
年份       出口        進口       其中小麥   凈進出口     合計   

1970     211.91    535.96     530.21.         -324.05
1971     261.75    317.32     302.20          -55.57
1972     292.56    475.62     433.36         -183.06
1973     389.31    812.79     629.85         -423.48
1974     364.39    812.13     538.34         -447.74
1975     280.61    373.50     349.12         -92.89
1976     176.47    236.65     202.19         -87.18
1977     165.70    734.48     687.58         -568.78
1978     187.72    883.25     766.73               -693.53
1979     165.08   1235.53    870..98             -1070.45
合計       2495.5   6444.23   5310.56       -3946.73
資料來源： 《中國對外經濟貿易年鑒1984》。

    從進口糧食的來源地看，自從60年代初首先開啟了中國和加拿大的大宗小麥貿易的先河以來，加拿大、澳大利亞、美國和阿根廷成為中國進口糧食的最大供給者。60年代，中國更主要的是從加拿大進口食用小麥和大麥。從1961年1月到1963年1月，中國從加拿大進口了4800萬噸小麥和100萬噸大麥。1961年2月，中國又向加拿大提出了長期購買糧食的要求，很快得到了加拿大的同意和購買糧食的貸款。因此，進口糧食往往是採用長期糧食協定的方式進行支付。到70年代，美國和阿根廷也成為中國進口糧食的重要供給者。美國在1973年和1974年向中國出口了大量小麥（佔美國小麥出口量的7%）。

Read more: 中國糧食國際貿易數據和性質的歷史分析（上） - 時事述評 - 貝殼村

小辣辣 發表於 2013-7-7 23:48
二、60、70年代糧食國際貿易及其性質

   （一）60、70年代糧食國際貿易概況

你公布的毛澤東時代進口糧食的數據已經很清楚了。毛去世的1976年，中國糧食進口入超才 87.18萬噸。進出相抵，幾乎沒有進口糧食。期待你公布改開這些年中國每年進口糧食的數據。別不好意思。