難道這就是朝鮮驅離各國駐朝使館人員的用意

朝鮮第三次核試驗后國際社會對朝鮮採取了最嚴厲的制裁措施，美韓更以大規模軍演向朝施壓。朝鮮不甘示弱宣稱將以核制核作為回應。此外，據韓國媒體報道，朝鮮已將兩枚中程導彈運送並裝載到靠近東海岸的機動發射架上，其射程在3000至4000公里，韓國、日本全境及美國設在西太平洋關島的軍事基地等均在其攻擊範圍內。

另據美國媒體報道，朝鮮已照會各國駐朝鮮大使館稱，鑒於朝鮮半島不斷升溫的緊張局勢，應該考慮撤離大使館人員。報道說，俄羅斯和英國駐平壤大使館4月5日確認，朝鮮確實要求他們撤離使館人員。那麼朝鮮驅離各國駐朝使館人員是何用意？

蘇聯解體后，朝鮮的安全感逐步喪失。尤其是最近幾年美國積極的實施重返亞太戰略。朝鮮一直是美國認定的邪惡軸心國家，這讓朝鮮倍感不安。在半島緊張局勢持續升級之際，韓國與朝鮮雙方均已處於准戰爭狀態。此外，美國近期在朝鮮半島部署了先進的戰鬥機、SBX-1雷達和多艘驅逐艦。美國一個大型航母群也將從本土派往朝鮮半島附近海域。屆時，美國已有兩艘航母進入西太平洋。美國在亞太地區的軍部署打破了東北地區的軍力平衡。朝鮮驅離各國駐朝使館人員向外界表明了目前朝鮮半島局勢已經非常緊張，戰爭隨時可能爆發。

在朝核問題上，美日韓寄望於不斷對朝施壓迫使朝鮮棄核。可朝鮮問題牽涉到的各國利益錯綜複雜，各方角力就是尋找各方的利益平衡，這是朝鮮無法接受的。如今，美日韓以大棒政策用於朝鮮，是非常不現實的；中俄僅憑自己勸說朝鮮棄核也幾乎是不可能的。據說3月25日在朝鮮茂山郡咸鏡北道因軍人偷吃一碗面而發生了槍擊事件，可見朝鮮的經濟狀況已經十分堪憂。朝鮮期望短期內國際社會能夠正視朝鮮擁核的事實，並開啟新一輪的談判取消對朝鮮的經濟制裁。

從表面上看，朝鮮驅離各國駐朝使館人員是自我炮處於戰爭邊緣的緊張狀態，向外界表明朝鮮擁核的決心，已經做好了迎接全面戰爭的準備。實則上朝鮮要的是發展和穩定，而阻礙朝鮮發展和穩定的兩個決定性因素一方面是朝鮮執意擁核，一方面是美國多年的制裁和敵視政策。此時，朝鮮驅離各國駐朝使館人員就是向國際社會發出警告，如果美國不放棄核威脅，朝鮮就可能會動用核武器。換句話說就是，美國放棄核威懾，朝鮮就會坐下來與國際社會尤其是與美國進行直接談判。

目前半島局勢劍拔弩張。美國與朝鮮都希望逼迫中國作出鮮明且帶有實質行動的表態。美韓希望中國加大對朝鮮制裁及約束，承認美國在亞太地區部署反導系統的正當性；而朝鮮則希望中國能促使美韓放棄敵視朝鮮政策，以核國家的身份重新進行談判。實際上中國在朝核問題上一直是儘力「勸和、促談、降溫」。要解決針對目前日益嚴峻形勢，首先需要最大限度地進行雙邊談判：中俄與朝鮮之間以及中俄與美韓之間的雙邊談判。盡量降低半島的緊張程度，避免東北亞地區爆發局部衝突。

專家：朝鮮騎虎難下 最終目標是改善與美關係

朝鮮半島近期局勢令國際社會擔憂，朝鮮方面先後禁入開城工業園區，「建議」使館人員撤離，另一邊美韓頻頻調動先進武器、進行聯合軍演等。究竟朝鮮舉動背後的真實意圖是什麼，下一步會如何做，而美韓的回應是否造成局勢升級，新京報記者採訪上海國際問題研究院亞太研究中心朝鮮問題專家於迎麗和北京大學國際關係學院教授、東北亞安全問題專家朱鋒對局勢做出解讀。

【解讀】

1 「建議」撤離背後的真實意圖？

促美調整對朝政策

於迎麗認為，建議使館人員撤離，近年來還是第一次，但很難說這證明局勢更加緊張，其中造勢成分更多。

她認為，「朝鮮最終目標是改善與美國關係、實現兩國關係正常化、簽訂和平協定。這些舉動是在促使美國調整對朝政策」。但目前的情況下，朝鮮通過威脅達到目的的可能性不大。「朝鮮不肯放棄核武器，而美國立場也很堅定，不放棄核武器就不談判，所以朝鮮的目標很難達到。」

朱鋒則認為，不能簡單把朝鮮最近一波舉動看作老調重彈，建議使館人員撤離一般是戰爭前夕才會做出的舉動。

朝鮮繼續提升危機態勢，其背後的真實意圖，朱鋒也認為，朝鮮目的是在美國。「朝鮮特彆強調核武器的巨大作用，是想要通過製造危機局面，迫使美國和其他國家讓步，承認他是核國家的現實。」但朱鋒認為，「要讓步早讓步了，朝鮮製造危機的態勢並不會有實際效果。」

2 韓美接招導致局勢升級？

美國頻出招為安撫盟友

於迎麗表示，最擔心的是朝鮮出一招，美韓出一招，導致局勢輪番升級。「據我觀察，美韓沒有完全根據朝鮮的威脅節奏走，所以輪番升級的局面在近期內不會變得更加嚴重。」

至於美國頻頻調動先進武器參與美韓軍演，於迎麗認為，雖然這種回應是對朝鮮的一種威懾，但其實更主要的原因是為了安撫韓國。「美韓軍事同盟面臨著朝鮮的考驗，美國是在表明自己會堅定地捍衛同盟，保護自己的盟友。」

朱鋒則認為，現在最應該擔心的，不是朝鮮挑起戰爭的實際可能性有多大，而是朝鮮的這一波行動對全球造成的心理恐慌。

他指出，過去一個多月來，朝鮮半島危機吸引了全球媒體的注意，造成了心理恐慌。這種效應可能更加值得注意。「現在全世界都希望知道，這種心理上的緊張什麼時候結束？」

3 朝鮮的下一步？

或試射中程導彈

朱鋒認為，如美韓不示軟，朝鮮會一直進行「威脅」，「朝鮮現在騎虎難下，下一步可能會試射中程導彈。」

於迎麗認為，朝鮮孤注一擲的可能性不能完全排除，但非常小。「朝鮮根本不想發生戰爭。發起戰爭的後果是朝鮮無法承擔的。」而且朝鮮國內經濟狀況也不允許。

於迎麗說，「朝鮮國防開支佔了國內生產總值的16%，把這麼多的資源都投在軍事方面，不是一個可持續的狀態。所以朝鮮會在未來找個台階下，不可能一直這樣下去。」

4 半島危機對東北亞局勢的影響？

中國應發揮大國作用

這一波有關核戰爭的朝美心理戰、語言戰、情緒戰，會對東北亞局勢帶來多大的影響？

朱鋒認為，狀況僵持下去，既對朝鮮不利，也對中國不利。「朝鮮這一波的恐嚇，持續的時間是六十年來罕見的。而全球的集中關注確實已經放大了朝鮮的威脅。

朝鮮半島的危機持續對中國沒有益處。朱鋒認為，中國此刻應該發揮大國作用，「中國須對朝鮮的局勢表明立場。」

【媒體評論】

不為戰爭為生存

朝鮮的目的是希望以威脅換得美國的「大額支票」，目的很簡單，不是戰爭而是政權的生存，朝鮮希望自己的未來，能夠得到一個大國的慷慨資助，而威脅要使用核打擊的是同一個：美國。——英國《衛報》

朝鮮，請放鬆

不要再繼續這種毫無效果的、消磨性的升級緊張感的行為。請將目光轉向那些更具建設性的事物上。同時，也請朝鮮重視與國際社會的和解，韓美兩國曾多次強調只要朝鮮表示放棄核武器，他們會積極地促成對話以及進行援助。——韓國《中央日報》

口水仗不是小事

這種一觸即發的態勢會繼續，朝鮮人民會繼續挨餓，戰爭的口水仗會繼續在三八線來回飛越。到目前為止，仍然只是語言戰。但是，一件「小事」也是可能引發大災難的——例如眾所周知的薩拉熱窩的槍擊」。

——俄羅斯《莫斯科時報》

關注導彈方向

對於朝鮮導彈上架，這一動向可能是對聯合國制裁的一種威懾，但如果目標是美國位於關島的美軍基地的話，導彈發射將會通過日本上空。

——日本《日本經濟新聞》

【反應】

聯合國

秘書長發言人表示，聯合國並不打算從朝鮮平壤撤離工作人員，將繼續在該國從事人道主義和發展工作。

俄羅斯

俄駐朝使館發言人表示，朝鮮外務省官員「建議俄方在日漸緊張局勢下考慮撤離使館人員」。目前不打算撤離使館人員。

英國

英外交部表示，英駐朝使館已接到朝方通報，尚無撤離人員的計劃，要求朝按國際公約保護使館安全。

德國

德媒稱，德國尚未作出決定是否撤離駐朝外交人員。德將密切觀察局勢動態，並與各國使館保持聯繫。

法國

法外交部發言人表示，嚴肅對待朝鮮半島局勢，同聯合國保持磋商，現階段無需撤走法駐朝合作辦事處人員。