一清：「柔性執法」與「依法行政」

——從唐慧勞教決定被撤談法治湖南建設

2012-08-11 15:34 一清 四月網

核心提示：有關唐慧反映問題的五個調查組工作正在進行中，正像「法治湖南」建設的進程一樣，湖南會讓人看到真誠，看到亮點。湖南人是有擔當的！

唐慧被勞教一事，有很多人關心，要說這不是一件壞事。有關公民的權利和義務，有關法治建設的進程與質疑，都需要有更多的人關注。從8月2日永州有關方面將有著衝撞法律行為的唐慧「決定教養」後幾日，網路輿情沸沸，各種聲音鋪天蓋地。一般情況下，面臨著如此重大的輿情事件，相關當局都會有些手足失措慌亂應對。但是，湖南的表現不是這樣。湖南人以真誠給了社會一個回答。

（一）

湖南省勞動教養管理委員會在接獲當事人8月7日提出的對於勞動教養決定不服的申訴后，啟動複議程序，於8月10日，依法撤銷了永州市勞教委的「決定」。從2日到10日，十天時間，六個工作日，湖南省政法系統嚴謹、依法、柔性地處理好了唐慧勞動教養案。

一般情況下，在網路推動的對於某件公權單位做出的決定給以否定甚至推翻時，網上總是一片鼎沸，大而化之地歡呼「人民的勝利」。但唯有這次，人們在理性冷靜 地思考。以至於類似於「香港鬍鬚佬」這樣的角色在聞說湖南解除了對唐慧教養的決定后都有些失落，畢竟，他們找不到下蛆蛋的地方。

同情弱者，是中華民族美好品德之一，正是因為唐慧家遭遇過樂樂（化名）事件這樣的揪心之痛，具有同情心的廣大網民將一腔同情熱淚灑向了唐慧，這件事在一清 看來，心裡總有一絲暖色涌動，畢竟人心都是肉長的，有什麼事比兒女受難更讓人揪心呢？我想，促成這次湖南省勞教委迅速啟動複議程序無論如何是不能排除這樣 的「人情人性」因素的——這就是我們這個社會最見真情的地方。但是，拋開情感因素，回頭再看事件前後的一些情況，多少也是要引起人們思索的。唐慧家有不 幸，這值得同情，這也正是千千萬萬的網民同聲呼籲與吶喊的原因。但是，不幸的家庭並不因此具有衝撞甚至綁架法律的權利。在法律面前，所有的人都是平等的， 這既指強者與弱者「過堂」時的平等，反之也指弱者在與強者間的平等。弱者可獲同情，獲得同情並不因此獲得法律制裁的豁免，只要你衝撞了法律。

（二）

在作更深一層的討論之前，我們得把樂樂的受害與唐慧的違反社會治安管理的事分開，這是兩個法律事件。雖然前者關聯著後者。在我所看過的唐慧的好幾份《祈求書》中，不變的內容是如下這些：「湖南省永州市11歲幼女被強迫賣淫一案、受害人（媒體對外稱樂樂）的母親，祈求最高人民法院監督，並督促湖南省高級人民法院依法從重儘快判決強姦、組織、強迫幼女賣淫一案的罪犯秦星、陳剛、周軍輝等7被告死刑。祈求人：唐慧」。這樣的一份要求，代表了受害者母親的悲憤。那麼，案件在進入司法程序后，永州市中級人民法院的判決，應該說沒有哪點是違返了法律原則的。該案的7名被告，有2人判處死刑，4人判處無期徒刑，另有一名被判處有期徒刑15年。這個判決，是經得起任何法律專家和組織的「法眼」審視的，甚至可以說，對每一位犯罪人都是頂格處罰。

但唐慧卻不接受這樣的結果，她一直要求將其他5名被告一律判處死刑，並為此上訪不止.

對於上訪，社會似乎形成了積有的看法，凡上訪的，必是有怨情的，因之凡上訪的就是值得同情的。而所有制約上訪的制度、條規、法律都是不合理的。那麼，如果 按唐慧的這種要求，一律地將她認為要處死的人全都處死，那還要法律幹什麼？還要法庭幹什麼？如果法庭滿足原告的要求將所有人處死，那麼，會不會傷害到被告 人的權利呢？而傷害到被告人，他們的家人又如何接受呢？事實上，被告一方也一直認為量刑過重，家屬也在持續上訪中。都是上訪，我們到底應該同情誰呢？

所以，不管什麼人，都必須接受法律的裁判。那麼，唐遭遇的不幸福事件，法律對事件中的犯罪處罰又是如何規定的呢？試看相關規定如后：強迫賣淫罪，通常處五年以上十年以下有期徒刑；強迫不滿十四周歲的幼女賣淫的，強姦后迫使賣淫的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；在情節特別嚴重時，處無期徒刑或者死刑。永 州中級人民法院在這個案件的處罰上，基本上已經作出頂格判決。這一點，唐慧如果讀不懂，他的律師能不懂嗎？在近三十年的我國司法實踐中，對於死刑的適用， 其標準是相當嚴格的，所以判決死刑十分慎重，且死刑只適用於主犯，而從犯是要比照主犯從輕減輕判決的。由是不難看出，唐慧要求判所有被告以死刑這樣的訴 求，是不可能在法律上獲得支持的。

不能在法律上獲得支持，那麼能否在上訪中獲得「特別」支持呢？這更不可能。因此，走上這條上訪之路的唐慧，便越來越往偏的方向走了，走得越偏，越獲不得理解，越是不被理解，其「上訪」的行為也就難免不激烈，不出格。這就有了2010年2月26日的第一次被拘留，同年3月8日的第二次被行政拘留。接下來，2011年3月至2012年7月，唐慧先後7次在永州市中級人民法院、湖南省高級人民法院、湖南省黨代會代表住地、湖南省人大常委會機關大門口、長沙市雅禮中學、長沙市南門口和湖南省公安廳大門口，大吵大鬧，甚至堵門攔車。以至於「在永州市中級人民法院立案大廳連續滯留15天， 致使市中級人民法院立案大廳無法正常辦公」，甚至「趴在湖南省高級人民法院大門處」，連車輛的正常通行都成了問題。刨開她的這種行為可有給律政尊嚴帶來的 負面影響不說，公民的這種行為，恐怕是任何社會，不管何種體制，都不能容忍的。這就是她被永州市公安局認為擾亂了單位秩序和社會秩序的理由，這種「理由」 的認定不能說有何不適，而按照現行的法律，永州公安對於有這種系列行為的人，依法送勞動教養，應該是合乎法治原則的。

事情到此，除非我們容許有人超乎法外，否則「有法必依，違法必究」就應該是我們唯一且共同面對的選擇。