童之偉：一個法學教授眼中的重慶相關事件

2012-4-19 18:05:48
童之偉：一個法學教授眼中的重慶相關事件

2012-4-19 11:57:10 來源：陳光武律師網

　由於在薄熙來當權時發表過十餘篇批評重慶唱紅、黑打的文章和提出了《重慶打黑型社會管理方式研究報告》，我最近先後接受了許多國內外媒體的採訪，其中包括中國新華社、《新華月報》，美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》，法國《世界報》，英國《金融時報》、《每日電訊報》，日本《朝日新聞》、NHK電視台，等等。在與這些媒體記者交談的過程中，我感到國外記者雖十分關注重慶相關事件、信息非常充分，但對中國社會和官民各方對事件的反映多感困惑甚至有些誤解。我希望借《中國日報》一角，向國外關心中國事務的朋友們談談我個人關於重慶相關事件的見解。

　　所謂重慶相關事件，是重慶原副市長王立軍擅入美領館被免去副市長職務事件、薄谷開來涉嫌謀殺英國商人尼爾.伍德被作為犯罪嫌疑人移送司法機關的案件和原中國中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來嚴重違反黨紀被中央停職、交中紀委立案調查之情況的統稱。重慶相關事件的核心是薄熙來嚴重違紀問題，因為，王立軍擅入美領館和薄谷開來轉入刑事案件都與薄熙來的職位、職權有密切關係，都是薄不恰當地運用這些公共資源造成的後果。

　　重慶相關事件的發生不是偶然的，從體制上看，它們是中國地方行政區域權力過分集中於黨委書記個人的結果。這種結果雖不是必然的，但卻包含著較高的形成機率。現在地方上的黨委書記，不論是省級還是市縣級行政區域的黨委書記，客觀上差不多享有歷史上節度使、總督般的地位和權力，尤其當其具有上一級行政區域黨委核心成員地位或中共中央政治局委員身份的時候。之所以會如此，有兩個原因：1.地方各級黨委書記與地方行政首長形式上平級，但實踐中前者幾乎制度化地成了後者的上級，至於地方黨委書記與司法機關的關係，則不僅黨委書記本人是法院院長、檢察院檢察長事實上的上司，甚至地方黨委下屬的政法委的書記，都成了法院院長、檢察院檢察長的上級領導人。2.從中央與地方關係的角度看，中央實行集體領導，對省級地方的監督控制力較弱，且省級地方的當權者可以利用司法上的兩審終審制把幾乎所有「敏感」案件都「消化」在地方。

　　重慶相關事件的發生與薄熙來個人特質也有很大關係。薄有特殊的家庭背景，私心較重、權力欲超強、作風霸道，習慣於獨斷專行、頤指氣使。薄在成為政治局委員兼地方大員后，他唯我獨尊的霸道性格和超強權力欲等因素結合在一起，形成了一種促使他在經濟政治和意識形態領域瘋狂折騰的動力。

　　在中國當今特定的社會歷史條件下，地方上權力過分集中於黨委書記個人的體制性弊病與薄熙來有重大缺陷的個人特質結合在一起，就造就了最近幾年人們看到的薄熙來這個目無法紀、胡作非為、不斷折騰的「西南王」。薄熙來對王立軍事件和他的親屬以及身邊工作人員涉嫌刑事犯罪負有不可推卸的領導責任和連帶責任，對黨紀構成嚴重的違反。薄的行為給中國和中共的事業造成了很大損失，也嚴重損害了中國和中共的國際形象。

　　中共中央決定停止薄熙來職務、對其進行立案調查，符合中國人民的利益、符合中共全黨的利益、符合改革和發展的利益，非常及時、非常必要。

　　今天，我看到《重慶日報》上有這樣一句話：中央繼調整重慶市委主要負責人之後，又決定對薄熙來嚴重違紀問題立案調查、對尼爾·伍德被殺案犯罪嫌疑人移送司法機關，「這是黨之大幸、國之大幸、重慶之大幸，深得黨心、順乎民心。」我完全贊成這一看法。此舉既充分反映了中共在反腐倡廉方面的堅強決心和立黨為公理念，也符合中國社會各階層人民的期待。

　　前幾天我接受法國《世界報》記者採訪時已談到，中共中央此舉在中共黨內和中國各階層人民中不僅獲得普遍支持，而且支持率極高。也許有人會說，你沒有在全國做調查統計，何以做出上述結論？我要說，我們生活在社會中，有家人、親戚、朋友、鄰里，有歷來的同學、同事、師長和學生，還有在生活和工作中常常有意見交流的其他人群，大家反對、討厭誰，支持、認同誰，都不是秘密，相互之間十分清楚。老實說，在我認識、交往和接觸的廣大的人群中，我迄今為止還極少聽說有哪一位不支持不認同對薄熙來停職和進行立案調查的，嚴格地說，不是完全沒有，但只不過1-2%。這方面可能有一些地區差異。確實，我在網際網路上倒是不時能看到幾個或明或暗質疑對簿停職和進行調查的合理性、正當性的微博，這很正常，因為人群的認識有多樣性，不同意見的公民都有言論自由。

　　有的國外媒體記者問我：如果不是王立軍向美領館披露了情況和有關證據，薄熙來妻子這樣的社會上層人士涉嫌犯罪在中國會被追究刑事責任嗎？我得說，各地上層人士有犯罪嫌疑因種種原因成功逃脫了刑事追究的少數情況在我國不能說完全沒有，這種情況在其他任何國家也都不可能完全不存在。在中國，除非沒有被發現，凡被人發現的明顯犯罪行為或線索，尤其是其中引起了中央領導層關注的犯罪行為，一定會依法受到追究，這與國外是否有機構和人員知情沒有關係。法律面前人人平等。薄谷開來涉嫌故意殺人犯罪，毫無疑問必須依法追究其刑事責任，但她的合法訴訟權利應得到充分保障。我們是一個建設中的法治國家，辦任何案子，偵、檢、審都必須嚴格依法辦事，包括法院依法公開審理和被告依法獲得充分辯護。

　　在與國外媒體的交往中，我發現許多記者把重慶相關事件理解為權力鬥爭。這是一個很大的誤解。中國主流社會和健康力量與薄熙來等人的鬥爭，涉及中國普通百姓的廣泛現實利益，所以，雙方有鬥爭是事實，但這不是權力鬥爭，而是應前進還是應倒退、法治還是人治、民主還是個人專制、民本還是民粹的鬥爭。這場鬥爭及其結果，會影響中國每一個人、每一個家庭的實際生活狀況。回顧過去幾年的歷史，人們已經能夠看得很清楚，薄熙來及其追隨者一直在走的，是一條向文革極左年代倒退的路，他們崇尚和推行的是人治、個人專制，所使用的方法和手段是民粹。民主、法治和民本與民粹的根本區別是，前者主張依法平等保障每一個人的合法權利，而後者熱衷於離開法律的規定和平等保護精神迎合「多數人」的感覺，不惜犧牲「少數人」的合法權利。

　　我想，國外記者和相當一部分海外華人之所以傾向於把重慶相關事件看成權力鬥爭及其結果，有其可以理解的多方面原因。但其中最基本的原因，是他們遠離中國普通國民的實際生活，往往只是以旁觀者的身份和看戲的態度對待中國政治領域發生事件。所以，他們的觀感往往與中國民眾的感受很不相同。

　　國外記者往往對重慶相關事件還有一種不理解的地方，那就是：重慶的事態發展早已不正常，為什麼不更早地加以制止？任何事情的發展都有一個過程。重慶是一個有三千多萬人口的直轄市，為了那裡的發展穩定，不能一出現問題馬上就更換當地主要領導人。此外，中央不立即更換地方主要領導人，也是要給其以自我糾錯的機會。很多已經披露的信息表明，對重慶相關事件發生前已經顯現的不健康傾向，中央實際上是有所監督和做過明顯警示的，這點至少從溫家寶總理的公開言論中可以清楚地看出來。

　　毫無疑問，重慶相關事件是中國社會必須記取的一大教訓。要完全避免再發生類似事件，中國必須走全面深化改革的路，尤其要儘快推進政治體制改革。這些改革應該從制度上解決好以下問題：在政治資源配置方面引入市場機制，包括實行人大代表和各級政治領導人直接的、競爭性的選舉；建設獨立和有權威的、有公信力的司法體制；建立行之有效的反貪廉政機制；有效縮小社會的貧富差距，形成全民受益的社會保障體制。

　　中國的全面改革、尤其是其中的政治體制改革，在過去相當長一個時期內受到了來自極左方面的阻擾和干擾。嚴格依法處置以薄熙來嚴重違紀為標誌的重慶相關事件，將有利於中國消除改革道路上的極左障礙，啟動包括司法體制在內的政治體制改革。我相信，中央嚴格依法處置重慶相關事件，是中國政治發展和民主法治進步的一個里程碑。

文章寫的不錯。

這就是一個情不自禁地把涉及薄熙來的刑事調查與「重慶模式」的路線問題混淆起來的例子。

好像有點混淆

薄到底是政治鬥爭還是刑事犯罪，沒看明白。。。

好像是上面給了他任務似的出來吹吹，感覺邏輯很混亂。

霜天紅葉 發表於 2012-4-23 19:39
薄到底是政治鬥爭還是刑事犯罪，沒看明白。。。

薄熙來嚴重違紀，立案審查。

事件本身的過程，發展就是糾合曲擾，加上案發後暗勢力的作用，涇渭分明時當是結果公布日。不是已經有人透漏通知，已經做實，大家各自保重了嗎。有干擾，但沒怎麼起作用，白忙和了。