中國密集斡旋助推敘利亞「機會之窗」

2012年03月22日 18:18     來源：中新社   

【僑報網訊】聯合國安理會21日通過主席聲明，支持敘利亞危機聯合特使安南提出的解決敘利亞問題六點建議，要求敘政府與反對派在聯合國監督下停止一切暴力行為。安理會輪值主席萊爾•格蘭特表示，主席聲明向敘政府和反對派發出了「強烈且一致」的訊息。

平衡聲明推開「機會之窗」

聯合國首次在敘利亞問題上達成一致聲音，為政治解決敘利亞危機推開「機會之窗」。西方國家在一些關鍵問題上做出較大讓步和妥協。同時，中國一直堅持的六點主張得到了支持和呼應。

中國聯合國協會副會長兼總幹事張小安22日向中新社記者解讀聲明文案時指出，過去兩個決議草案的問題在於「不平衡」，而「主席聲明」相對比較平衡。這體現在，第一，強調尊重敘利亞主權和領土完整以及《聯合國憲章》的基本原則；第二，沒有包含或暗示涉及政權更迭的內容；第三，沒有涉及武力干預、制裁或威脅使用制裁的內容；第四，沒有片面地向敘政府施壓或者使用強烈譴責敘
政府暴力鎮壓等內容。

有消息報稱，21日通過的主席文案與由法國提交的最初草案文本有所不同。張小安認為，在最終文本的確定過程中，中國和俄羅斯可能提出了一些修正案文，平衡了各方關切，最終使聲明得到了安理會各方共識。而此前，中俄在聯合國安理會兩次決議草案表決時連續投出「反對票」，也是因為中俄提出的修正案一直沒能被西方接受。

中俄一致立場獲支持

對於中方跟隨俄方步伐的外界猜測，張小安連用3個「不是」來回應。她指出，中俄無論是在安理會還是聯合國其他場合有很多協調一致的立場，是因為中俄利益和關切正好一致，雙方就能走到一起。「我們沒有必要盲目地去跟隨誰。」

實際上，很多中小國家都有著與中、俄一致的利益關切，但是它們沒有能力和實力和西方抗衡，「聯合國里的這種文化和氣氛我有親身感受」，長期從事聯合國談判的張小安告訴記者，「中國站出來承擔了很多，往往又遭到很多指責，但我們還是堅持說明立場，讓各方能夠理解，最後能夠支持。」

中國外交斡旋獲成效

敘利亞危機爆發以來，中方明確表示，如果要在安理會通過一個違背聯合國宗旨和憲章原則的決議，是「行不通」的。同時，中方積極提出政治解決方案，並派出陣容強大的高級別外交官展開長時間、不間斷、全方位的外交斡旋，向各方闡述中方立場和主張。

中國國際問題研究所所長曲星認為，「安理會能夠出現主席聲明，各方能夠協調一致，確實是中國外交斡旋的重要成果。」李華新大使作為中國外交部長代表赴敘利亞與政府和反對派各方進行接觸；中國政府特使、中國外交部副部長翟雋，中國中東問題特使吳思科在敘周邊國家、特別是持激進態度的海合會成員國展開斡旋；另一位中國政府特使、外交部部長助理張明專程赴法，就敘利亞問題與西方溝通；北京方面也接談了來訪的敘利亞反對派代表團。

中國外交努力使僵持數月的敘利亞危機盼得「柳暗花明」，這樣的說法不僅在北京專家看來並不為過，外媒也評價說，「成為國際各大組織重要成員的中國，清楚意識到其新的國際地位。」

西方「轉向」風險猶存

主席聲明的通過為敘利亞政治對話開啟「機會之窗」，能不能真正落到實處，還取決於有關各方。曲星並不迴避稱，「壓力還在後面。」張小安也指出，西方一直堅持令巴沙爾下台以及停止暴力的具體形式，是國際社會下一步須考慮的，也是難題所在。並不排除西方「向後轉」的風險。

將敘利亞推向和平的斡旋還在繼續。有消息透露，安南表示將「儘快」回訪敘利亞，敦促敘方積極響應主席聲明。還可能於近日訪問中國和俄羅斯，各方料將就敘利亞問題進一步溝通、協調，對具體問題進行討論。中國外交部發言人秦剛表示，中方重視和支持安南特使為政治解決敘利亞問題開展斡旋。中國將一如既往，繼續為推動敘問題的政治解決發揮建設性作用。

（編輯：王慕空）