看看紀委反腐難不難，我們一起來破案（2）

借萬達之名，以萬達為幌子侵吞國有土地。 泉州浦西地塊是市中心僅存的1000多畝沿江黃金寶地,寸土寸金 。地產書記徐鋼指定開發商掛靠勾結大連萬達，借萬達自身固有條件量身定製。為了讓萬達順利拿到這塊寶地，徐鋼先生在2009年起就不斷以市委市政府意向、會議紀要和部門文件等形式,為大連萬達量身定製，公開設置了註冊資金、開發資質、五星級酒店經驗、自持物業規模等排他性條款，以便讓萬達在形式的招拍掛中順利拿到土地。膽大妄為！在浦西地塊招拍掛文件是嚴重違法違規！
      更有甚者，在掛牌時，起始價竟然嚴重低於基準地價,為此市政府主要領導曾為此極力反對, 以致與徐鋼先生發生拍桌子,當心出事, 認為地價太低,國有資產流失太嚴重負不起責任。連萬達也感到害怕,在無人競爭的情況下自己向上加掛5000萬元企圖平息眾怒。
      浦西地塊每畝至少1000萬元，萬達才付500多萬元就輕鬆拿到。如果按目前其建築容積率6點多計算，地價應該是每畝3000萬。兩相比較，這其中的黑洞有多大、多深啊！

      如果不是有地產牛書記徐鋼先生的保駕護航，有可能嗎？萬達有徐書記的鼎力相助，在泉州還有什麼辦不到！

      人們不禁要問：萬達浦西項目有徐鋼先生的股份嗎？有徐鋼先生親朋好友、聯盟者的股份嗎？

這是何等的嚴重違法違規!!!解開此案並不難!!　

１、萬達佔多大的股比？神秘的股東是誰？與牛書記徐鋼是什麼關係？
何時拆遷許可？何時強拆？

市紀委、市組織部介入拆遷為那般？

無三證，無施工許可，無施工圖審查，就先進行主體施工？建築安全？

２、「三按」

a．按萬達業主擬定掛牌條件


量身定製，中國乃至世界具備下述條件有第二家？

雙胞胎？！

1)競買人註冊資金必須是15億元以上;2)競買人必須擁有不少於3家五星級酒店的產權證和星級認證,且需要提供持有3個以上單個建築面積20萬平方米以上的大型商業中心的房產證明;3)競買人應累計自持商業物業(含酒店)不少於200萬平方米(含地下)的商業物業。

b.按萬達的方案擬定掛牌條件
萬達的設計方案先由政府開會通報后，交由土地部門擬定（公開確定！！！）。

c.走過場
　　　　　順利，地價低得讓萬達「害怕」！！

　　　　　晉江、石獅、歷史文化名城泉州中心區，商業城、高級商住用地容積率6，地價500萬？！

其他項目容積率2-3，地價1000-1200萬每畝？
獨 斷專行的泉州房地產書記徐鋼——黨政一身

———-中國最牛房地產書記


———3.強取豪奪 威逼利誘篇—浦西萬達城市綜合體

泉州浦西地塊是泉州市中心僅存的1000多畝的沿江黃金寶地,寸土寸金 。徐鋼上任泉州市委書記以來,就在輿論上廣泛宣傳要建設晉江兩岸,要建設泉州的陸家嘴,為浦西的房地產開發做鋪墊。 由他指定的開發商勾結、掛靠大連萬達,只要借用了大連萬達這個大型商業地產巨鰻,徐鋼就可以在他經營的地盤,暗中勾結,以萬達為幌子並借用大連萬達自身唯一的固有條件，量身定製大肆低價侵吞國有土地。

(1)在征地上強取豪奪,威逼利誘,違法違規強行拆遷。

根據中華人民共和國國務院令第305號《城市房屋拆遷管理條例》第六條:「拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。」第八條:「房屋拆遷管理部門在發放拆遷許可證同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷範圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公告。」但是在沒有拆遷許可證、沒有拆遷公示,沒有任何法律手續,徐鋼就指令區委區政府在即將過春節的時候的2010年1月3日,動手大規模拆遷。這給泉州市委、市政府的領導班子造成極大的被動和民間輿論上訪壓力。即使後面為遮人耳目補充的泉房拆許字(2010)第2號文件所定的拆遷時間是從2010年1月18日至3月31日,整整比公告的拆遷時間提前了半個月,對浦西進行強行拆遷,使浦西1600多戶流離失所。

金勝大廈是鋼建成的商品房,業主買進價是7000多元一平米,拆遷每平方米卻僅僅補貼給3200元。根據國土資源部及相關部門規定:新建的商品房除公益事業外,不得拆遷。為了達到拆遷目的,徐鋼指示對辦企業的拆遷戶通過稅務、工商公然脅迫;公務員的拆遷戶以紀委查處或除名等方式脅迫。這些都公開寫在文件上,如泉州市人民政府專題會議紀要(2010)91號文件公然寫「有關浦西片區範圍內被拆遷戶的個別公職人員問題,請市紀委、市委組織部牽頭做好工作,動遷未果的抓緊啟動行政裁決,加快推進拆遷步伐」。其實這均是徐鋼書記為一己私利,一個人授意的傑作,根本沒有聽取其他領導成員的意見,因為在體制上,其他成員又奈他如何。

(2)在土地出讓上以萬達為幌子用權力手段指定,排斥其他競爭者,強取豪奪,威逼利誘。

根據《福建省國土資源廳、監視廳關於進一步規範經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作的通知》閩國土資綜(2004)447號明確規定:「嚴禁違法設定競買人的資格限制條件,各地在土地招拍掛過程中應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。發布招拍掛公告時,對投標人、競買人不得設置有違國家政策法規和公平競爭原則的限制性條件,如為排斥其他競爭者而設置的對競買人(投標人)的資質限定、開發投資額限定、註冊資本金、註冊地、稅務登記和銀行資信證明限定,以及政府意向等,不得以政府紀要和部門文件等形式,為特定開發商設置排他性條款。」 國土資源部令第39號《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》自2007年11月起施行。第十一條: 「中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織,除法律、法規另有規定外,均可申請參加國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動。出讓人在招標拍賣掛牌出讓公告中不得設定影響公平、公正競爭的限制條件。」

但是浦西項目土地公開招拍掛文件中嚴重違反了上述規定,在公告中的競買人條件中嚴重違法違規設置了註冊資金、開發資質、五星級酒店經驗、自持物業規模等排斥其他競爭者,為大連萬達量身訂做了排他性條款。而且徐鋼在2009年起就不斷以市委市政府意向、會議紀要和部門文件等形式,為特定開發商大連萬達量身訂做、造勢,以此公開設置和排斥其他競爭者。所以萬達才敢未拿到土地的任何手續,就由萬達設計建築方案,拿到市政府去走過場。沒有任何市政府土地權屬的確認,沒有任何土地手續,徐鋼在市委市政府卻公然說「浦西萬達項目有的文件要直接寫上萬達。」有了徐鋼的強力撐腰,土地在掛牌時,大小開發商那敢有非分之想,土地掛牌除了萬達外,無人敢問。群眾和其他開發商的反對意見反映到市政府其他領導,其他領導也無可奈何。徐鋼公開在市委市政府會議上講:「你們要排除干擾,確保萬達掛牌順利」。同時指示政府所有掛牌條件全部按萬達提供的業績擬定,按萬達提供的方案擬定土地出讓條件。如:1)競買人註冊資金必須是15億元以上;2)競買人必須擁有不少於3家五星級酒店的產權證和星級認證,且需要提供持有3個以上單個建築面積20萬平方米以上的大型商業中心的房產證明;3)競買人應累計自持商業物業(含酒店)不少於200萬平方米(含地下)的商業物業。以上掛牌公告是萬達獨有的,這一違規違法策劃都是公開的、公然的,甚至報紙上都有。徐鋼公開指示土地部門,任何開發商要索取任何掛牌資料都不給。現任的土地規劃局局長就是徐鋼到任後為了這個項目一手提拔的。為了報答徐鋼,他們都利用職權知會其他開發商說「你們不要去找大牌的開發商來合作,別想搶這個項目?如果知趣點就別來」。他們要麼助紂為虐,要麼反對不敢說,敢怒不敢言。這些情況泉州市委市政府領導都知道。徐鋼公開強調並明確說「按萬達業績擬定掛牌條件、按萬達方案擬定出讓條件,確保萬達順利走過場。」這一切都是會議公開定的。全世界也只有萬達一家。更有甚者,掛牌時的起始價競嚴重低於基準地價,市政府領導因此曾經極力反對,並與徐鋼對此發生爭執和拍桌子,怕今後出事,認為地價多低,將使國家白白流失幾十個億,但終究鬥不過一把手徐鋼!低地價差距如此之大,在摘牌時,萬達自己作為開發商都感到害怕,在無人競爭的情況下趕緊自己向上加掛5000萬元以正視聽。泉州市中心的地價每畝至少在1000多萬元,浦西地塊建的容積率是6點多,如果按照這一計算,地價應該是每畝3000多萬,而萬達僅僅才付500多萬就可以拿到。

(3)在項目審批上威逼利誘,強行加速推進。

徐鋼深知房地產時間就是金錢,而且國家調控政策多變,為確保與萬達私下合作的他的兄弟們能儘快將巨額暴利儘快套金,安全退出,2010年7月30日萬達才違法通過象徵性掛牌手續拿到土地手續,而之前的7月中旬100多台打樁機就已經公然在浦西地塊施工。在沒有土地證、沒有規劃許可證、沒有建設許可證,但因為有了徐鋼的大力撐腰,公然違反建設審批程序,這在泉州也是開創了違規的先例。浦西所有的手續都是在之後補辦。

驚！竟有這等事？！！！！國土資源部令第39號《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，第十九條規定：（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低於底價，並符合其他條件的，掛牌成交；（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。如若文中所述屬實，大連萬達掛牌時的起始價嚴重低於基準地價，那麼根據國土資源部令第39號，該地塊的掛牌應不成立，是不該違法違規確定大連萬達為泉州浦西地塊的中標人。

國土資源部出台的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，是為了讓所有有實力、有競爭力的企業都機會均等地參與到市場競爭，這是實施土地招拍掛制度的優點之一。但是在泉州浦西地塊的土地公開招拍掛文件中,徐鋼書記親自操盤主導，為大連萬達量身訂做了排他性條款。在公告中的競買人條件中嚴重違法違規設置了註冊資金、開發資質、五星級酒店經驗、自持物業規模等排斥其他競爭者的條款。

徐鋼先生指示政府所有掛牌條件全部按萬達提供的業績擬定,按萬達提供的方案擬定土地出讓條件。如:1)競買人註冊資金必須是15億元以上;2)競買人必須擁有不少於3家五星級酒店的產權證和星級認證,且需要提供持有3個以上單個建築面積20萬平方米以上的大型商業中心的房產證明;3)競買人應累計自持商業物業(含酒店)不少於200萬平方米(含地下)的商業物業。符合以上條件的企業，在中國除了萬達不知還有哪家有此實力？這一違規違法策劃都是公開的、公然的,甚至報紙上都有。

泉州浦西地塊佔地1000多畝，是泉州市中心僅存沿江的黃金寶地。該地塊的價值幾何？當然是與地方的經濟狀況有很大關聯。根據福建泉州市第十五屆人大一次會議《政府工作報告》時稱，2011年泉州市地區生產總值達4270億人民幣，同比增長13.5%，連續13年居福建省首位；財政總收入超500億大關，達500.36億，增長了25%。全市城鎮居民人均可支配收入達到28073元。如此富庶的城市，地價是很有競爭力的！

如此富庶的城市，地價很有競爭力的城市，浦西地塊這塊泉州市中心僅存沿江的1000多畝黃金寶地，大連萬達卻以500多萬一畝的低價拿到，若不是徐鋼書記的步步精心設計，力排其他競爭者，怎麼會有如此震撼的地價!!!!!!

地價對比：泉州市中心的地價每畝至少在1000多萬元, 容積率是2-3點多；浦西地塊建的容積率是6點多,如果按照這一計算,地價應該是每畝3000多萬,而萬達僅僅才付500多萬就可以拿到。相較之下，價差幾十個億，給國家帶來的就是幾十個億的財政損失！徐鋼書記這麼賣命地把國家利益拱手送給企業，究竟是為了那般？？？？？？

浦西地塊從公告伊始，就留下了徐鋼書記親自操縱浦西地塊出讓的斑斑劣跡，他這麼做就是志在讓大連萬達順利低價拿地！徐鋼書記為達此目的，可真是「牛」！牛到何種程度呢？以致於浦西地塊掛牌時定出的起始價競嚴重低於基準地價！！！明顯的人為調低地價的行為，是為了讓企業有巨大的利益空間，有巨額的利潤可賺！泉州市政府的其他領導也曾極力反對,並與徐鋼發生爭執和拍桌子,怕今後出事,認為地價太低,將使國家白白流失幾十個億!

浦西地塊掛牌的結果是，土地成交價與市場價差幾十個億，在徐鋼書記的鼎力相助下，變相流入進了大連萬達的口袋，為了一個企業的利益，徐鋼書記這麼出賣國家資產，圖的是……

何以會劍指徐鋼書記操縱了浦西地塊的出讓呢？瞧瞧他是如何布局，看看他在其中扮演著何等重要的角色，促成大連萬達成功低價拿地的。首先，為大連萬達造勢，利用其市委書記的特殊身份不斷以市委市政府意向、會議紀要和部門文件等形式,為大連萬達量身定製，在浦西地塊招拍掛文件公開設置排他性條款以助大連萬達成功拿地。其次，為了大連萬達在浦西地塊獲取巨額利潤，浦西地塊掛牌時定出的起始價競嚴重低於基準地價。徐鋼書記公然利用國家土地資源為企業謀取巨額利益！！！！！！

徐鋼先生作為地方最高行政長官，行事作風霸道，一言九鼎的權力干涉壓過所有的制度與規範，國家制定的法律法規被他人為地架空。為了瘋狂斂財，親力親為操縱多個商業地產開發項目，侵吞掠奪國家土地，涉及的金額數目龐大。令人感慨的是，如此肆無忌禪侵吞國有資產之人仍然在繼續享用著土地的饕餮盛宴！！！！！！

一塊地皮的利潤有多大？開發商通過市場競爭獲得土地商業開發權，或通過有實權的官員操盤幫助下，通過這兩種辦法獲得的地皮本身的價差就已經成就了開發商的巨額利潤。腐敗官員通過土地有限的資源為他人謀取的利益有多大，國家的損失就有多重！

浦西地塊從公告伊始，就留下了徐鋼書記親自操縱浦西地塊出讓的斑斑劣跡，他這麼做就是志在讓大連萬達順利低價拿地！徐鋼書記為達此目的，可真是「牛」！牛到何種程度呢？浦西地塊掛牌時定出的起始價競嚴重低於基準地價！！！明顯的人為調低地價的行為，是為了讓企業有巨大的利益空間，有巨額的利潤可賺！

國家規定所有土地必須掛牌交易，是為了確保土地市場公平、公開交易，同時是為了避免土地定向出讓過程中，地產商與官員之間達成默契。但對於有心而為之的腐敗官員來說，上有政策下有對策，防不勝防！

有如此牛的書記作為保護傘，還有辦不成的事情？不過這樣的書記也在一步步為自己自掘了墳墓，不用別人趕，自已就進去了！

土地腐敗的根源還是源於官員權力的濫用。地方官員利用權力進行權錢交易、暗箱操作，就會出現行政性市場壟斷，導致市場失效和不公平競爭，資源依然無法實現優化配置，國家出台的政策也形同虛設，無法從根本上有效制止官商勾結，消滅土地腐敗。

「大連萬達4月8日的聲明，稱早已從制度上防止了行賄，常打交道的少數官員因腐敗被查處，但從未有一人牽扯到萬達。」萬達老總若知曉有人竟然打著萬達的旗號低價拿地，侵吞國家土地價值，有何感想？牛書記操縱浦西地塊出讓的違法行為，經得起檢察部門的審查嗎？狂享土地饕餮盛宴的牛書記，總有宴席散去的一天，東窗事發只是遲早的問題。

浦西地塊掛牌時定出的起始價嚴重低於基準地價，土地成交價與市場價差幾十個億。若沒有有實權的領導全盤操控，企業哪有本事做到這點。利用國家土地中飽私囊，出賣國家利益的官員，與叛徒有什麼區別？

文字的書記公然利用職務之便為他人謀取利益，他所涉足的多個地產項目，都存在嚴重的違法違紀行為，涉及金額龐大，給國家帶來巨大的損失，嚴重損害了黨和人民政府的形象，影響惡劣。法制國家如何能容腐敗猖獗？

人有多大膽，地有多大產。