盤點2011全球最幸福國家和最悲慘的國家TOP10

發布時間：2012-01-30 08:47:01 文章來源： 環球視線


當北歐諸國人們享受著「從搖籃到墳墓」的福利保障 ，坐著遊艇、住著別墅、呼吸著純凈空氣、享受著湖光山色時。他們可曾想過在地球某個國度，多數人正經受煉獄。千瘡百孔的索馬利亞，政府癱瘓，餓殍遍野，盜賊橫行。同住一個地球，差距咋就那麼大呢?

2011全球最幸福國家TOP10

倫敦民間智庫列格坦研究所對覆蓋全球90%人口的110個國家，根據89個變數進行了排名，這些變數可歸為8類，分別是：經濟、創業、政府管理、教育、健康、安全、個人自由和社會 資本。從而評出全球十大最幸福國家。他們是挪威、丹麥……

倫敦民間智庫列格坦研究所對覆蓋全球90%人口的110個國家進行了排名。為編製該指數，列格坦研究所參考了蓋洛普民意調查組織、傳統基金會和 世界經濟論壇等機 構所做的10多項國際性調查，根據89個變數對每個國家進行排名。這些變數可歸為8類，分別是：經濟、創業、政府管理、教育、健康、安全、個人自由和社會 資本……

挪威

年度人均GDP 高達5.3萬美元，為世界最高水平。醫療支出位居第二，僅次於美國。74%的挪威人都表示其他人值得信任，這個比例為各國之最。而且，94%的挪威人對他 們的生存環境感到滿意，認為努力工作有助於實現個人發展的比例高達93%。擁有大量的油氣資源也幫助挪威成為世界上最幸福的國家。

丹麥

世界最低的創業成本、出色的教育、充分的個人自由。丹麥人完全信任他們的政府和同胞，並擁有世界上最高的生活標準。

芬蘭

出色的教育、全民醫保、充足的個人自由、受到信任的政府、和平安靜的環境。大量的研發投入和低廉的創業成本給芬蘭的經濟注入了力量。但由於擁有最多的再分配財富，只有75%的芬蘭人相信努力工作將幫助他們實現發展。

澳大利亞

出色的教育、充分的個人自由、緊密團結的社會。在原材料出口的推動下，澳大利亞經濟表現強勁，而且這個國家還是創業的好地方，擁有四通八達的互聯網和低廉的創業成本。澳大利亞人信任他們的政府。

紐西蘭

紐西蘭擁有高度的社會團結，而且在教育方面排在首位，因此紐西蘭人信任並幫助彼此。該國還在公民自由方面位列第一。94%的紐西蘭人對他們的自然美景感到滿意(另外6%的人肯定是瞎子)。

瑞典

在創業精神和創業機遇方面位列第二的瑞典，是創業的好地方。那裡研發投入很高，同時創業成本低廉。不過，大量的再分配財富意味著，相信努力將獲得回報的瑞典人並不像美國人那樣多。在瑞典，公民自由得到保護。

加拿大

個人享有充分自由，移民受到歡迎。腐敗非常之少，社會資本很高，因為加拿大人樂於幫助他人，並積極向慈善機構捐款。四分之三的加拿大人相信，他們的城市是創業的好地方。

瑞士

由於政府機構之間相互制約和平衡，腐敗現象極為罕見，再加上極好的教育機會，使得瑞士人對他們的政府充滿信心。金融機構發達且值得信賴，不良貸款比例極低，僅為0.5%。不過，瑞士的創業環境並不出眾。

荷蘭

在荷蘭，個人享有非常高的自由，88%的荷蘭人對於可自由選擇生活道路感到滿意。荷蘭人還非常信任他們的同胞和政府。

美國

近90%的美國人對他們的健康感到滿意，美國政府人均醫療支出為世界之最。美國還是創業者的樂園，版稅年收入超過900億美元，為全球最高。近90%的美國人認為，只要努力，他們就可以獲得回報。

2011全球高福利國家TOP10

在丹麥一般吃、住、電費網費手機費加公車票，再買點兒便宜的衣服，一個月省點兒5000丹麥克朗絕對夠了。在瑞典，老婆生孩子，老公也跟著休9個月的全薪「產假」。在德國，買「偉哥」也報銷，社會福利開支佔GDP的27.6%……

挪威是創建現代福利國家的先驅之一。福利國家的基礎是一套旨在保障社會和經濟安全的經濟體系。每個公民都是國家福利與勞保組織的成員，享有醫 療、退休金、殘廢金等一整套廣泛的經濟資助。芬蘭是典型的北歐福利國家，社會福利保障體制比較完善，對人的生老病死、失業或喪失工作能力都給予社會補助和 服務，這種「從搖籃到墳墓」的體製為所有公民提供了基本生活保障。

在丹麥一般吃、住、電費網費手機費加公車票，再買點兒便宜的衣服，一個月省點兒5000丹麥克朗絕對夠了。瑞典社會福利保障建設起步較早，自 1891年建立醫療保險制度為發端，經歷了一個多世紀的不斷補充、規範、修改，確立了以國家社會保險、家庭福利、社會服務和醫療保健四大塊福利保障為基礎 的相對比較完備的社會福利保障制度。我們看看世界上的那些高福利國家：

一、法國：社會福利開支佔GDP的34.9%

公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護。法國社會福利的特點是不管國籍，只要在法國有合法居留身份，就可享受。

國民教育從小學到大學一路免費，如果家庭收入低於一定標準，孩子每個學期開學時可領取249.07歐元的補助。從初中到大學，學生可獲得每個學期54.9歐元到3456歐元的助學金。

法國醫療保險全民免費享有，根據個人收入情況，公民每年最多交一個星期的最低工資，失業者則免交此費。

每個孩子每月可領取156.31歐元的幼兒補貼。如果父母為照顧孩子而停止工作或減少工時，則每月可領取320.67歐元到484.97歐元的育兒補助。

法國部分城市對低收入者提供免費公交服務，部分城市對所有人提供免費公交服務。

二、美國：社會福利開支佔GDP的21%

研究數據顯示，一位貧窮失業的美國母親，如果她有二個孩子，領取的社會福利相當於年薪36000美元的工人。

美國的小學到高中教育免費，大學教育經費主要由政府負擔，學生只負擔一小部分。大學學費低於每年1500美元，約是美國從業人員平均年收入的1/30。

為確保窮人的孩子能讀大學，政府對貧困家庭提供各種形式的資助。

美國醫療福利覆蓋所有人，每年投入的龐大醫療支出高達2.2萬億美元，佔GDP的16%，占政府支出的20.8%。基本醫療準則是：不管有錢沒 錢，先看病，后買單。你有錢，那就由保險公司支付，保費由個人負擔小部分，政府負擔大部分;你是窮人，就由政府買單，連住院的伙食費都由政府出。

三、英國：難民也享受高福利，社會福利開支佔GDP的25.9%。

英國實行全民免費醫療。筆者有個朋友在英國生孩子，從入院到出院不用花一英鎊，伙食費都由政府買單，出院時，政府還給買好了嬰兒車。

英國大學階段以前的教育均免費，大學階段也有90%的大學生可獲得政府津貼。所以，對低收入家庭來說，從幼兒園到大學教育是一路免費的。

英國的社會福利覆蓋所有在英國居住的人。筆者採訪過一名在英國的難民，他在英國享受很舒適的福利住房，居住面積約80平方米(與另一人合住)，洗衣機、 電冰箱、煤氣灶、電視機等家電應有盡有，想要什麼生活用品，跟福利官說一下，也會免費獲得，床單、毛毯定期免費換洗。英國政府每周給他 發生活費， 第一周是 90多英鎊，從第二周起，每周35英鎊。他照樣享受與英國國民同等標準的免費醫療，他不會英語，看病時由政府出錢為他聘請翻譯。

四、德國：買「偉哥」也報銷，社會福利開支佔GDP的27.6%

德國人一生下來就享受撫育金，第一個和第二個孩子為每月184歐元，第三個孩子為每月190歐元，從第四個孩子開始，每月215歐元，這筆錢一直領到25周歲或有了固定收入為止。

對困難家庭來說，社會福利幾乎包辦了一切，領取的救濟金只是「零花錢」，購買價值超出30.68歐元的日用品由社會福利局支付賬單。

德國《圖片報》的一個記者走訪了一個拿救濟金的家庭，男主人30歲，妻子23歲，他們有一個出生不久的孩子，這個家庭幾乎所有用品，從拖鞋、襯 衣、小孩床，到洗衣機、電視機、爐灶都是由社會福利局付款購買的。除此之外，他們每月還能領到350歐元的房租補貼、385歐元的生活費。

德國黑森州有位弗先生靠社會救濟生活，每月從社會福利局領取350歐元的救濟金和112歐元的養老金，社會福利局同時還要為他支付居住面積 100平方米的住房的房租。弗先生由於靠服用性刺激藥物才能過正常的性生活，政府還必須為他每年支付購買「偉哥」的4900歐元費用。

五、加拿大：窮人教育一路免費，社會福利開支佔GDP的23.1%

在加拿大，如果沒有收入來源，單身可每月領取500-700加元(1加元約合6.6元人民幣)的生活保障金，三口之家每月可領取 1100-1300加元的生活保障金，如果一直沒工作，這筆錢可以一直領下去，直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短，均可申請 聯邦養老金。

對低收入家庭，政府提供廉租金住房，保證人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工資收入收取，基本上用25%-30%的工資就能住上寬大舒適的房子。

如果父母收入低於一定標準，不滿18歲的孩子每月可領取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大從小學到高中的教育(12—13年)，學費是 分文不收的，大學教育有的社區學院也是免費的，學前教育雖然不是免費，但對低收入家庭的孩子，根據家庭收入情況，由政府部分或全部支付教育費。

六、瑞典：丈夫有9個月的全薪產假，社會福利開支佔GDP的38.2%

瑞典1847年通過了《濟貧法》，為低收入家庭提供幫助。瑞典把福利當作公民的基本人權作出法律上的承諾，當公民應該享受的社會福利不能實現或受到侵犯時，可以向地方公共保險法院或高等公共保險法院申訴。

在瑞典，老婆生孩子，老公也跟著休9個月的全薪「產假」。在孩子年滿16歲以前，父母均可獲得生活津貼;年滿16歲以後，完成9年義務教育的青年，如繼續讀大學則領取教育津貼，這樣，大學也和免費差不多。

在瑞典看病個人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗約合1元人民幣)的挂號費，其他一切費用都由政府買單。

瑞典的失業保險分兩部分，即基本失業保險和自願失業保險。所有20歲以上的失業者，可領取每日320瑞典克朗的基本失業保險金。

除此之外，自願失業保險職工參加全國36個失業基金，如果失業，在頭200天里，可以領取過去12個月平均工資的80%，第201天到300天(有未滿18歲的孩子為450天)期間減為70%，超過這個期限則由工作發展保險支付。

2006年，全國有90%的工人加入了失業基金，553000人受到了失業基金的資助，平均每人得到54069瑞典克朗。失業基金的資金主要由政府提供，會員費只佔基金的9.4%。

七、挪威：帶全薪休病假，社會福利佔GDP的33.2%

挪威實行全民免費醫療，所有公民都享受毫無差別的高品質的醫療服務，病假期間的工資與正常工資分文不差。

產婦有42周的全薪產假，生產之前的3周也是法定產假。產婦的丈夫享有4周的全薪「產假」。挪威實行包括託兒所、幼兒園在內的所有等級的全民免費教育，不滿2周歲的嬰兒如果不去託兒所，可以獲得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗約合1.1元人民幣)的現金補貼。

八、丹麥：全民免費醫療免費教育，社會福利開支佔GDP的37.9%

丹麥的社會福利覆蓋所有在丹麥居住的人，不分國籍，只要在丹麥的領土上，就享受他們的各種福利。

丹麥實行全民免費醫療，看病、住院分文不花，連住院伙食費都由政府買單。病房一切生活設施應有盡有，病人住院空手進去即可。

丹麥從小學到大學一路免費，學生就近選擇學校，如果選擇私立學校，則政府按公立教育標準報銷一部分學費。

孩子從生下來到18歲的牛奶費也由政府支付。低收入家庭孩子的學前教育也由政府買單，學生每月還可以拿到生活補貼。

失業人員在失業后的4年裡，可領取相當於失業前工資90%的失業金。如果4年內還找不到工作，則領取每月約合14000人民幣元的失業救濟金。

九、澳大利亞：低收入者購葯2.6澳元封頂，社會福利佔GDP的22.5%

當今澳大利亞的福利制度是1910年建立起來的，覆蓋所有國民。

澳大利亞對所有國民免費醫療，如果自己到藥房買葯，家庭收入低於24000澳元(1澳元約合6.6元人民幣)的公民只需要支付藥房2.6澳元，餘款不管多少，均由政府買單。孕婦分娩時，可獲得950澳元的分娩津貼，以幫助為新生兒添置用品。

如果在工作年齡內失業，每年可獲取1.5萬澳元的失業救濟金。女性公民從60歲、男性公民從65歲開始，不管過去的工作經歷如何，如果個人收入或資產低於一定標準，都可領取政府養老金。

澳大利亞實行12年免費教育，學生在18歲前還可享受學習補貼。大學生可以獲得政府的無息貸款。

十、日本：醫院不得盈利，社會福利開支佔GDP的18.6%

日本早在20世紀20年代就通過了幾個社會福利法案，基本上採用歐洲模式。

日本的醫療保健系統覆蓋所有國民，日本的所有醫院必須是非贏利性質的。每個公民必須享有一種醫療保險，保險費的多少根據個人或家庭收入情況而定。

按照現有的醫療保險制度，69歲以下的人自我負擔的醫療費佔所需醫療費的30%，70到74歲的人負擔20%，75歲以上的人負擔10%。

為了對疾病做到早發現、早治療，日本對40歲以上的公民實行完全免費的預防診斷、檢查和保健治療。

日本縣市政府為低收入家庭提供福利住房，如果申請福利房的人多，為體現公平，則用抽籤的方式分配。房租根據收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每兩年調整一次，根據收入變化情況決定房租是上調還是下調。

日本的幼兒園到初中實行免費教育，低收入家庭(年收入約25萬元人民幣)的嬰兒在託兒所的費用全免，每個18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額，地方政府向不滿9歲的兒童發放育兒津貼。(來源：世界經理人數據)

煉獄國度：現實版《悲慘世界》

索馬利亞， 查德，蘇丹，剛果(金)，辛巴威，阿富汗……這些國度的普羅大眾過著怎樣的生活，他們是否真的如人所說收到了來自地獄的明信片?

聽到「失敗國家」，你想到的也許會是某組無法改變的景象：貧窮、危險，還有對人類尊嚴的漠視;家庭在為自己的生存抗爭，政權在為延續自己的統治戰鬥。一些弱國窮困潦倒、污穢不堪，只是希望能在地圖上保留一席之地。一些國家，則更可能是，太強大了。

這是脆弱國家的世界，在這個嚴酷的現實世界中，這些國家的人口在全球人口中所佔的比重令人震驚。全球有四分之一的人口生活在2011年排在失敗 國家指數(以下簡稱FSI)排行榜最差的60位的國家，我們是用這個指數對2010年進行考核的。下面的照片是他們日常生活的縮影。

1. 索馬利亞

相對而言，對於世界上最接近於政治混亂狀態的國家索馬利亞來說，2011年的頭幾個月全是好消息。整整二十年來，這個位於非洲合恩島上的新月形國 家的大部分領土，從本質上，都處於無政府狀態。一個得到國際社會認可的過渡政府正在為控制首都進行著激烈的戰鬥。但在與伊斯蘭叛軍僵持數月之後，局勢最終 似乎有了轉機。政府軍在非盟和聯合國聯合維和人員的大力協助下，已經逐漸佔領了摩加迪沙(索馬利亞首都)的大部分地區。

但索馬利亞仍然千瘡百孔。在該國近1000萬人口中，有多達300萬人被認為需要人道主義救援，另有200萬人在衝突中流離失所——政治內訌已經使新生政府癱瘓。鄰國烏干達曾警告說，分裂可能使事態惡化，將為伊斯蘭叛亂集團提供東山再起的機會。

如今，陰森逼近索馬利亞的最大恐懼，可能是它將成為從阿富汗逃離的基地組織的下一個避風港。在索馬利亞自稱為「青年黨」的伊斯蘭造反派已經宣誓要效忠全球恐怖主義網路。

圖中，摩加迪沙的示威者公開譴責駐紮在該國的聯合國代表團，指責他們把太多的錢花在從內羅畢飛進飛出的「飛行」外交官身上，而沒有花足夠的錢修復索馬利亞的殘破設施和建築。

2. 查德

在4月25日舉行的投票中，查德的大力士總統伊德里斯。代比獲得了近90%的選票，以壓倒性優勢再次當選總統。這次投票存在缺陷，參選率很低， 但總統宣告獲得了勝利，那意味著這位曾經通過軍事政變上台的領導人在2016年爭取下一屆選舉時將統治這個國家整整25年。這個結果在西非和前殖民大國法 國之外幾乎不被當做重大新聞。代比的統治是如此不可動搖——其對手又是如此地受到打壓——以致於每個人都知道誰將獲勝。

誰是輸家也很清楚——是查德人民。自從代比上台後，查德發現了石油，向世界銀行獻殷勤，看著非洲其他國家開始興盛。而該國只取得了一點點進步。 例如，在城區，僅僅只有23%的查德城市居民用上了清潔用水，而在農村，這個數字甚至更低。壽命僅僅徘徊在49歲上下。被石油財富泡沫化的政府預算被用於 購買驅逐該國東部反叛集團的武器。照片中的士兵在叛軍大本營阿貝歇城附近巡邏。

3. 蘇丹

蘇丹正在歷經一場痛苦的分離。1月，該國南方地區投票決定脫離北方——在2005年由美國促成的和平協議結束了長達幾十年的南北內戰時，這就成 為了一種可能的選擇。公投進行得很順利，部分是因為國際社會強烈要求喀土穆保持和平的壓力。但到了今年晚春，情況逐漸惡化。喀土穆和朱丹(新建立的南蘇丹 的首都)在邊界問題上爭論不休——特別是在由誰來管轄阿卜耶伊的問題上，雙方都一直宣稱對這個石油豐富的地區擁有主權。在5月底，喀土穆士兵進駐阿卜耶 伊，向聯合國維和人員開火，使10萬多人流離失所。

對蘇丹來說，更糟的事情——再度爆發內戰——現在隱約可見。按照計劃，南蘇丹將在7月9日正式宣告獨立，但如果在阿卜耶伊的問題上無法達成一些 共識，那可能無法實現——至少不會那麼順利地實現。與此同時，持續不斷的衝突致使蘇丹的4200萬人口生活在恐怖之中，特別是那150萬已經逃離家園的人 (如照片上的這些人)。

而即使國家順利地一分為二，南蘇丹的誕生也將伴隨著一大堆的問題，為自己贏得「前失敗國家」的可以地位。該地區僅僅只有一半孩子在上學，能用上 潔凈水的也只有這麼一個慘淡的數字，85%的成年人是文盲。襁褓中的新生政府準備好了應對所有這些挑戰嗎?政府預算只有區區23億美元，這大約相當於 2011年美國國防部用於網路安全的預算。

4. 剛果民主共和國/剛果(金)

剛果(金)享有這樣的殊榮：既是世界上最富庶的國家之一——黃金(1666.20，-12.10，-0.72%)、鈳鉭鐵礦和其他礦產儲量巨大，也是世 界上最不發達的國家之一。該國的東部地區 貧瘠荒涼，但蘊藏著大量礦產財富。在這裡，全副武裝的民兵組織脅迫那些赤貧的人們不斷參加控制土地、礦產和供應鏈條路線的鬥爭。在過去的12年中，這種雜 糅了危險、免罰、在死亡邊緣生存的活動比第二次世界大戰以來任何一次衝突造成的死亡人數都要多。對於活著的人來說，恐怖同樣無處不在：據今年首次進行詳細 記錄的文件估計，平均每小時有48名婦女遭到強姦。

今年九月，在內戰正式結束將近十年之後，剛果(金)將迎來巨大挑戰——總統大選。然而，不祥之兆似乎已經顯現。舉個例子來說，在去年年底，該國 最著名的人權活動家之一，弗洛里貝爾。舍貝亞，被發現死於非命，而警察被控制造了這起謀殺犯罪。在照片中，嫌疑犯們在金沙薩接受審判。

5. 海地

一連串的背運將海地推上了今年的排行榜。2010年1月發生的地震將該國夷為平地，並導致數萬人罹難，其中包括該國20%的公務人員。重建該國 的國際援助不但沒有協調周全，還在很大程度上迴避了這個亟需得到支持的政府。(各國政府)承諾援助的幾十億美元資金——包括美國政府的7億3250萬美元 ——姍姍來遲。

儘管海地在災難之後百廢待興，該國還是在11月舉行了總統競選(今年五月舉行了決定性競選)，音樂家米歇爾。馬特里成功當選。新總統面臨的最大挑戰是，說服仍然居住在帳篷營地中的100多萬海地人重返家園。在照片中，一個海地小男孩在首都太子港的大教堂附近乞討。

6. 辛巴威

辛巴威財政部長滕達伊。比蒂在其辦公室發生汽油彈爆炸事件的兩天後警告說，辛巴威可能處於爆發又一個盧安達式種族滅絕事件的邊緣。他告訴《衛報》的記者說：「我只是希望我們國家不會成為一個由軍隊控制、法律和秩序癱瘓、暴力四起的盧安達。

比蒂不是一個普通的部長。他是羅伯特。穆加貝總統領導的執政黨非洲民族聯盟愛國陣線勉強的聯合執政黨民族變革運動的成員。民族變革運動在 2008年得投票選舉中擊敗了穆加貝，但總統拒絕下台。鄰國南非促成了一項協議——兩個黨派聯合執政。儘管他們在政府中被認為擁有等同的權力，但事實上， 民族變革運動的成員在最近幾個月里受到了威脅，還有人被逮捕，在政治上也被邊緣化。穆加貝還在進行操控。即使民主改革運動的牽制少之又少，他還是對此感到 厭倦。非洲民族聯盟愛國陣線已經鄭重宣告，要在今年舉行大選。民族變革運動擔心，結果會是更嚴重的脅迫和暴力。

所以這些的最大悲劇可能在於，辛巴威的生活實際上正在得到改善。從2008年起，聯合政府阻止了經濟的自然衰退，開始結束近年來在國際上被邊 緣化的處境。公共衛生在經歷了2008年的低迷后也在得到改善，當年，大約3萬了感染了霍亂。圖中，一家人正在埋葬去世的家人。

7. 阿富汗

關於北約軍事行動的爭論、塔利班組織的復興傳言及西方國家對當地腐敗的恐慌給阿富汗的未來蒙上了一層陰影，人道主義夢魘正在該國漸次展開。用 《外交政策》撰稿人安娜。巴德肯的話說，暴力一直在阿富汗各地「轉移」。 儘管美國在一年前就承諾要解放該國的另一半婦女，但婦女受到的攻擊和虐待達到了悲慘的比例;兒童死亡率幾乎是南亞其他國家的三倍。

社會福利的完全缺失既是因為阿富汗的動蕩不安，也是因為長達10年的北約行動未能結束的惡性循環。鋌而走險的民眾被引誘從塔利班那裡尋求保護、 邊境正義，甚至獲得薪水。結果導致國家無法向叛軍控制的農村地區提供服務和安全保障。照片中，一名阿富汗軍人在今年五月被圍困了兩天的坎大哈的一個哨所放 哨。

8. 中非共和國

中非共和國的締造者們當時可能就已經預見到了，這個國家將成為世界上最被遺忘的國家之一，而它的國名巧妙地提醒我們，它確實存在。與世隔絕、資源匱乏、與查德和蘇丹及剛果民主共和國為鄰，中非共和國如同它嚴酷的地理條件所暗示的一樣，深陷困境。

近年來，中非因邊境衝突遭受了巨大的間接損失，卻始終未能得到援助。來自蘇丹達爾富爾地區的難民不斷湧入，查德的反叛集團迫使成千上萬人進入該 國。同時，烏干達臭名昭著的聖主抵抗軍在坎帕拉(烏干達首都)遭遇重創后逃到了這個中部非洲國家，增加了它的不穩定。最嚴重的是，在這個犯了罪還不會遭到 懲處的國家，國內的叛亂分子、民兵組織，甚至政府軍隊，都給平民百姓帶來了更多的威脅。

數字說明一切。該國三分之二的人口處於赤貧狀態，這個比例二十年來一直居高不下。聯合國將其列入世界最不發達國家之一。2007年，照片上這些無家可歸的難民們待在該國北部的一個收容所里。

9. 伊拉克

在過去的八年時間裡，伊拉克一直是美國關注的前沿陣地，如今，它則更可能是被美國遺忘的戰爭。暴力在2007年達到頂峰后已經平息下來，但在該 國的許多小地方，安全仍然根本得不到保障。在爆炸或叛亂攻擊次數的硬數據背後，這個國家還在舉步維艱地從幾十年的制裁和衝突中蹣跚而行。在任何一個指標上 ——從入學註冊率到兒童死亡率——現在的伊拉克看起來都比幾年前更糟糕。1月26日，圖中的小孩在巴格達的Zaafaraniyah區。

伊拉克隱藏的悲劇突出表現在，300多萬在戰爭形勢最嚴峻的時候離開家園的人們仍然還沒有返回家園。今年1月，聯合國難民署請求調撥2億8000萬美元，用以照顧那些如今居住在許多不同國家的無家可歸者。

10. 象牙海岸

在2010年12月至2011年4月的這幾個月里，象牙海岸人民經歷了一場噩夢。去年秋末，該國投票選舉新總統，勝利者阿拉薩納。瓦塔拉以微弱 的優勢勝出(但得到了國際社會認可)。在任總統洛朗。巴博拒絕卸任。接著，一決勝負的鬥爭持續了4個月，最終以全副武裝的瓦塔拉最終走馬上任支持者襲擊即 將離任的總統居所而告終。在過了將近半年後，瓦塔拉最終走馬上任。

不幸的是，在政治局勢陷入僵局的那令人神經緊張的幾個星期里，效忠於巴博的幫會「清洗」了阿比讓的街道，讓假冒的和真正的瓦塔拉支持者消失得無 影無蹤。同時，當瓦塔拉的軍隊向首都進發時，據說他們對阿比讓進行了破壞活動。在西部城市杜埃奎，發現了埋有1000具屍體的大量墳墓。

對象牙海岸來說，即使要恢復到一年前的狀況也可能花上數月或更長的時間。在危機期間，經濟停滯不前，而鬥爭加劇了本已在近年來的內戰中分裂的社 會的分化。既然瓦塔拉坐上了總統寶座，他將會有大量的工作要做。（來源：外交政策雜誌）