美國透視：美國的官員財產申報程序

鐵騎銀瓶 於 2011-11-9 2:44:55 發布在 凱迪社區 > 貓眼看人
美國的官員財產申報程序

2011年11月09日 來源：法治周末

　　知道了申報規定，老百姓或民間團體就可以有的放矢，到相應的機構去查找自己關注的官員或候選人的財務情況，發現問題就可以提出質疑，或者在競選過程中挑戰該候選人的資格

　　建安

　　在美國，對政府官員有極其嚴厲的財產申報制度，那麼，美國官員的財產申報主要通過什麼程序呢？

　　首先人們要知道向哪裡申報。

     一般而言，申報適用官員向自己所在部門或將要工作部門的倫理官員申報。總統、副總統、獨立檢察官以及獨立檢察官任命的工作人員直接向聯邦倫理辦公室主任申報。

　　其他直接向聯邦倫理辦公室主任申報的有：

　　郵政總局局長、副局長及郵政系統其他申報適用官員；各部門的倫理官員；總統助理(25名)，工資不超過相當於常務副部級高管II級官員(目前年薪是179700美元)；總統助理(25名)，工資不超過相當於副部級高管

　　III級官員(目前年薪是165300美元)；副總統助理(5名)，工資不超過相當於常務副部級高管II級官員；副總統助理(3名)，工資不超過相當於副部級高管III級官員……

　　其他負責接受與發布官員財務申報的機構及其管轄對象是：司法會議負責最高法院首席大法官和大法官，上訴法院和地區法院包括海外領地等法院以及其他國會立法設立的法院法官，以及上述法院僱員的申報；各軍兵種部長負責軍職人員的申報；聯邦選舉委員會負責總統或副總統候選人的申報；眾議院書記負責眾議員、眾議員候選人及眾議院管轄機構(如國會圖書館)僱員的申報；參議院秘書負責參議員、參議員候選人及參議院管轄機構(如政府問責辦公室)僱員的申報。

　　如果申報者尚未上任，或正在等待有關部門審議批准，或者是民選官員候選人，則接受申報的部門需要將申報材料副本提交相應的機構。例如需要經過參議院或參眾兩院審議批准的官員向聯邦倫理辦公室主任申報之後，聯邦倫理辦公室須將副本送交國會相應部門。國會議員候選人的申報材料副本須按照聯邦選舉法的規定在30天內由眾議院書記或參議院秘書送交該候選人所在州的有關部門。而聯邦選舉委員會也必須定期向參眾兩院的書記或秘書通報候選人登記的進展情況。

　　知道了申報規定，老百姓或民間團體就可以有的放矢，到相應的機構去查找自己關注的官員或候選人的財務情況，發現問題就可以提出質疑，或者在競選過程中挑戰該候選人的資格。

　　此外，申報的時間也有嚴格的規定。

　　聯邦政府行政、立法和司法三大系統所有申報適用對象，包括總統、副總統、國會議員和最高法院大法官都必須在就職的30天內向相應部門申報。

　　總統提名、需要由參議院審議批准任命的官員，在總統向參議院提名的5天之內需要全面申報財務狀況。在不遲於第一次提名聽證會舉行的當天，須提交更新報告，包括收入、年度累積超過200美元的酬金以及用獲得的酬金向慈善機構捐款等。

　　總統或當選總統只要在公開場合宣布打算任命某人擔任某項要職，該人可以在該項宣布后的任何時間提交財務報告，但是不得晚於總統正式向參議院提名后5天。

　　按照聯邦選舉法的規定取得總統、副總統或國會議員候選人資格的30天之內，或者不遲於該選舉年的5月15日，但是最晚不得晚於選舉日的30天之前，上述候選人必須提交財務報告。

　　在一個日曆年內擔任申報適用職務超過60天的官員，須在次年5月15日之前提交包括收入、年度累積超過200美元的酬金、以及用獲得的酬金向慈善機構捐款等財務申報。

　　擔任申報適用職務的官員在終止擔任該項職務后的30天內，須提交包括收入、年度累積超過200美元的酬金以及用獲得的酬金向慈善機構捐款等財務申報。

　　違反上述規定的官員將受到嚴厲的處罰。

　　如果各部門的倫理辦公室或接受申報的機構有充足的理由認為某位官員偽造申報信息，或者明知規定但是故意不按時間申報，須將案情通報聯邦司法部長。司法部長將通過地區法院對該名官員提起民事訴訟。

　　偽造申報信息者最高罰金5萬美元，或一年有期徒刑，或二者並罰。明知規定但是故意不按時間申報的最高罰金為5萬美元。

　　一般的逾期申報也會面臨處罰。如果逾期超過30天，包括特殊情況下例如在戰區服務的軍人或在戰區因傷病住院，已經給了寬限但是還逾期30天以上，將被罰款200美元。

　　(作者系美國國務院語言專家，由「霧谷飛鴻」授權)

問題一，倫理辦主任是民選的還是總統任命的？
問題二，倫理辦主任收到報告后，有沒有在相關網站公布？在那個網站可以查到這些報告？