看看紀委反腐難不難，我們一起來破案（1）

將國有工業用地直接違法變成私人經營的商業地產。

    國土部、監察部多次發文明確規定，工業用地變成商業用地，用地性質要先變更，再由政府收儲，然後通過招拍掛方式公開、公正、公開地出讓。但是徐鋼書記到泉州沒多久就公然破壞這一規定，在土地問題上嚴重違法，怪不得泉州老幹部稱之為最牛房地產書記。徐鋼涉及的建設項目很多，這裡釋其二三，以予示眾。
    1,以文化創意產業園名義「六井孔音樂文化創意園」項目，在泉州古城中心區的華僑新村,愛國路的原泉州市機電廠用地內進
         行大規模超高超大的房地產開發。酒吧、賓館、酒窯、餐廳、歌舞廳一應俱全，恰恰少了文化。
    2,以文化創意產業園名義「T陶園文化創意產業園」  項目,在泉州古城核心區新華路,原泉州竹器社舊址、農資公司倉庫等佔地
          數十畝國有土地，開發商業地產,其中佔用核心地段15畝土地, 超高超大建設2萬平方米的商業地產，謀取暴利。
    3,以舊房改造名義，由聯成房地產以南俊巷北拓和米倉巷項目改造進行大規模房地產開發。
    請大家注意，這些巧立的名義下開發的商業房地產沒有任何部門審批手續,沒有土地證,沒有施工許可證,就動工建設。建成后，再由中共泉州市委書記徐鋼先生出面協調,強制部門補辦手續,現以商業地產經營開發。
    再請大家注意：上述項目的用地性質都是國有廠房用地,屬政府企業的國有土地、國有資產,而國有資產的轉讓，法律、法規有更嚴格的評估和公開拍賣程序。否則就是嚴重的侵吞和非法轉移國有資產的違法行為。但是有地產牛書記的鼎力支持,有這把保護傘。上面提到的這些項目根本沒有變更用地性質,也根本沒有按照法律規定程序出讓。又都是在沒有取得任何的建設手續就動工建設，是典型「三無」工程。
侵吞國有資產的運作步驟。
    以上所述幾個項目都有一個共同點：  
     1,成立非法公司，逐步侵吞國有資產。與私人企業聯合（公私合營）。泉州濱海企業總公司與私人股份公司華門009投資有
         限公司聯合投資。
     2,達到侵吞國有土地，轉移國有資產。
     3,黨委一把手書記親自協調，強令各個職能部門補辦各種手續,使這些三無工程合法化。
    如果不是書記的親自干預，這些沒有部門審批手續，沒有土地證,沒有施工許可證,強行建設的房地產項目是無法公開銷售的。正是有了最牛地產書記徐鋼先生的威權，動用行政機器，才使國有資產一步步被瓜分侵吞！

注意：國有企業土地轉讓、作價入股的程序: 先評估-----再公開招拍掛；
      工業土地經營商業房地產程序：先評估-----再公開招拍掛；

這是何等的創意!!! 解開此案並不難!!
一、 不顧泉州古城保護要求和法律法規,大肆違法推進商業房地產開發
破壞古城，開發商業地產，歷史罪人!開元寺菩薩頭掉到地上，警示著什麼？！

歷屆市委市政府為何在古城禁止開發房地產?

地產書記徐鋼開禁為哪般？

古城保護規劃、城市總體規劃對古城建設如何規定？

地產書記徐鋼這些商業地產建設如何？

各級建設部門為何沒有監管？

舊城改造名義?

歷史文化名城古城區的幾個「孤獨」龐然大物，何時、何因、何單位批准？

古城寸土「萬金」，十多年來多少人對她垂涎欲滴，為何獨在地產書記徐鋼任上獨這幾個項目吃到唐僧肉, 這幾個「孤獨」龐然大物的經營者與地產書記徐鋼是是什麼關係呢?

二、國有資產轉讓和房地產開發用地需招拍掛
    產權業主撲朔迷離變幻

1、古城禁止開發房地產?

     舊城改造名義？!創意產業園名義?!

2、歷史文化名城古城區的龐然大物，何時、何因、何單位批准？

   「三無」 ---建成----補辦？！

     舊房局部改造變幻商業地產開發？！

     局部加固改造？ 全部商業地產開發（拆除重建？！）？！

3如何侵吞國有資產？

     通過不斷補辦變幻產權業主手續？！

       （原文）中國最牛地產書記徐鋼舊城改造篇-偷梁換柱,欺上瞞下   
作為福建省第一發達地級市的書記,在全國房地產熱的時候,他深知房地產中的巨大利益!在他上任的幾年的時間裡,本是泉州最佳的經濟發展和轉型階段,本應按照海西建設構想大力發展泉州綜合經濟,發展台商投資開發區。然而徐鋼書記為了他個人的利益,根本不顧泉州市委市政府的計劃和班子成員的意見,上任伊始就煽情說「泉州需要酒吧街、咖啡街」「泉州需要音樂廳」「泉州需要文化創意產業」。通過這一系列鋪墊,以便推動在泉州古城區內黃金地塊商業地產的迅速開發。泉州作為中國第一批歷史文化名城,在古城保護方面成績斐然,曾獲得聯合國古城保護迪拜獎。多年來,為了保護古城，歷屆市委市政府立下保護古城的禁令，古城不得引進房地產項目，古城一切改造建設行為由政府實施。徐鋼在巨大房地產利益的驅動下,特別是泉州古城更是寸土「萬金」,不顧泉州古城保護要求和法律法規,拋開歷屆市委市政府的禁令，在古城泉州大肆違法推進商業房地產開發項目:
  
(1)以」陶園文化創意產業園」名義在泉州古城核心區域的新華路,原泉州竹器社舊址、農資公司倉庫等佔地幾十畝的大規模商業地產開發,這佔用了古城區核心地段15畝舊建築用地,建設2萬平方米的商業店面。
  
(2)以「六井孔音樂文化創意園」的名義,在泉州古城中心的華僑新村,愛國路的原泉州市機電廠用地內進行大規模的房地產開發。
  
(3)以舊房改造名義讓聯成房地產以南俊巷北拓和米倉巷項目改造進行大規模開發房地產。沒有任何部門審批手續,沒有土地證,沒有施工許可證,就先行進行建設。在建設完成後由徐鋼書記出面協調,強行要求各個下屬職能部門補辦各種手續,再向市場公開發售。
  
這些項目都是在泉州古城的核心區域,在徐鋼和鯉城區王瑞強書記的大力協助之下,由利茲灑窯老闆蘇耀輝,聯成房地產商,星光投資管理公司,華門009投資有限公司,環亞房地產開發公司等這些徐鋼書記的好朋友,打著文化」創意產業園」等旗號,進駐古城區進行大規模商業開發,牟取巨額暴利!更有甚者,做為國有企業的工業用地轉為房地產商業開發用地,根據國土部文件明文規定《招標掛牌拍賣出讓國有土地所有權規定》(國土部令),國土部、監察部《關於嚴格執行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》,國土部《關於進一步推行招標拍賣國有土地使用權的通知》,國土部、監察部《關於繼續開展經營性土地使用權招標拍賣出讓情況執法監察工作的通知》(即71號令)等都有明確規定,由工業變成商業用地用地性質要先變更，「再由政府收儲」,然後「通過招拍掛方式公開、公正、公開地出讓」。更何況上述古城用地均是國有廠房用地,屬市政府下屬企業的國有資產,國有資產的轉讓法律有更嚴格的評估和公開拍賣程序。否則就是嚴重的侵吞和非法轉移國有資產的違法行為。然而正是因為徐鋼書記的鼎力支持,這些項目根本沒有變更用地性質,也根本沒有按照法律規定程序出讓!非但沒有變更用地性質沒有按規定程序出讓,而且在沒有取得任何的建設手續就動工建設是典型「三無」工程!這些項目都已經動工了,而泉州市市政府相關領導竟然不清楚其中的究竟。
  
所有的國有資產轉讓的高壓線和房地產開發用地需招拍掛的法律高壓線,在泉州市徐鋼強力主導和大力關心「支持」下都成了一紙空文。

腐敗官員徐鋼為了幫助大連萬達以離譜低價拿到1000多畝的沿江黃金寶地浦西地塊，全力為其提供權力支持。他是如何做到的？
違規一：徐鋼在2009年起就不斷以市委市政府意向、會議紀要和部門文件等形式,為特定開發商大連萬達量身訂做、造勢,以此公開設置和排斥其他競爭者。
違規二：在浦西地塊招拍掛文件中為大連萬達量身定製公開設置排他性條款。
違規三：在沒有拆遷許可證、沒有拆遷公示,沒有任何法律手續的情況下,徐鋼就指令區委區政府於2010年1月3日對浦西進行強行拆遷, 徐鋼還指示對辦企業的拆遷戶通過稅務、工商公然脅迫;公務員的拆遷戶以紀委查處或除名等方式脅迫。
有了徐鋼的強力撐腰,土地在掛牌時,大小開發商那敢有非分之想,土地掛牌除了大連萬達外,無人敢問。致使掛牌時的起始價竟然嚴重低於基準地價。

徐鋼書記如魔術師一般，打著文化創意產業園旗號，僅用兩招就將國有資產侵吞：
首先，針對該項目成立一個公司，名為泉州濱海企業總公司；
其次，這個有目的成立的公司再與私人股份公司華門009投資有限公司聯合投資該地塊。（很關鍵的一步，私人地產商介入，不用經過土地的招拍掛程序，私人地產商即可參與並進行商業地產開發，妙招！）
    最後，徐鋼書記親自協調，強令各個職能部門補辦各種手續，使這些三無工程合法化。

近年來掀起的魔術熱遍及大江南北。所謂的魔術就是用極敏捷、使人不易覺察的手法和特殊的裝置將變化的真相掩蓋住，而使觀眾感到奇幻莫測。 眾所周知，土地用途變更，像工業用地轉為商業用地，價格會直線飆升。我們這位文中的書記就是扮演著魔術師的角色。利用黨賦予的權力將侵吞國有土地的犯罪行為通過移花接木的變幻手法企圖矇混過關，欺騙黨和人民。

無忌 說：
在下對國家土地政策也略有了解，湊個熱鬧。中華人民共和國國土資源部令第39號《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，第十九條規定：（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低於底價，並符合其他條件的，掛牌成交；（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。如若文中所述屬實，大連萬達掛牌時的起始價嚴重低於基準地價，那麼根據國土資源部令第39號，該地塊的掛牌應不成立，是不該違規確定大連萬達為泉州浦西地塊的中標人，確有違法之嫌。http://blog./post-156290.html

徐鋼書記以行政權力換取財富的操作手法笨拙。急於斂財的他和他的利益集團冒著觸犯國有資產轉讓的法規高壓線和房地產商業開發用地需招拍掛的法律高壓線,明目張膽地侵吞國有資產，巨額國有資產直接被裝入私人口袋！在這普法的時代，信息高度發達的年代，這可笑的雕蟲小技如何能夠蒙蔽大眾？

從嚴治黨首先必須從嚴治吏，開展反腐敗鬥爭是使我們黨不變質、國不變色的重要保證。文中的書記雖不似封建時期的官吏搜刮民脂民膏，壓榨百姓，但其濫用公共權力的行為明顯是為了滿足個人和利益集團的利益，嚴重損害了公共利益和政府形象。

腐敗和以權謀私有著不可分割的聯繫，但並不是所有以權謀私行為都是腐敗行為，而只有以權謀私造成較嚴重後果的，才是腐敗行為。泉州老幹部會對徐鋼先生髮起聲討，是因其濫用公共權力，且從中獲益的是他的鐵桿弟兄，以權謀私的後果是國有企業的工業用地被以偷梁換柱的手法用作商業地產開發，瓜分侵吞了巨額國有資產！他的行為是腐敗行為！人人得以誅之！

財政部、國土資源部等五部門於2009年發文通知即財綜[2009]74號《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》：任何地區和部門均不得擅自減免緩繳或者變相減免土地出讓金。令人憤慨的是徐鋼及其利益集團使用並不高明的伎倆，企圖欺上瞞下，以偷梁換柱的障眼法，國有企業工業用地被違法作為商業地產開發，地方財政應收取的土地出讓金也沒有按規定繳納，徐鋼書記的貪婪和肆無忌憚不可小覷！

做為國有企業的工業用地轉為房地產商業開發用地,是必須按照國土部、監察部令先變更用地性質，「再由政府收儲」,然後「通過招拍掛方式公開、公正、公平地出讓」。 「文化創意產業園」等用地均是國有廠房用地,屬市政府下屬企業的國有資產, 國有資產的轉讓法律有更嚴格的評估和公開拍賣程序。徐鋼書記竟然利用職務便利與他的利益集團嚴重侵吞和非法轉移國有資產。

這些在泉州古城核心區域打著「文化創意產業園」等旗號進行大規模違規開發的商業地產項目, 沒有取得土地或建設等職能部門審批的手續,沒有土地證,沒有施工許可證,就先行進行建設。佔用的土地是國有企業工業用地。

中華人民共和國憲法明確規定，「城市的土地屬於國家所有」。國家所有的土地，泉州市委書記徐鋼雖然是地方政府一把手，但是他也無權利用手握的權力違法違規將國有土地提供給他的好朋友,打著文化「創意產業園」等旗號進行大規模商業地產開發,牟取巨額暴利!  

冠以中國最牛房地產書記算是實至名歸。如此大規模進行商業地產開發，破壞古城風貌，大肆進行權力與資本相勾結。徐鋼先生自2008年就任泉州市委書記短短3年時間，僅僅靠著賤賣侵吞國有土地就與其利益集團非法斂財數億元,同時也給國家和人民造成數十億國有資產流失。

泉州歷史悠久，經濟開發早在周秦時期就已開始。泉州是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，文化積澱深厚，在古城保護方面成績斐然,曾獲得聯合國古城保護迪拜獎。多年來,為了保護古城，歷屆市委市政府立下保護古城的禁令，古城不得引進房地產項目，古城一切改造建設行為由政府實施。徐鋼在巨大房地產利益的驅動下,特別是泉州古城更是寸土「萬金」,不顧泉州古城保護要求和法律法規,拋開歷屆市委市政府的禁令，在古城泉州大肆違法推進商業房地產開發項目。其動機經得起考量嗎？真的是為發展所謂的地方經濟而打造的「政績工程」嗎？難道對他個人而言真的沒有巨大經濟利益的驅使而為之嗎？

土地出讓金的繳納是很嚴肅的。財政部等五部門於2009年發文通知即財綜[2009]74號《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》：任何地區和部門均不得擅自減免緩繳或者變相減免土地出讓金。泉州在古城區以「陶園文化創意產業園」和「六井孔音樂文化創意園」名義進行大規模房地產開發的項目何以能夠不繳納土地出讓金？有法不依的行為不僅給國家造成經濟損失，還嚴重損害了國家利益和政府的威信。有關的責任者應該被依法追究行政責任！

官員的腐敗謀利方式無非是與地產商形成了一明一暗、化公為私的模式。如同這位書記利用手握的行政權力侵吞國有企業土地作為商業地產開發，不僅土地使用性質未按國土部、監察部法規變更，違規開發的同時就連最基本土地出讓金都未繳納……

如此耗資巨大勞命傷財的徹底重建刺桐路這條被市民譽為是泉州最具品位的城市道路，是否是必要的？作為公權力行使者，他的行為應對民生有益，而不是如此浪費國家的財力去重建根本對當地民生無益的城市道路！這些所謂「政績工程」「形象工程」只不過是徐鋼書記胡作非為瘋狂斂財的又一借口罷了！

徐鋼先生上任以來泉州市區道路拓改投入數十億，創造一切機會斂財，就連泉州中心市區南北主幹道刺桐路都難逃被改造的命運。「如果要問：泉州城裡哪條路最漂亮？刺桐路肯定是絕大多數泉州人的首選。悠悠的垂柳、火紅的刺桐花，尤其是經過精心打造的夜景工程，把這條路打扮得絢麗多姿……這條縱貫泉州市區南北的路，目前無疑已是泉州最具品位的城市道路了。」這是2006-04-10 泉州晚報 以名為「刺桐路：崛起中的經濟和人文走廊」對刺桐路景觀的高度讚譽。刺桐路的美是出了名的,還上了中央電視台。遺憾的是僅僅時隔四年這條被譽為泉州最具品位的城市道路連同景觀就全部毀掉蕩然無存。那可是泉州百姓呵護多年,花了多少納稅人錢財的泉州道路一景。徐鋼先生根本就是打著改造城市道路的借口，巧立道路工程名目，他對交通道路及國有土地的瘋狂掠奪堪稱中國第一。還有就是坪山路,在2008年作為城市環城主架路剛改造好,並加以綠化,也是一聲令下,2010年又全面開挖,鬍子工程一拖再拖,天天堵車……市委黨校的老師在給學生上課時,公開抨擊:稱之為一條叫建國路,一條叫徐剛路。不知他們在挖什麼?在建什麼?在?一針見血地指出,他們在挖金,挖大工程造價,挖大工程利潤……全省交通工程界都知刺桐路改造工程他收取百分八的賄賂.
泉州晚報  http://www.qzwb.com/gb/content/2006-04/10/content_2045503.htm

徐鋼先生上任以來泉州市區道路拓改投入數十億，創造一切機會斂財，就連泉州中心市區南北主幹道刺桐路都難逃被改造的命運。「如果要問：泉州城裡哪條路最漂亮？刺桐路肯定是絕大多數泉州人的首選。悠悠的垂柳、火紅的刺桐花，尤其是經過精心打造的夜景工程，把這條路打扮得絢麗多姿……這條縱貫泉州市區南北的路，目前無疑已是泉州最具品位的城市道路了。」這是2006-04-10 泉州晚報 以名為「刺桐路：崛起中的經濟和人文走廊」對刺桐路景觀的高度讚譽。刺桐路的美是出了名的,還上了中央電視台。遺憾的是僅僅時隔四年這條被譽為泉州最具品位的城市道路連同景觀就全部毀掉蕩然無存。那可是泉州百姓呵護多年,花了多少納稅人錢財的泉州道路一景。徐鋼先生根本就是打著改造城市道路的借口，巧立道路工程名目，他對交通道路及國有土地的瘋狂掠奪堪稱中國第一。還有就是坪山路,在2008年作為城市環城主架路剛改造好,並加以綠化,也是一聲令下,2010年又全面開挖,鬍子工程一拖再拖,天天堵車……市委黨校的老師在給學生上課時,公開抨擊:稱之為一條叫建國路,一條叫徐剛路。不知他們在挖什麼?在建什麼?在?一針見血地指出,他們在挖金,挖大工程造價,挖大工程利潤……全省交通工程界都知刺桐路改造工程他收取百分八的賄賂.
泉州晚報  http://www.qzwb.com/gb/content/2006-04/10/content_2045503.htm

回復 利劍99 10樓 的帖子

偶不清楚具體，似乎有報道說徐剛已經下台？再次搜網又沒有新消息，有關徐剛的消息都是2011年9月以前的。不過多行不義必自斃，只是時候未到罷了。樓主義憤可以理解也該支持，但是那都不是草民管得了的事啊。