舉報獎金沒人領是正義畏縮

　　保護舉報人，就是對公民監督權利的保護，也是對社會公平正義的保護，這樣才不會讓正義繼續畏縮。

　　2014年1月，安徽省環保廳與財政廳聯合制定了《安徽省環境違法行為有獎舉報暫行規定》，對舉報環境違法行為的舉報人進行獎勵，並報銷舉報人領取獎金時的往返路費。然而，一年多過去，僅有一名舉報人領取了獎金。

　　安徽省實施對舉報環境違法行為的舉報人進行獎勵的規定，已經一年多，舉報者寥寥，而符合獎勵規定的只有三起，其中只有一個領取了獎金。顯然獎勵措施並沒有收到良好的效果。其實，安徽的遭遇是很多地方的相同遭遇。現在很多地方都認識到了在各種違法犯罪行為中舉報人的重要性，包括對重大刑事犯罪嫌疑人進行懸賞通緝，鼓勵民眾勇於舉報，尤其是食品安全、環境保護等諸多領域，內部員工等知情人士的舉報，尤為重要，他們可以在第一時間、第一地點發現問題，舉報問題，制止問題。

　　歐美很多國家都設有「吹哨人制度」，鼓勵內部員工第一時間吹響哨聲。舉報人可以彌補政府監管不到位的地方，節省監管成本，提高監管效率。國內一些地方政府認識到了舉報人的重要性，但設置的一些獎勵措施，卻難以達到很好的效果，原因在於對證人的保護缺乏周密的法律設計。有數據顯示，有70%的舉報人曾遭受過打擊報復，據最高人民檢察院統計，從上世紀90年代起，全國發生的對證人、舉報人報復致殘致死的案件已由先前的每年不足500件上升到後來的每年1200多件。舉報人的自身安全都難以得到保障，民眾自然會變得噤若寒蟬，不敢吱聲，這會縱容違法犯罪行為的猖獗，也會進一步壓縮輿論監督、社會監督的空間。

　　其實現在各地都在探索舉報人保護措施，一些地方的辦法值得借鑒，如在山東臨沂，匿名舉報人可編寫一組六位數的密碼並告知受理部門，以便領取獎金時核對。這可以防止獎金被冒領和錯領，還保護了舉報人的權益。

　　要打擊壞人，必先保護好抗擊壞人的好人、英雄。只有免去舉報人的後顧之憂，才能讓舉報人收穫鮮花與掌聲，收穫物質獎勵與精神獎勵，才能讓舉報人敢於舉報，各式各樣、形形色色的違法犯罪行為才會有所忌憚，有所收斂。保護舉報人，就是對公民監督權利的保護，也是對社會公平正義的保護，這樣才不會讓正義繼續畏縮。