把你們的那些人給我吧,
那些窮苦的人,
那些疲憊的人,
那些蜷縮在一起渴望自由呼吸的人,
那些被你們富饒的彼岸拋棄的,
無家可歸,顛簸流離的人,
把他們交給我,
我在這金門之側,
舉燈相迎

入鄉隨俗,宣誓效忠自由,約1910年。奧斯卡·愛德華·凱撒鋼筆墨畫。紐約市博物館藏,格蕾絲·M·梅耶女士捐贈,售價56.98美元
(Swearing Allegiance to Liberty on Entering the Country, c. 1910. Pen and Ink drawing by Oscar Edward Cesare. Museum of the City of New York, gift of Miss Grace M. Mayer, 56.98)

"新巨像"漫畫發表於:《幽默周刊》(2019年5月1日)

費爾尼克·阿爾伯特,1841?-1898,攝影師。[自由女神像頭部,現於巴黎公園展出]。[1883年] 圖片。取自美國國會圖書館

這支火炬於1876年在費城國際百年博覽會上展出。紐約市博物館

羅斯福(中)出席自由女神像 50 周年紀念活動,1936 年。紐約市博物館,

Currier 和 Ives 於 1885 年製作的成衣廣告。紐約市博物館

《篡位者的崛起和『人民』自由的衰落》,托馬斯·納斯特1889年創作的反壟斷政治漫畫。現藏紐約市博物館,由梅布爾·納斯特·克勞福德夫人捐贈。(「The Rising of the Usurpers and the Sinking of the Liberties of the 『People』」 an anti-trust political cartoon by Thomas Nast, 1889. Museum of the City of New York, gift of Mrs. Mabel Nast Crawford)
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小羅斯福總統有一句名言:
「我是個玩雜耍的人,我從不讓我的右手知道我的左手在做什麼。」("I am a juggler, and I never let my right hand know what my left hand does,")這句話出自富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統之口。1942年5月15日,他對一位內閣成員說了這句話,以此來描述他在戰時靈活、有時甚至前後矛盾的政治戰略。
這位閣員就是
小羅斯福總統的猶太財政部長摩根索

1944年的摩根索
第52任美國財政部長

任職期間 1934年1月1日-1945年7月22日
教育背景 康奈爾大學
小亨利·摩根索(Henry Morgenthau Jr.,/ˈmɔːrɡənθɔː/;1891年5月11日-1967年2月6日)在富蘭克林·D·羅斯福執政期間的大部分時間裡擔任美國財政部長。他在新政的設計和融資中發揮了重要作用。1937年後,在仍然掌管財政部期間,他在資助美國參與第二次世界大戰方面發揮了核心作用。 他在制定外交政策方面也發揮了日益重要的作用,尤其是在租借法案、對華支持、幫助猶太難民以及提出(在「摩根索計劃」中)使德國去工業化的措施方面。
摩根索的父親是羅伯特·M·摩根索,曾任曼哈頓地區檢察官35年;亨利·摩根索三世,美國作家和電視製片人;以及著名兒科醫生瓊·摩根索·赫希霍恩博士。在哈里·杜魯門總統任期的最初幾個月里,他繼續擔任財政部長。1945年6月27日至7月3日,在國務卿小愛德華·斯特蒂紐斯辭職后,摩根索成為總統的下一任繼承人。摩根索是唯一一位在總統繼任順序中成為總統下一任繼承人的猶太人。
早年生活與教育

1915年4月20日,年輕的摩根索
小亨利·摩根索出生於紐約市一個顯赫的猶太家庭,父親是約瑟芬(娘家姓賽克斯),母親是房地產大亨兼外交官亨利·摩根索。他的父母出生於德國。他有三個姐妹。他就讀於菲利普斯·埃克塞特學院,後來轉學到德懷特學校。雖然他從未獲得高中文憑,但他在康奈爾大學學習建築和農業。然而,由於難以集中注意力和閱讀,他兩次輟學,也從未獲得大學學位。1913年,他結識了富蘭克林和埃莉諾·羅斯福,並與他們成為朋友。他在紐約州北部羅斯福莊園附近經營著一家名為菲什基爾農場的農場,像羅斯福一樣,專門種植聖誕樹。他關注農民的困境,他們佔美國人口的四分之一以上。1922年,他接管了《美國農業學家》雜誌,使其成為開墾、保護和科學耕作的代言人。1929年,時任紐約州州長的羅斯福任命他為紐約州農業諮詢委員會主席和州保護委員會委員。
政治生涯

摩根索、當選總統富蘭克林·D·羅斯福和民主黨全國委員會財務主管W·福布斯·摩根在溫泉(1932年11月30日)
新政
1933年,羅斯福就任總統,並任命摩根索為聯邦農業委員會理事。摩根索參與了貨幣政策決策。羅斯福採納了提高黃金價格以推高貨幣匯率、扭轉通貨緊縮趨勢的想法。這個想法來自康奈爾大學的喬治·沃倫教授。摩根索在日記中寫道:
星期六——去白宮見了瓊斯。我告訴總統,我們昨晚沒有買黃金。他說:「沒錯。哈里森打電話和傑西談過了。」我不清楚他是否也和總統談過了。然後哈里森敦促說,星期六隻有半天時間,所以他們不應該買黃金。總統和瓊斯都表示,他們認為同意哈里森的意見是錯誤的。我記得我們是在星期五把金價提高了21美分,總統說:「這是一個幸運數字,因為它是3乘以7。」 如果有人知道我們是如何通過幸運數字等的組合來設定金價的,我想他們真的會感到害怕。星期六我們把金價提高了10美分。瓊斯離開后,我留下來,進行了長達半小時的談話,路易斯·豪大部分時間都在場。
1934年,威廉·H·伍丁因健康狀況不佳辭職,羅斯福任命摩根索為財政部長;甚至保守派也對此表示贊同。摩根索是一位嚴格的貨幣主義者。羅斯福總統、摩根索和美聯儲主席馬里納·斯托達德·埃克爾斯共同在大蕭條期間維持低利率,以資助大規模公共支出,後來又用於支持重新武裝、支持英國以及美國參與二戰。
1934年,富蘭克林·D·羅斯福總統要求摩根索審查威廉·倫道夫·赫斯特的稅務,因為羅斯福「被告知赫斯特計劃利用他的報紙對新政及其經濟政策發起重大攻擊」。 財政部長摩根索解釋說,他審查了赫斯特和女演員瑪麗安·戴維斯的稅務,並「建議羅斯福對她和赫斯特發起先發制人的攻擊」。
反腐敗運動
摩根索利用其財政部長的職位調查有組織犯罪和政府腐敗。財政部情報局和其他機構(臭名昭著的美國聯邦執法系統支離破碎,僅財政部就有五個機構)的工作缺乏協調;創建超級機構的努力因J·埃德加·胡佛的阻撓而受阻,因為他擔心他的聯邦調查局會黯然失色。然而,摩根索為財政部各機構設立了一名協調員;雖然協調員無法控制它們,但他可以促使它們進行某種合作。
前國稅局刑事調查主管埃爾默·林肯·艾瑞於1937年出任該職位,他曾主持過多項重大調查,包括成功起訴阿爾·卡彭。對官員腐敗的調查導致堪薩斯城政治老大托馬斯·「大湯姆」·彭德加斯特的失敗。一場與黑手黨有關的槍戰和大規模的官員腐敗,最終導致對彭德加斯特和當地黑手黨頭目查爾斯·卡羅洛的調查成功。其他官員——以及少數黑幫成員——在摩根索的調查中被定罪。
財政責任
摩根索主張平衡預算、穩定貨幣、減少國家債務以及增加私人投資。關於工會的《瓦格納法案》滿足了摩根索的要求,因為它鞏固了黨的政治基礎,並且不涉及新的支出。摩根索承認羅斯福的雙重預算是合法的——即平衡的常規預算,以及為公共事業振興署(WPA)、公共工程管理局(PWA)和民間資源保護隊(CCC)等機構提供的「緊急」預算,這些預算將是臨時性的,直到全面復甦。他一直反對發放退伍軍人獎金,直到國會最終推翻羅斯福的否決,於1936年發放了22億美元。在1937年的「大蕭條中的大蕭條」時期,摩根索未能說服羅斯福停止持續的赤字支出。羅斯福繼續推動增加支出,而摩根索則提倡平衡預算。然而,1937年,摩根索成功說服羅斯福專註於通過大幅削減開支和增加稅收來平衡預算;凱恩斯主義經濟學家認為,羅斯福平衡預算的這一新嘗試導致了1937-1938年的經濟衰退。 1937年11月10日,摩根索在紐約阿斯特酒店向政治科學院發表演講,他指出大蕭條需要赤字支出,但政府需要削減開支才能重振經濟。他在演講中說道:
我們希望看到私營企業擴張。……我們認為,目前實現這些目標的最重要途徑之一是繼續努力平衡聯邦預算。
他最大的成功是新的社會保障計劃;他推翻了從一般收入中撥款的提議,堅持通過對僱員徵收新稅來為其提供資金。摩根索堅持將農場工人和家政人員排除在社會保障之外,因為非行業工人無法負擔他們的費用。 我曾質疑赤字支出的價值,它不僅沒有降低失業率,反而增加了債務:
我們嘗試過花錢。我們的支出比以往任何時候都多,但這並沒有奏效。我只有一個利益,如果我錯了……別人可以搶走我的工作。我希望看到這個國家繁榮昌盛。我希望看到人們找到工作。我希望看到人們吃飽飯。我們從未兌現過承諾。……我想說,本屆政府執政八年後,我們的失業率仍然和剛上任時一樣高。 ……此外還有巨額債務。
為了減少赤字,他主張增稅,尤其是對富人增稅。
我們從未開始以應有的方式向這個國家的人民徵稅……我沒有繳納我應該繳納的稅款。我這個階層的人沒有繳納。富裕階層的人應該繳納。
猶太難民
面對大屠殺,同盟國反應遲緩。1943年,摩根索的財政部批准了世界猶太人大會提出的通過使用瑞士凍結賬戶來營救猶太人的計劃,但國務院和英國外交部進一步拖延。摩根索和他的幕僚堅持繞過國務院,最終於1944年1月向羅斯福提交了《關於本屆政府默許屠殺猶太人的報告》。
在希勒爾·庫克(又名彼得·伯格森)領導的伯格森集團持續不斷、引人注目的救援行動以及摩根索及其部分幕僚的壓力下,羅斯福總統最終採取行動,於1944年1月成立了美國戰爭難民委員會(WRB)。該委員會贊助了拉烏爾·瓦倫堡前往布達佩斯的行動,並在1944年和1945年允許越來越多的猶太人進入美國;多達20萬名猶太人在該委員會的救助下獲救。
赫爾維茨(1991)認為,1943年末,財政部起草了一份報告,呼籲為歐洲猶太人設立一個專門的救援機構。與此同時,幾位與「伯格森集團」有關聯的國會議員也提出了一項決議,呼籲設立這樣一個機構。 1944年1月16日,摩根索向羅斯福提交了財政部報告,總統同意成立戰爭難民委員會,這是美國應對歐洲猶太人滅絕問題的首次重大嘗試。
布魯姆認為,到1944年中期,戰爭難民委員會:
已開始滿足摩根索的厚望。他在促成委員會成立和協助監督其運作方面的經驗,構成了他在戰時迄今為止在培育美國外交政策人道主義宗旨方面取得的標誌性成就。
至於德國高層,摩根索在1944年夏天的某個時候曾向羅斯福建議,將50到100名德國「頭號罪犯」抓獲后立即槍決。羅斯福改變了主意,並在1945年初提議進行正式審判。
摩根索計劃
摩根索計劃下的歐洲

1944年,摩根索提出了針對戰後德國的摩根索計劃,呼籲德國放棄重工業,魯爾區「不僅要剝離所有現有工業,還要對其進行削弱和控制,使其在可預見的未來無法成為工業區」。德國將保留其東部的肥沃農田。然而,斯大林堅持奧得河-尼斯河邊界,導致這些農業區被遷出德國。因此,溫伯格認為,最初的摩根索計劃必須被放棄,因為它「對德國人太過寬容,而不是像一些人仍然認為的那樣太過強硬」。
1944年9月16日,在第二次魁北克會議上,羅斯福和摩根索說服了最初非常不情願的英國首相溫斯頓·丘吉爾同意摩根索計劃,並可能為此動用了60億美元的租借法案。然而,丘吉爾選擇縮小摩根索方案的範圍,起草了一份新的備忘錄,最終成為兩位政治家簽署的版本。 簽署備忘錄的主旨是:「這項旨在消除魯爾區和薩爾區軍工產業的計劃,旨在將德國轉變為一個以農業和畜牧業為主的國家。」
該計劃在羅斯福內閣中遭到反對,主要反對者是亨利·L·史汀生。當該計劃被泄露給媒體時,公眾對羅斯福提出了批評。總統對質詢的回應是否認了媒體的報道。由於泄密,摩根索一度在羅斯福心目中失寵。
德國宣傳部長約瑟夫·戈培爾利用泄露的計劃,鼓勵德國人民堅持戰爭,以免他們的國家變成「土豆地」,並取得了一定成效。 喬治·馬歇爾將軍向摩根索抱怨說,德國的抵抗力量正在增強。羅斯福的女婿、在美國戰爭部工作的中校約翰·博蒂格,希望摩根索能夠放棄他對德國的計劃,於是向摩根索解釋了美軍如何與德軍頑強抵抗,奮戰五周才攻佔亞琛,並抱怨說,摩根索的計劃「對德軍來說相當於三十個師」。1944年末,羅斯福的競選對手托馬斯·E·杜威則稱,該計劃「相當於十個師」。摩根索拒絕放慢腳步。
1945年5月10日,杜魯門簽署了美國佔領軍第1067號指令。摩根索告訴他的幕僚,這對財政部來說是一個重要的日子,他希望「有人不會把它認作摩根索計劃」。[31] 該指令有效期超過兩年,指示美國佔領軍「不採取任何旨在重建德國經濟的措施」。
在被佔領的德國,摩根索通過OMGUS中通常被稱為「摩根索小夥子」的人留下了直接的遺產。這些人是德懷特·D·艾森豪威爾將軍「借調」到佔領軍的美國財政部官員。這些人確保了第1067號指令的解讀儘可能嚴格。他們在佔領初期的關鍵幾個月最為活躍,但在摩根索於1945年中期辭職后,他們的活動仍持續了近兩年。不久之後,他們的領導人伯納德·伯恩斯坦上校也辭職了。伯恩斯坦上校是「佔領軍中摩根索精神的傳承者」。1947年7月,第1067號參謀長聯席會議被第1779號參謀長聯席會議取代,他們也隨之辭職。第1779號參謀長聯席會議強調:「一個有序繁榮的歐洲需要穩定高效的德國的經濟貢獻。」
摩根索的遺產還體現在通過大幅削弱德國經濟實力來維持德國裁軍的計劃中。(另見二戰後盟軍對德國工業的計劃)
1945年10月,摩根索出版了一本名為《德國是我們的問題》的書,書中詳細描述了摩根索計劃的動機。羅斯福去世前夕,在溫泉鎮與摩根索共進晚餐時,他曾授權出版這本書。摩根索曾請求丘吉爾允許他同時出版丘吉爾和羅斯福在魁北克簽署的當時仍屬機密的「田園化」備忘錄,但遭到拒絕。1945年11月,美國佔領區軍事總督德懷特·艾森豪威爾將軍批准向德國佔領區的美國軍官免費發放1000冊該書。歷史學家斯蒂芬·E·安布羅斯得出的結論是,儘管艾森豪威爾後來聲稱該法案並非對摩根索計劃的認可,但艾森豪威爾既認可了該計劃,也曾至少向摩根索提供了一些關於如何對待德國的想法。
1945年辭職后,摩根索與埃莉諾·羅斯福等其他著名自由主義者一起,呼籲對德國實行「嚴酷的和平」。但最終,這項政策被採納,旨在將一個完全工業化、去納粹化的現代德國重新融入歐洲,正如弗蘭克·卡普拉1945年頗具影響力的短片《這裡是德國》中所理想化的那樣。[38]
布雷頓森林體系

摩根索在布雷頓森林會議開幕當天向與會代表發表講話
摩根索最初被美國總統富蘭克林·D·羅斯福任命為布雷頓森林會議的臨時主席。該會議建立了布雷頓森林體系、國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行(世界銀行)。在1944年7月1日的首次全體會議上,墨西哥代表團團長愛德華多·蘇亞雷斯提名他為會議常任主席。巴西代表團團長阿瑟·德索薩·科斯塔附議,並得到了加拿大和蘇聯等其他幾個代表團的廣泛支持。
晚年
1945年,哈里·S·杜魯門就任總統,摩根索堅持要陪同他前往波茨坦,並威脅說,如果不被允許,他就辭職;杜魯門立即接受了他的辭呈,此前他私下表示,他將拒絕派遣「任何[羅斯福顧問]『猶太小子』前往波茨坦」。多年後,杜魯門還稱他為「笨蛋,瘋子」,「對蘋果醬一竅不通」。
他將餘生奉獻給猶太慈善事業,並成為以色列的財務顧問。以色列耶路撒冷附近的莫沙夫(農業社區)塔爾·沙哈爾(Tal Shahar)於1948年成立,以他的名字命名(摩根索(現代拼寫:Morgentau)在德語中意為「晨露」,「塔爾·沙哈爾」在希伯來語中也是這個意思)。
遺產
摩根索將他的840卷日記捐贈給了富蘭克林·D·羅斯福總統圖書館和博物館。1949年,他因心臟和腎衰竭在紐約州波基普西的瓦薩兄弟醫院去世。 1967年去世,葬於紐約州芒特普萊森特。他的兒子羅伯特·M·摩根索(Robert M. Morgenthau)於1975年至2009年擔任紐約縣地方檢察官。
美國海岸警衛隊漢密爾頓級巡邏艇USCGC Morgenthau(WHEC-722)長378英尺(115米),以他的名字命名。該艦被出售給越南海岸警衛隊,編號為CSB-8020。
個人生活

摩根索部長及其妻子埃莉諾的墓地
他與埃莉諾·雷曼·法特曼結婚,後者是雷曼兄弟聯合創始人梅耶·雷曼的孫女;他們育有三個孩子——瓊·伊麗莎白·摩根索·赫希霍恩(嫁給小弗雷德·赫希霍恩);亨利·摩根索三世和羅伯特·M·摩根索。 1913年,摩根索在紐約州霍普韋爾樞紐購買了一座農場,並將其命名為菲什基爾農場。該農場至今仍屬於摩根索家族。儘管摩根索幾乎畢生致力於政治生涯,但他堅持將自己的身份認定為「農民」,並在護照和稅務申報表上填寫自己的職業。
1931年10月30日,摩根索與時任州長富蘭克林·羅斯福一起,成為紐約州波基斯皮市三波床石窟(共濟會的一個附屬組織)的成員。