防長赫格塞斯下令對陸軍架構進行全面改革遏制中國

4月30日的一份備忘錄指示陸軍部長對陸軍的組織架構和裝備採購方式進行改革，重點是優先保衛國土和遏制中國在印太地區的行動。

作者：馬克·波默洛

2025年5月1日

2025年3月20日，國防部長皮特·赫格塞斯在華盛頓特區五角大樓發表錄音講話。（國防部照片，美國空軍高級飛行員瑪德琳·基奇攝）

國防部長皮特·赫格塞斯正在指示陸軍進行全面的變革。

在4月30日致陸軍部長的一份備忘錄中，赫格塞斯下令對陸軍進行一系列大規模改革，旨在打造一支更精簡、更具殺傷力的部隊，優先保衛國土和遏制中國在印太地區的行動。

政府已將國土防禦（包括保衛南部邊境和建設「金穹」導彈防禦系統）以及威懾中國列為首要任務。據媒體報道，後者包括將資源轉移到太平洋地區，這可能會犧牲其他戰區的利益。

赫格塞斯在其指令中推動的一些變革——例如整合無人機系統、反無人機系統和電子戰的預算、調整部隊結構以及擴大使用其他交易協議——已經開始實施。

然而，這份備忘錄指示了更深層次的變革，包括整合某些總部部門以及改變陸軍的合同方式，其中一些變革已於本周早些時候被《防務快訊》報道。

「陸軍必須根據政府的戰略確定投資優先順序，確保現有資源優先用於改進遠程精確火力、防空和導彈防禦（包括通過「金穹」系統為美國提供防禦）、網路、電子戰和反太空能力，」赫格塞斯寫道。 「我指示陸軍部長實施一項全面的轉型戰略，精簡部隊結構，消除浪費性支出，改革採購流程，更新低效的國防合同，並克服狹隘的利益，重建我們的軍隊，恢復戰士精神，重建威懾力。」

備忘錄中最重要的改革之一是指示陸軍部長縮減或關閉冗餘的總部。這包括合併陸軍未來司令部（負責制定未來能力的需求和試驗）和訓練與條令司令部（均為四星級機構），並將四星級總部部隊司令部與北方陸軍和南方陸軍合併，成為一個專註於國土防禦的單一司令部。

備忘錄還要求重組陸軍的保障組織，重新調整四星級陸軍物資司令部內部的各部門，包括整合聯合彈藥司令部和陸軍保障司令部，以優化作戰效率。

赫格塞斯呼籲的其他部隊結構改革包括：合併各機構總部，以生成能夠同步動能和非動能效應的戰鬥力，發展天基能力和無人系統；減少和重組載人攻擊直升機編隊；使用無人機集群增強部隊實力；以及剝離「過時」的編隊，例如陸軍各部隊中的部分裝甲和航空部隊，儘管指令中並未提及這些部隊的名稱。

陸軍參謀長蘭迪·喬治將軍周四晚些時候告訴記者，陸軍正在將國民警衛隊中的一些裝甲旅戰鬥隊改組為機動旅戰鬥隊，他表示，這將使他們能夠更加靈活地執行所需的任務，無論是在美國本土還是在國外。

一些舉措要求在規定時間內部署某些能力或實現其他目標——主要是在2026年或2027年——例如「到2027年實現電磁和近海優勢」。

陸軍必須在2026年前在每個師部署無人系統和地面及空中發射武器，並將3D列印等先進位造業擴展到作戰部隊。此外，陸軍還必須改進反無人機系統，並在2026年前將相關能力整合到排，2027年前整合到連，並在2027年前在戰區、軍和師總部實現人工智慧驅動的指揮和控制。

在採購方面，備忘錄指示停止採購過時的系統，取消或縮減無效或冗餘的項目，例如有人駕駛飛機、過剩的地面武器和過時的無人機，取消「浪費」的合同和「過剩」的差旅經費，並在成本效益高的情況下擴大多年期採購協議。

陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾周四上午在福克斯和朋友們節目中表示：「過去幾年在烏克蘭衝突中，我們從中吸取的教訓是，舊的作戰方式已不再適用。」

「過去幾年烏克蘭衝突的經驗教訓是，舊的作戰方式已不再適用，」美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾周四上午與喬治一同出現在福克斯和朋友們節目中時說道。

「在特朗普總統和國防部長赫格塞斯的領導下，他們基本上授權美國陸軍做出艱難的決定和艱難的變革，重新分配我們的資金，使我們的士兵能夠發揮出最大的殺傷力，」德里斯科爾說。「這些都是艱難的決定。這些是長期存在的遺留系統。目前勢頭強勁，周圍有很多遊說者。但在這些先生們的領導和我們的指揮系統的幫助下，我們被授權去做正確的事情。」

喬治指出，創新未必有問題，因為士兵們在過去幾年裡一直在創新，尤其是在他自2024年初以來提出的一項名為「接觸式轉型」的重點工作下。該計劃旨在通過向部隊注入新興能力，並讓部隊在演習和部署中試驗這些能力，加快陸軍採購能力和設計部隊的速度。

作為「接觸式轉型1.0」計劃的一部分，在過去一年中，三個旅已轉型為機動旅或輕型旅戰鬥隊。現在，陸軍正在將該計劃提升到一個新的水平，並將重點放在裝甲部隊和師級部隊上，涵蓋支援部隊、國民警衛隊和多領域特遣部隊，以及自主等技術。

「我們在創新方面沒有遇到挑戰。創新正在士兵身上發生。我們現在正在改變編隊，」喬治在德里斯科爾旁邊說道。 「我們進行了一次演習，一個旅級戰鬥隊使用了200多架無人機。我們正在觀察事態發展。我們知道我們需要改變，而且……我們行動不夠快，必須加快這一改變。」

喬治指的是上一個接觸式轉型旅，即第十山地師第三旅，他們在1月份的最終演習中，使用了比以往任何時候都多的無人機。

關於編隊的變化，陸軍二號軍官上周表示，該軍種計劃批准部隊設計更新，這些更新將基於接觸式轉型的成果，確定這些機動旅和輕型旅未來的發展方向。這些變化預計將很快完成，並於10月發布。

官員們強調，由於他們並不一定了解某些能力（例如梯隊無人機 drones at echelon）的正確組合，因此未來將進行更多實驗。需要進行更多實驗，以更好地了解未來部隊可能需要哪些能力。

本報道已更新，包含參謀長蘭迪·喬治關於裝甲部隊改裝的評論。

馬克·波默洛
作者：馬克·波默洛
馬克·波默洛是《DefenseScoop》的高級記者，負責報道信息戰、網路空間、電子戰、信息作戰、情報、影響力、戰場網路和數據等內容。