上周,世界上兩個最強大的國家見證了罕見的對稱時刻。3 月 4 日美國東部時間晚上 9 點,唐納德·特朗普總統大步走進國會大廈,向國會聯席會議發表其第二屆政府的首次演講。與此同時,在地球的另一端,北京時間上午 9 點,中國總理李強剛剛結束向全國人民代表大會總結年度政府工作報告的演講。這兩個國家都是重要的國家年度演講,行政部門向立法部門報告國家狀況。這一併駕齊驅的時刻不僅凸顯了政治制度和政治舞台上的重大差異,而且也凸顯了一些令人驚訝的實質相似之處。
舞台和表演
這兩個活動在形式上大相徑庭。特朗普總統的講話反映了美國日益黨派化的政治環境,民主黨國會議員的嘲笑和他對對手的得意洋洋的抨擊不絕於耳。特朗普總統將自己的上任視為對前任的不信任投票,表明政府的基本職能以及社會政策、經濟治理和外交政策需要進行根本性變革。
相比之下,李強總理的講話是精心策劃的兩會的一部分,兩會因全國人民代表大會和中國人民政治協商會議同時舉行而得名。他的講話由黨內官員精心雕琢,他代表中國共產黨領導層和黨委書記兼國家主席習近平發言。他的講話和它所介紹的《兩會》旨在傳達團結、成功和連續性。大約 3,000 名全國人大代表和其他嘉賓在會議開始時禮貌地鼓掌,但除此之外沒有其他作用。
令人驚訝的是,特朗普總統的演講明顯更長,長達 100 多分鐘,而李強總理只用了 54 分鐘就結束了演講。
另一個政治上的相似之處是,兩次活動都以一位處於權力巔峰的領導人為主角。特朗普總統在美國政壇的主導地位比以往任何時候都要強。習近平在中國也是如此。李強總理的演講和新聞報道反覆關注習近平對中共和整個國家方向的核心地位。
實質
就特朗普總統和李強總理講話的實際內容而言,存在著有趣的異同之處。
儘管兩人都強調了動蕩的世界,但他們對各自國家角色的描述卻截然不同,特朗普和美國聽起來像是修正主義大國,而北京則是現狀的捍衛者。特朗普譴責全球秩序,並點名批評美國傳統盟友(如加拿大和墨西哥)和中國,批評內容包括國際貿易和芬太尼等一系列問題。在國際援助方面,特朗普宣布凍結對外援助,並列出了他認為浪費的項目。另一方面,李強總理試圖將中國描繪成國際體系的堅定捍衛者。與往常一樣,《中國領導人報告》重申了中國對「一帶一路」倡議的承諾,這是中國國際發展計劃。特朗普似乎也對美國剛剛開始接受的產業政策持懷疑態度,呼籲廢除《晶元和科學法案》,並表示放鬆管制是未來的發展方向。另一方面,《中國領導人報告》展示了中國致力於「自主創新」和由國家政策推動的產業升級。
相似之處出人意料地多。在經濟政策方面,兩人都強調需要促進增長,特朗普總統主張延長所得稅減免,李強總理表示中國將採取更具擴張性的貨幣和財政政策。兩國都強調了製造業的作用,特朗普總統承諾通過關稅和吸引外資來振興美國工業,李強總理則稱讚中國在先進位造業方面取得的成就。中美兩國都致力於在人工智慧 (AI) 和其他行業取得技術領先地位。
相似之處
一人領導
特朗普:「六周前,我站在國會大廈的穹頂下,宣布美國黃金時代的到來。從那一刻起,我們迅速而不懈地採取行動,迎來了我們國家歷史上最偉大、最成功的時代。」
李強:「2024 年的成就歸功於習近平總書記的掌舵,歸功於習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指導。」
技術創新
特朗普:「OpenAI和Oracle、拉里·埃里森宣布投資5000億美元,如果卡馬拉獲勝,他們不會這麼做。」
李強:「我們將建立機制增加對未來產業的資金投入,培育生物製造、量子技術、具身人工智慧和6G技術等產業。」
製造業
特朗普: 「就在昨天,全球最大的半導體公司台灣半導體公司宣布投資1650億美元,在美國製造地球上最強大的晶元。我們不會給他們一分錢。」
李強:「我們應該追求技術和產業創新的綜合進步,推進新型工業化,做大做強先進位造業,大力發展現代服務業。」
變化的世界
特朗普:「幾十年來,我們幾乎被地球上的每個國家欺騙,我們不會再讓這種情況發生。」
李強:「在國際上,百年未有之大變局正在以更快的速度在全球展開。」
分歧
貿易
特朗普 :「但是,在特朗普政府的領導下,如果你不在美國生產產品,你就要支付關稅,在某些情況下,關稅會相當高。」
李強:「我們將堅定不移地奉行互利共贏的開放戰略,反對霸權主義和強權政治,反對一切形式的單邊主義和保護主義,維護國際公平正義。」
對外援助
特朗普: 「上任后,我立即凍結了所有聯邦招聘,凍結了所有新的聯邦法規,凍結了所有對外援助。」
李強:「我們將努力在高質量共建一帶一路方面取得紮實進展。」
放鬆管制與產業政策
特朗普: 「議長先生,你應該廢除晶元和保險政策法案,剩下的任何東西,你應該用它來減少債務或任何你想要的理由。」
李強:「為了解放我們的經濟,我已經指示,每制定一條新法規,就必須廢除十條舊法規。」 「我們將加快製造業重點產業鏈高質量發展,加大推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關力度。」
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作者:
賴安·費瑟斯頓 猶太人
研究助理,中國商業與經濟受託人主席