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政界19日透露,共同民主黨組成黨內「推遲退休年齡特別工作組(TF)」,目標是今年下半年實現立法。最近民主黨民生聯席會議發表的《20代民生議題》中也包含了將法定退休年齡從現在的60歲逐步推遲到65歲的方案等。國民之力也認同推遲退休年齡的必要性。
增加退休年齡的方式大致有3種。①將目前60歲的法定退休年齡下限提高到65歲等;②在退休后重新簽訂勞動合同的方式;③徹底廢除退休年齡的方法。企業可以自主將退休年齡提高到60歲以上。因為法律規定的退休年齡為「60歲以上」。
目前,民主黨和韓國勞總等勞動界主張統一擴大法定退休年齡。這與2013年通過的將法定退休年齡從55歲以上提高到60歲以上的法案相似。但調查顯示,用這種方式推遲退休年齡對青年就業產生了負面影響。
韓國勞動研究院資深研究委員金有彬(音)去年11月在低生育率高齡社會委員會論壇上發表分析結果稱,退休年齡推遲到60歲后,有退休制度的企業的雇傭增加了2.87人,但青年新雇傭減少了0.61人。特別是在員工人數超過1000人的大企業,在推遲退休年齡7年後,青年就業減少了11.6%。金有彬批評說:「越是青年層喜歡的大企業的工作崗位,青年減少的效果就越明顯。」首爾市立大學經濟系教授宋憲宰(音)也發表論文稱:「由於實行60歲退休義務化,青年層(15-34歲)的雇傭減少了16.6%。」
實際上,韓國主要大企業陸續廢除了新職員公開招聘制度,轉向隨時聘用有經驗的員工,這也與推遲退休年齡的時期相吻合。一位大企業相關人士表示:「在雇傭靈活性本來就很低的情況下,又推遲了退休年齡,因此我們在招聘新職員時變得更加小心了。」
韓國經營者總協會的雇傭和社會政策本部長林永泰(音)說:「雖然已經試過推遲法定退休年齡,但最終只是加劇了勞動市場的兩極化。有很多方法可以工作到60歲以上,但方法應該交給企業自律採用。」企業方面人士表示:「如果在沒有完善措施的情況下推遲退休年齡,人工費就會上漲,企業只能減少正規職工作崗位,減少青年勞動者的雇傭。為了讓工資體系的改革事實上可以實行,應該放寬關於就業規則變更的限制。」
韓國勞總表示:「也有研究結果顯示,推遲退休年齡對青年就業的影響微乎其微或反而有積極影響。人口的減少也以青年為主,因此不用擔心年齡段之間的替代效果。」