朝半島快評之 韓國政治僵局待解 朝鮮軍事援俄繼續

▲ 京畿果川中央選舉管理委員會。

韓國監查院27日公開的選舉管理委員會的聘用等腐敗的情況超乎想象。選舉管理委員會10年來進行的291次有經驗崗位的招聘中，被發現有878件違反規定，沒有一次招聘不存在違規。在沒有招聘公告的情況下，內定員工的子女或只由內部人士組成考試委員，操縱子女的面試分數等。通過這種方式，選舉管理委員會給長官級、次官級人士的子女拿到了好職位，普通應試者蒙受了淘汰的損失。選舉管理委員會以「我們是家族公司」、「有聘用家屬的傳統」為由，對招聘腐敗的舉報或投訴置之不理。選舉管理委員會和黑手黨沒有什麼兩樣，令人啞口無言。

市道選舉管理委員會的一位科長工作了8年，在海外居然逗留了817天，其中183天是無故缺勤或請虛假病假。但他們都被作為正常工作處理，拿走了3800萬韓元（人民幣約190,299）的稅金。還有雖然旨在升入法學院的休假違反規定，直到其畢業都對此睜一隻眼閉一隻眼的情況。就是說，由自己人世襲職位，提供便利，瓜分稅金。監查一開始，選舉管理委員會就銷毀了和腐敗有關的資料或強制別人做虛假陳述。國會要求提供「選舉管理委員會內部的家屬資料」時，他們甚至撒謊說「沒有單獨做管理」，這是在電影里才看到過的情節。

但憲法裁判所當天一致決定「選舉管理委員會不是監查院的監查對象」。選舉管理委員會在監查院對「招聘腐敗」進行監查后，要求憲法裁判所進行許可權爭議審判，憲法裁判所認為這是「監查違憲、違法」。就是說憲法規定，監查院的監查對象是「行政機關」，選舉管理委員會和國會、法院、憲法裁判所一樣是獨立的憲法機構。

監查院法中只明確規定了國會、法院、憲法裁判所作為監查除外對象。選舉管理委員會不在其中。但憲法裁判所當天表示：「不能為了對選舉管理委員會進行監查就修改監查院法。」憲法裁判所表示不能修改法律，這實在稀奇。那麼，憲法裁判所要拿這個和黑手黨一樣的選舉管理委員會怎麼辦？

雖然國會可以對選舉管理委員會進行調查和監查，但政客們肯定會看選舉管理委員會眼色。只有暴露出具體的腐敗嫌疑，調查機關才能對選舉管理委員會進行調查。招聘腐敗質疑浮出水面后，選舉管理委員會假裝進行自我監查，然後就不了了之。

因為這樣，選舉管理委員會得以在監視的死角里像「家族公司」一樣運營，把腐敗當成家常便飯。大選時將選票裝在籮筐里搬走，把已經交上去的選票又分發給選民的疏忽也源於此。這樣的「家族公司」就算被朝鮮黑客攻擊也不可能察覺。該拿這種選舉管理委員會怎麼辦？需要憲法裁判所做出回答。

▲ 26日下午，共同民主黨代表李在明出席在首爾瑞草區高等法院舉行的違反公職選舉法的結案公判。/News1

26日，共同民主黨代表李在明違反《選舉法》案件2審裁判部結束辯論。宣判定在3月26日進行。該案內容是，關於上屆總統選舉當時變更柏峴洞土地用途，李在明主張「受到國土交通部脅迫做出上調」的言論被指控為公布虛假事實而遭到起訴。1審判處李在明有期徒刑1年、緩刑2年。如果量刑確定，李在明將失去議員職務，也將無法參加總統選舉。

但對於此案，李在明稱：「絲毫不擔心。」而對於5月底前大法院最終宣判，他表示：「因刑事訴訟法流程，不可能實現。」也就是說，照李在明所想，如果尹錫悅總統被彈劾，5月舉行總統選舉，自己參選不會有任何問題。言下之意，只需將大法院審理所需的上訴狀提交等各種法律流程期限拉滿，當真提前舉行總統選舉，在那之前大法院很難做出判決。換言之，他口口聲聲稱自己無罪，卻仍要盡量拖延審判。

1審宣判后，李在明推遲任命律師，以此來拒收訴訟記錄接收通知書，將2審審判硬生生拖延了近2個月。甚至還向裁判部提交了判定《選舉法》是否違憲的申請。這些都是露骨的拖延審判行為。如果2審也判定有罪，李在明勢必會動用一切手段拖延大法院的審判，阻止自己參選前做出最終判決。

如果上述情況發生，必然會引發巨大的爭議。總統可不比其他職位，一個要當總統的人靠拖延審判來參選，認可這種做法的國民想必不會有多少。稍有不慎，可能招致巨大的社會混亂。為了避免這種情況的發生，大法院必須在李在明參選前做出最終判決。正如憲法裁判所優先審理尹錫悅彈劾案一樣，主審大法官們首先審理李在明案也並非不可能。大法院進行的是法律審，不審理事實關係，因此無需花費太多時間。

韓國法律規定，違反《選舉法》的審判，1審需在6個月內結束，2審和3審期限則各為3個月。但李在明案僅1審就耗時2年零2個月。至少大法院應該按照法律宗旨迅速宣判。

輸入 : 2025-02-27 10:0

當下的這個難關可以變成修憲的黃金時期，希望尹錫悅和憲法裁判官們用勇氣和決斷抓住一絲的機遇，在歷史上寫下又一個6.29的奇迹

▲ 韓國總統尹錫悅13日出席了在首爾鍾路區憲法裁判所舉行的彈劾審判第8次辯論。/ 聯合攝影採訪團

尹錫悅在憲法裁判所的最後辯論中表明了推進修憲的意向，他表示即使彈劾被駁回，也不會留戀任期。這意味著他不會完成剩下的2年多任期，卻多少給人一種茫然的感覺。筆者認為，為了向憲法裁判官和國民傳達更明確的意志，最好明確地說明什麼時候會完成修憲並下台。

尹錫悅身邊的人還提到了明年6月地方選舉時同時舉行修憲國民投票並立即下台的方案。但能否就此平息60%左右國民的彈劾論還是未知數。現在尹錫悅再多留幾個月的任期沒有任何意義。如果彈劾被駁回，在此後的6個月內完成修憲后立即下台，其誠意可能不會受到質疑，憲法裁判官也會酌情考慮。

彈劾的目的不是施以刑罰，而是讓他辭去職務。讓他現在退出和6個月後退出的區別不大。一些人可能會說，讓進行了違憲的緊急戒嚴的人在6個月後自己下台不是法律定義。還有人主張，為了不再出現戒嚴，必須罷免他，樹立先例。雖然這些話說的都對，但筆者認為這是狹隘的觀點，沒有考慮到我們現在所處的綜合危機狀況。

如果尹錫悅被彈劾，韓國會在21年裡彈劾追訴3名總統，並實際彈劾掉其中2人。在政局不穩的南美或非洲才會發生這種事。極度的政治鬥爭引發了戒嚴和彈劾的過度連鎖反應，不管怎麼說，如果這種趨勢不被切斷，現在韓國在野黨的目標當然會成為彈劾總統，彈劾會變成日常的政治鬥爭。從下一任總統開始馬上就會變成這樣，那麼國家要何去何從？

憲法是最高級別的政治文件，憲法裁判所彈劾國家元首的審判必定會帶有政治審判的性質。所謂政治審判，就是不能只束縛於實定法的局限性。現在不是需要從法律的角度考慮，而是需要考慮國家的歷史和未來的時候。

希望尹錫悅宣布「任期6個月」后，憲法裁判官們對此進行斟酌，是因為這可能是再好不過的修憲機會。現在韓國除了李在明代表一個人之外，幾乎所有政治人士都贊成修憲。因為目前的這種權力結構無法阻止國民分裂和經常性的政治鬥爭。但是李在明放在政局上的焦點不是大選而是修憲，這令人感到不安。雖然修憲后的選舉對自己有利，但他絕對不樂意出現變數。因為李在明支配著控制國會的民主黨，如果他反對，就很難實現修憲。

如果以尹錫悅6個月任期和修憲為前提被駁回彈劾，大選也會相應推遲。在此情況下，如果開始探討修憲的問題，李在明也會失去阻止的名分和手段。如果錯失這一機會，韓國可能無法重新抓住修憲的機會。到下一屆總統任期的後半期，又會出現強有力的大選候選人，他們會阻止修憲。政界幾乎所有人都表示需要修憲，但在這種松鼠的轉輪里，修憲論一直在空轉。

確實沒有切實的保障措施可以讓尹錫悅遵守6個月任期的承諾。1987年以《6.29宣言》起點討論修憲后，在4個月的10月29日，現在的憲法被正式公布並生效。6個月對修憲來說並不短。如果尹錫悅6個月後還不下台，欺騙了國民，支持層也會離他而去，他將無法繼續履行總統職務。憲法裁判所將彈劾宣判推遲幾個月，給修憲留出時間，也是一種方法。雖然需要儘快填補總統職務空缺，但修憲是更重大的問題。希望不要只是說這不現實，而是應該考慮所有的可能性。

如果尹錫悅被彈劾，2個月後舉行大選，修憲就會成為殭屍，這個制度會繼續折磨韓國國民幾十年。人比制度更重要的理論如今已經不再有效。無論是贏得選舉還是輸掉選舉，只要把緩解權力結構和地區對決的選舉制從100比0的競爭改為60比40的競爭，就能緩解作為韓國之癌的地區情緒和亡國式黨爭。這就是當下韓國需要的最大的國家競爭力。以此為起點，政治、經濟、社會的所有問題都可以得到解決。

韓國為什麼要劃分地區進行鬥爭，斗個你死我活，為了反對而反對呢？韓國的社會必須這麼做的種族、宗教、理念的根本結構何在？這純粹是政治矛盾反覆滋生出的癌症。存在治癒這種癌症的一線機會。懇切盼望尹錫悅、憲法裁判官們、李在明用勇氣和決斷，在韓國歷史上寫下又一個6.29「團結的奇迹」。

輸入 : 2025-02-27 1

金亨鎮（Hyung-Jin Kim）美聯社報道

 2025 年 2 月 27 日，上午 8:25

10月，韓國首爾火車站的電視屏幕。 2024 年 21 日，照片顯示，據信來自朝鮮的士兵正在排隊接收來自俄羅斯的補給。 （美聯社照片/Ahn Young-joon，資料照）

韓國首爾（美聯社）——韓國情報機構周四稱，朝鮮似乎已向俄羅斯派遣了更多軍隊，此前部署在俄烏前線的朝鮮士兵傷亡慘重。

國家情報院在一份簡短聲明中表示，正在試圖確定朝鮮向俄羅斯派遣了多少軍隊。

國家情報院還估計，朝鮮軍隊在據報道暫時撤出俄羅斯庫爾斯克地區后，於 2 月第一周重新部署到該地區。烏克蘭總統澤連斯基在 2 月發表講話時表示。 7 日證實烏克蘭在庫爾斯克發動了新一輪攻勢，並稱朝鮮軍隊在那裡與俄羅斯軍隊並肩作戰。

據美國、韓國和烏克蘭情報官員透露，朝鮮一直向俄羅斯提供大量常規武器，去年秋天還向俄羅斯派遣了約 10,000 至 12,000 名士兵。朝鮮士兵紀律嚴明、訓練有素，但觀察人士表示，由於缺乏作戰經驗且不熟悉地形，他們在俄烏戰場上很容易成為無人機和炮火襲擊的目標。

今年 1 月，國家情報院稱約有 300 名朝鮮士兵死亡，另有 2,700 人受傷。此前，澤連斯基估計朝鮮死亡或受傷的人數為 4,000 人，但美國表示，預期數字較低，約為 1,200。

周四早些時候，韓國《中央日報》援引未具名消息人士的話說，1 月至 2 月期間，又有 1,000 至 3,000 名朝鮮士兵被部署到庫爾斯克。

韓國、美國及其合作夥伴擔心俄羅斯可能會向朝鮮轉讓高科技武器技術，從而大幅增強其核武器計劃。預計朝鮮還將獲得俄羅斯的經濟和其他援助。

上周在沙烏地阿拉伯舉行的會談中，俄羅斯和美國同意開始努力結束戰爭並改善外交和經濟關係。烏克蘭官員沒有出席此次會談。這標誌著美國的一次非凡轉變。特朗普總統領導下的外交政策，明顯背離了以美國為首的因烏克蘭戰爭而孤立俄羅斯的努力。

觀察人士稱，朝鮮領導人金正恩可能會在戰爭結束前向俄羅斯派遣更多軍隊，以贏得俄羅斯的進一步援助。

據悉，從烏克蘭戰場上搜羅到的朝軍士兵遺失物中，可以窺探到朝軍極度的精神狀態、對朝鮮勞動黨的忠誠以及渺茫的希望。

28日，據日本《日本經濟新聞》報道稱，經烏克蘭特種作戰部隊協助獲取了大量被遺留在戰場上的朝軍遺失物，並對其進行了分析。

其中，一個名叫「鄭京獻」（音）的士兵在筆記中寫道：「我背叛了黨的疼愛與恩惠，辜負了最高司令官同志的恩澤。」他被發現死於與烏克蘭邊境接壤的俄羅斯庫爾斯克州。鄭京獻在反覆自我批評的筆記最後寫道：「如果在這次戰鬥中獲勝並回到祖國，我將申請加入母親黨（朝鮮勞動黨）。」

據朝軍出身、負責韓文翻譯工作的李賢勝（音）稱：「黨員資格重於一切，是在朝鮮社會生存下去的必備條件。」他解釋道：「如果能活著回去，有很大的可能成為黨員」，「這也許是困境里的些許希冀。」

據日經新聞報道，在朝鮮，黨員被賦予榮譽和特權的同時，升學、就業等也享有優勢。因為不是任何人都能入黨，所以士兵們會拚死爭取更高的戰果。

在遺失物中，還發現了多本印有俄語《兵役證明書》字樣的冊子。出生地欄里寫著蒙古以北、俄羅斯境內某共和國的名字，職業欄里寫著屋頂修理工、電焊工等。據日經稱，這可能是俄羅斯方面偽造的，旨在隱瞞朝鮮派兵的事實。

此外，還發現了三星電子製造的舊款手機，以及俄語「扔掉武器」的韓語注音筆記。

此外，還有寫著金正恩名字的筆記。上面寫著：「請一刻都不要忘記，我反覆祈禱你們能夠健康平安地歸來。金正恩2024. 12. 31」。但日經新聞稱：「無法確定是否當真為金正恩親筆所寫。」

據韓國國家情報院稱，2024年10月，朝鮮向俄羅斯派遣了1萬1000多人的兵力。他們被派往西部庫爾斯克前線，據說造成了約4000人傷亡。國情院27日稱，朝鮮又增派了1000多名朝軍。此前朝軍由於傷亡慘重，被指已經撤出前線，待增兵抵達后，或將重新整頓陣線並再次投入戰鬥。