約書亞·戴維·夏皮羅(Joshua David Shapiro,1973 年 6 月 20 日出生)是美國律師和政治家,自 2023 年起擔任賓夕法尼亞州第 48 任州長。作為民主黨成員,他於 2017 年至 2023 年擔任賓夕法尼亞州總檢察長,並於 2012 年至 2017 年擔任蒙哥馬利縣委員會委員。[1]
夏皮羅在賓夕法尼亞州蒙哥馬利縣長大,在羅切斯特大學學習政治學,並在喬治城大學獲得法學博士學位。之後,他擔任美國參議員羅伯特·托里塞利的高級顧問。夏皮羅於 2004 年當選賓夕法尼亞州眾議院議員,擊敗前共和黨美國眾議員喬恩·D·福克斯 (Jon D. Fox)。 2005 年至 2012 年,他代表第 153 區。2011 年,夏皮羅當選為蒙哥馬利縣委員會委員,這是共和黨首次失去對蒙哥馬利縣的控制權。2011 年至 2017 年,他擔任委員會主席,2015 年,他還被州長湯姆·沃爾夫任命為賓夕法尼亞州犯罪和違法行為委員會主席。
夏皮羅於 2016 年當選賓夕法尼亞州總檢察長,擊敗共和黨人小約翰·拉弗蒂,並於 2020 年再次當選。擔任總檢察長期間,他公布了一份全州大陪審團報告的調查結果,該報告揭露了天主教神父虐待兒童和教會領袖掩蓋事實的行為,並幫助賓夕法尼亞州談判獲得 10 億美元作為全國阿片類藥物和解協議的一部分。在 2022 年賓夕法尼亞州州長選舉中,夏皮羅在民主黨初選中未遇對手,並在大選中以較大優勢擊敗共和黨候選人道格·馬斯特里亞諾。夏皮羅面臨來自各個政治派別的批評。政治左派批評他強烈支持以色列、學校代金券和企業減稅,而政治右派則反對他在擔任賓夕法尼亞州總檢察長期間嚴格執行 COVID-19 封鎖措施。[2][3][4][5][6]
早年生活和教育
約書亞·大衛·夏皮羅[7] 於 1973 年 6 月 20 日出生於密蘇里州堪薩斯城。[8] 他童年的幾年在美國海軍基地度過,他的父親史蒂文·夏皮羅在那裡擔任醫務官,[9] 之後全家搬到賓夕法尼亞州蒙哥馬利縣上都柏林鎮的德雷舍社區。[10]他的父親史蒂文現在是賓夕法尼亞州東諾里頓的一名兒科醫生[11]),他的母親朱迪是一名教師。
夏皮羅在一個猶太家庭長大。[13] 六歲時,他通過猶太教堂、埃爾金斯公園的貝絲肖洛姆會眾和福爾曼希伯來日校開始給蘇聯喬治亞第比利斯的一名蘇聯猶太拒服兵役者阿維·戈德斯坦寫信,並招募其他人加入他稱之為「阿維的孩子」的國際筆友計劃。[14][15][16] 他在賓夕法尼亞州梅里恩站的秋葉希伯來學院上高中。[17] 高三時,他是籃球隊隊長。[18] 高中期間,夏皮羅花了五個月時間與同學一起在以色列學習和做志願者,這是「服務項目」要求的一部分,他們通過「一個項目」完成了這個項目,該項目將他們帶到了以色列的一個基布茲,在那裡他在農場和漁場工作。」[19] 該計劃還包括在以色列國防軍基地服役。[20]據 2024 年一位發言人稱,夏皮羅「從未參與過任何軍事活動」。[21][22]
夏皮羅就讀於羅徹斯特大學,主修政治學。1992 年,他成為該大學有史以來第一位當選學生會主席的新生。1995 年,他以優異成績畢業。[23] 在羅徹斯特大學期間,1993 年,夏皮羅在《校園時報》學生報紙上發表了一篇題為《和平不可能》的專欄文章,他在文章中聲稱中東「永遠不會實現和平」。《費城問詢報》引用了這篇文章:「巴勒斯坦人不會和平共處。即使在以色列和美國的幫助下,他們也沒有能力建立自己的祖國並取得成功。他們太好戰了,無法建立自己的和平家園。」他還寫道,他認為當時的巴勒斯坦領導人亞西爾·阿拉法特有被「好戰的阿拉伯同胞」暗殺的危險。2024 年,夏皮羅的發言人表示,自從他撰寫這篇專欄文章以來,夏皮羅的立場已經發生了變化,他現在支持兩國解決方案。[24][25]
在國會山工作期間,夏皮羅以夜校生的身份就讀於喬治城大學法律中心,並於 2002 年獲得法學博士學位。[23]
早期職業生涯
國會山
大學畢業后,夏皮羅搬到了華盛頓特區,從 1996 年 4 月開始,他在以色列大使館的公共外交部門工作了六個月。[26]據夏皮羅的發言人稱,他在那裡工作「是為了獲得外交政策經驗。他的工作主要是向公眾宣傳以色列。」[26] 1996 年 9 月,他開始為美國眾議員彼得·德意志工作。[26] 他還曾擔任美國參議員卡爾·萊文的立法助理和美國參議員羅伯特·托里塞利的高級顧問。[27] 在為托里塞利工作期間,夏皮羅策劃了中東和亞洲的外交事務之旅,包括朝鮮之行。[18] 1999 年至 2003 年,夏皮羅擔任美國眾議員喬·霍費爾的幕僚長,後者代表賓夕法尼亞州蒙哥馬利縣的部分地區。[28]
賓夕法尼亞州眾議院
2009 年擔任州眾議員的夏皮羅
2004 年,夏皮羅競選賓夕法尼亞州第 153 選區的眾議院議員。[27] 他的對手是共和黨候選人、前眾議員喬恩·D·福克斯。夏皮羅在競選開始時的民意調查中落後,但他敲開 10,000 扇門,開展了一場以增加教育經費和改善醫療保健服務為中心的競選活動。[18] 他以比福克斯高出 10 個百分點的優勢當選。[29] 夏皮羅在 2006 年、2008 年和 2010 年再次當選。
作為賓夕法尼亞州眾議院議員,他建立了共識構建者的聲譽,願意在兩黨基礎上開展跨黨派合作。[30] 2006 年選舉后,民主黨以一個席位控制了賓夕法尼亞州眾議院,但該黨無法團結一致推選眾議院議長候選人。夏皮羅幫助促成了一項協議,最終溫和派共和黨人丹尼斯·奧布萊恩當選眾議院議長。隨後,奧布萊恩任命夏皮羅為眾議院副議長。[31] 2008 年,民主黨眾議院少數黨領袖比爾·德威斯捲入腐敗醜聞的消息曝光后,夏皮羅要求他下台,稱他是「一個破碎系統的象徵」,並認為德威斯繼續擔任領導職務將在 2008 年選舉中損害全州民主黨的利益。[32]
2007 年[33] 和 2009 年[34],夏皮羅向眾議院提交了三項單獨的法案,要求從伊朗和後來的蘇丹撤資。 「該法案和全國各地的類似努力都從道德角度反對投資有恐怖或種族滅絕歷史的國家。」[34] 「撤出與伊朗有業務往來的公司的想法是基於早先的此類努力,這些努力削弱了南非的種族隔離政府。但到目前為止,南非的運動尚未被複制。」[35] 2010 年,夏皮羅、美國參議員鮑勃·凱西和州眾議員丹·弗蘭克爾推動國家立法,允許各州的養老基金撤出與伊朗的業務往來。[36]
在擔任州眾議員期間,夏皮羅是 2008 年時任參議員巴拉克·奧巴馬總統競選的首批公開支持者之一。這與賓夕法尼亞州民主黨政治機構的大部分人形成了鮮明對比,他們在總統初選中支持希拉里·柯林頓。[37]
從 2006 年到 2017 年,夏皮羅還在費城的 Stradley、Ronon、Stevens 和 Young 律師事務所從事公司法業務。[38]
蒙哥馬利縣委員
夏皮羅在 2014 年的植樹活動中
夏皮羅於 2011 年當選蒙哥馬利縣委員。這次選舉標誌著共和黨歷史上首次失去對蒙哥馬利縣委員的控制權。[39] 夏皮羅於 2012 年至 2016 年擔任委員會主席。[40]
夏皮羅的委員會職責以社會服務和行政管理為中心。[18] 卡斯特是夏皮羅任職期間委員會中唯一的共和黨成員,他稱讚夏皮羅的工作,稱他是「我認識的最好的縣委員」並且「非常善於達成共識」。[18] 2016 年,夏皮羅投票支持增稅 11%,平均房產稅增加 66 美元。[41]在他任職期間,委員會實施了零基預算,並將縣養老金投資從對沖基金轉移到指數基金。[39] 民主黨在 2015 年選舉中保留了委員會的多數席位,夏皮羅和他的競選搭檔瓦爾·阿庫什 (Val Arkoosh) 雙雙獲勝。[42]
賓夕法尼亞州總檢察長
另請參閱:2016 年賓夕法尼亞州總檢察長選舉和 2020 年賓夕法尼亞州總檢察長選舉
夏皮羅出席州長湯姆·沃爾夫的就職典禮,2019 年
夏皮羅於 2016 年 1 月宣布競選賓夕法尼亞州總檢察長。[44] 雖然他曾在費城的 Stradley Ronon 律師事務所執業並擔任賓夕法尼亞州犯罪和違法行為委員會主席,但他從未擔任過檢察官。[45] 夏皮羅在競選中承諾在凱瑟琳·凱恩辭職后恢複檢察官辦公室的誠信,並承諾努力打擊阿片類藥物泛濫[31]和槍支暴力。
他的競選活動得到了總統巴拉克·奧巴馬、總統候選人希拉里·柯林頓以及商人兼前紐約市長邁克爾·布隆伯格的支持,後者是夏皮羅競選活動的最大捐助者之一。[46] 2016 年 4 月,他在民主黨司法部長初選中獲勝,以 47% 的得票率擊敗斯蒂芬·扎帕拉 (Stephen Zappala) 和約翰·摩根內利 (John Morganelli)。[47] 2016 年 11 月,夏皮羅以 51.3% 的得票率險勝共和黨候選人州參議員約翰·拉弗蒂 (John Rafferty Jr.)。[48]
夏皮羅於 2020 年再次當選,以 50.9% 的得票率擊敗共和黨候選人希瑟·海德爾博 (Heather Heidelbaugh)。[49] 他獲得了 3,461,472 張選票,是賓夕法尼亞州歷史上得票最多的候選人,並在同期的總統選舉中擊敗了喬·拜登 (Joe Biden)。[18]
任期
夏皮羅與參議員鮑勃·凱西二世,2021 年
2019 年 5 月 7 日,維基百科社區標記了對該頁面所做的編輯,稱它們可能「過度依賴與主題過於密切相關的來源」,並且可能是為了換取報酬而寫的,這兩者都違反了維基百科的使用條款。據蘭開斯特在線報道,編輯是由夏皮羅競選團隊的付費通訊人員進行的。[50]
2017 年,夏皮羅宣布在盧澤恩縣的「Operation Outfoxed」下圍捕了一個「百萬美元海洛因團伙」。[51] 被捕者之一是 Maura Kathio[52],她曾在 2016 年因一起重大浴鹽案而受到指控。[53] Kathio 的父親 Inayat 是一名巴基斯坦外交官,也是賓夕法尼亞州民主黨委員會的重要捐助者[54],他共同主持了當時的總統候選人喬·拜登在斯克蘭頓的籌款活動。[55]在夏皮羅被指控對竊聽錄音的封存處理不當后,「狐狸行動」中的所有指控都被突然駁回。[56][57]
2018 年,夏皮羅向前貝德福德縣地方檢察官威廉·希金斯提出了一項腐敗指控的認罪協議。希金斯承認向被告索要性賄賂,以換取寬大量刑建議。[58] 認罪協議保證不會入獄。希金斯最初面臨的最高刑期為 62 年。[59]
早在 2016 年夏皮羅上任之前,賓夕法尼亞州總檢察長辦公室就對天主教會成員性虐待指控展開了調查。夏皮羅接手了這項調查,並於 2018 年 8 月公布了一份詳盡的大陪審團報告的結果。該報告指控 300 多名牧師對 1,000 多名兒童實施了性虐待。[23]這促使其他州對天主教會展開類似調查,例如時任密蘇里州司法部長喬什·霍利 (Josh Hawley) 發起的一項調查。[60]
2018 年 1 月,中心縣地方檢察官伯納德·坎托納 (Bernard Cantorna) 將賓夕法尼亞州立大學學生蒂姆·皮亞扎 (Tim Piazza) 被欺凌致死的案件提交給夏皮羅,因為坎托納曾擔任其中一名被告的刑事辯護律師。[61] 多名被告獲得了認罪協議。
2019 年,夏皮羅領導了確保醫療保健公司 Highmark 的保險持有人能夠在匹茲堡大學醫學中心接受治療的努力。[62]該和解協議允許 190 萬名保險受益人繼續使用他們現有的醫生作為計劃內提供者,而不是被迫更換醫療提供者或保險提供者。[需要引證]
2019 年,夏皮羅在賓夕法尼亞州赦免委員會擔任司法部長時,贊成減刑的票數最少,在 41 項赦免中否決了 24 項,並且是僅有的兩位反對案件多於贊成案件的委員會成員之一。[63]
2019 年 5 月,蘭開斯特縣報紙 LNP 報道稱,夏皮羅辦公室的工作人員編輯了夏皮羅的維基百科條目,將他描述為「一位『冉冉升起的進步明星』,他『贏得了共識建設者的聲譽,渴望改變現狀,挑戰強大的機構,保護賓夕法尼亞州的人民』」。據報道,審計長尤金·德帕斯誇爾、參議院少數黨領袖傑伊·科斯塔和參議院多數黨領袖傑克·科爾曼的工作人員也編輯了他們老闆的維基百科頁面。當時的賓夕法尼亞州道德委員會執行董事表示,他並不認為這種做法違反了該州的道德法。[64]
夏皮羅和沃爾夫州長在 2019 年 6 月的新聞發布會上
2021 年,夏皮羅宣布與強生公司和其他三家美國藥品分銷商達成阿片類藥物和解協議,賓夕法尼亞州獲得了 10 億美元。[65]該和解協議解決了數千起針對這些公司助長阿片類藥物泛濫的訴訟。[65]
在 Ben & Jerry's 宣布不會在巴勒斯坦被佔領土續簽執照后,夏皮羅支持執行賓夕法尼亞州針對該公司的反抵製法。夏皮羅稱 BDS 是一個「污點」,州長沃爾夫阻止其在賓夕法尼亞州紮根是正確的,並表示 BDS「根植於反猶太主義」。[66]
2021 年 8 月,夏皮羅解決了美國歷史上最大的普遍工資刑事案件。根據該請求,Glenn O. Hawbaker Inc. 向 1,267 名賓夕法尼亞州工人支付了近 2100 萬美元。[67]
他還加入了針對營利性教育機構 ITT Technical Institute 的訴訟,最終達成 1.68 億美元的和解協議(其中約 500 萬美元將用於支付賓夕法尼亞州學生的費用)。[68] 2018 年,他與聯邦官員達成協議,阻止分發 3D 列印槍支的藍圖。[69] 2019 年,他公開支持成人娛樂性大麻使用合法化,與州長湯姆·沃爾夫和其他賓夕法尼亞州民主黨領導人站在一起。[70]
與拉里·克拉斯納的衝突
在夏皮羅擔任司法部長期間,夏皮羅和費城地方檢察官拉里·克拉斯納多次發生爭執。[71] 據《費城問詢報》報道,克拉斯納開玩笑說,離開他的辦公室為夏皮羅工作的檢察官是逃往「巴拉圭」的「戰犯」,巴拉圭指的是二戰後納粹的逃亡路線。[72] 夏皮羅譴責克拉斯納的笑話「充滿仇恨」。[73]
2018 年 8 月,克拉斯納將費城一名警察槍殺傑弗里·丹尼斯的案件轉交給夏皮羅,因為克拉斯納曾擔任丹尼斯的刑事辯護律師。丹尼斯在車裡時被沒有標記的車輛中的便衣警察「包圍」;丹尼斯試圖躲避他們,導致三名警察受傷。[74][75] 12 月,夏皮羅宣布不會對這些警察提出任何指控,稱「違反警察程序並不總是會上升到刑事指控的程度」。[75][76] 丹尼斯的家人隨後就此事起訴了這名警察和費城市。[77]
據報道,夏皮羅支持賓夕法尼亞州立法機構的一項法案,該法案將費城地方檢察官的某些權力移交給總檢察長辦公室,包括「起訴非法持有、出售或購買槍支的權力」。[78]克拉斯納的支持者批評該法案旨在削弱費城的自治權。投票反對該法案的眾議員克里斯·拉布和瑪麗·喬·戴利證實,夏皮羅曾私下遊說支持該法案。[79] 該法案獲得通過,但遭到民主黨人的強烈反對,他們表示在投票支持之前並未充分了解其內容[78],夏皮羅在之後的公開露面中也面臨抗議。[80]
針對特朗普政府採取的行動
夏皮羅與其他幾位州檢察長一起反對唐納德·特朗普總統的旅行禁令[81],並起訴特朗普阻止實施一項規則,該規則將使僱主更容易拒絕為避孕藥提供醫療保險。[82]
夏皮羅是賓夕法尼亞州民主黨在 2020 年美國總統大選中為喬·拜登和卡馬拉·哈里斯投票的 20 名選舉人之一。[83]
對州立法機構採取的行動
2019 年 12 月,夏皮羅指控州眾議員莫維塔·約翰遜-哈雷爾作偽證,並從她自己的慈善機構竊取資金,用於度假和服裝等。[84] 約翰遜-哈雷爾在監獄服刑兩個月後被軟禁。[85]
2021 年 7 月,夏皮羅指控州眾議員瑪戈·L·戴維森 (Margo L. Davidson) 犯有欺詐盜竊、教唆妨礙逮捕和違反選舉法罪,罪名是通過賓夕法尼亞州眾議院審計長辦公室提交欺詐性的隔夜津貼申請和其他各種費用來竊取公共資金,並妨礙州政府起訴。[86] 戴維森辭職、支付賠償金並被無保釋放。[87]
2022 年州長競選
主要文章:2022 年賓夕法尼亞州州長選舉
夏皮羅 2022 年州長競選標誌
人們早就預計夏皮羅將競選賓夕法尼亞州州長,2021 年 10 月 13 日,他宣布參加 2022 年大選。 2022 年 1 月,夏皮羅的競選團隊報告稱其擁有 1340 萬美元的競選資金,這被描述為選舉年候選人的最高紀錄。[88] 夏皮羅在民主黨初選中沒有遇到任何對手,並於 2022 年 5 月 17 日獲得提名。[89] 他在大選中面對共和黨候選人道格·馬斯特里亞諾。
夏皮羅的競選綱領是保護投票權、墮胎權和將最低工資提高到每小時 15 美元。他的競選活動受到一些進步人士的批評,因為他支持對「令人髮指的罪行」判處死刑、他與費城地方檢察官拉里·克拉斯納的公開爭執以及他與警察工會妥協以通過警察改革法案。[90] 招募進步派初選挑戰夏皮羅的努力沒有成功。[90] 夏皮羅後來改變了立場,現在表示他反對死刑並將簽署一項廢除死刑的法案。[91]
在初選前夕,夏皮羅的競選團隊發布了一則全州範圍的電視廣告,稱馬斯特里亞諾的勝利是「唐納德·特朗普所代表的勝利」,並提到了馬斯特里亞諾在禁止墮胎方面的立場以及他為審計 2020 年總統大選所做的努力。這則廣告被視為夏皮羅希望在大選中面對的共和黨候選人的「支持」,馬斯特里亞諾被認為過於極端,搖擺選民不會選擇他。[92][93] 馬斯特里亞諾贏得了共和黨初選,他最接近的對手、前國會議員盧·巴萊塔後來表示,夏皮羅的廣告可能有所幫助。[94] 夏皮羅的廣告對初選的影響存在爭議,因為馬斯特里亞諾已經處於領先地位。[95]
平台
另請參閱:賓夕法尼亞州的墮胎
夏皮羅討論保護墮胎權,2021 年 12 月
夏皮羅表示,作為州長,他將保護賓夕法尼亞州的墮胎權,並否決州議會通過的任何限制或禁止墮胎的法案。[96]
在競選州長之前,夏皮羅曾支持對他所謂的「令人髮指的罪行」判處死刑。在競選期間,他宣布他現在支持在賓夕法尼亞州廢除死刑,這與他之前的立場相反。[91] 夏皮羅在 2022 年接受賓夕法尼亞州 Capital-Star 採訪時被問及他的立場為何改變,他回答說:
[這個]問題是公平的……當我在 2016 年競選[司法部長]時,我說死刑應該留給最令人髮指的罪行。但後來我當選司法部長,我看到這些案件擺在我的辦公桌上。我更接近一個我認為需要改革的制度。作為司法部長,我從來沒有尋求過死刑。作為州長,我將與立法機構一起制定政策……當被要求明確表明我的立場時,我認為重要的是我將簽署廢除死刑的立法。
夏皮羅還表示,他不會簽署任何針對死囚的死刑令。[97]
夏皮羅支持到 2025 年將賓夕法尼亞州近 10% 的企業稅率降至 4%。他提議在賓夕法尼亞州僱用 2,000 名額外的警察,他說,「我們僱用的警察越多,他們就越有機會走出巡邏車,巡邏,了解社區孩子的名字」。[98] 夏皮羅贊成赦免那些因持有少量大麻而被定罪的人。[99]
在減輕 COVID-19 的努力方面,夏皮羅與民主黨的一些人決裂,反對口罩和疫苗強制令。[100]他更願意向公眾宣傳疫苗的有效性。[100] 夏皮羅還對賓夕法尼亞州加入區域溫室氣體倡議持懷疑態度,這是一項旨在減少部分溫室氣體排放的市場化計劃。[101] 他提議擴大賓夕法尼亞州公用事業公司的清潔能源組合,增加電動汽車基礎設施,並投資於清潔能源研發。[102] 夏皮羅支持生命線獎學金法案,該法案為失敗的公立學校的孩子設立教育儲蓄賬戶,可用於批准的費用,包括輔導、教學材料和私立學校的學費。[103]
夏皮羅提出了一項計劃,允許每輛個人乘用車退還 250 美元的汽油稅,每個家庭最多可退還四輛車。他提議用美國救援計劃的資金為該提案提供資金。[104] 在職業培訓問題上,夏皮羅提議增加高中的職業和技術培訓,將學徒制和工會技能計劃的州政府資金增加三倍,並設立賓夕法尼亞州勞動力發展辦公室。[105][106] 他還支持取消州政府工作的四年制學位要求。[106] 夏皮羅是工會的支持者,併發誓要否決任何「工作權」立法。[107]
背書和支持
夏皮羅在 2022 年賓夕法尼亞州州長選舉中以大約 15% 的優勢擊敗了馬斯特里亞諾
在夏皮羅宣布參選之前,任期有限的州長湯姆·沃爾夫支持他。[108][109]他獲得了前州長埃德·倫德爾、州參議員安東尼·H·威廉姆斯、前賓夕法尼亞州民主黨主席馬塞爾·格羅恩和計劃生育行動基金的支持。他得到了 SEIU 賓夕法尼亞州議會的支持,該州的四個 SEIU 地方工會由該州 80,000 多名 SEIU 成員組成。[110]
2022 年 1 月 29 日,賓夕法尼亞州民主黨通過口頭表決支持他。該委員會還支持他喜歡的競選搭檔、州眾議員奧斯汀·戴維斯。[111] 其他工會支持包括費城木匠工會和鈑金工人、西賓夕法尼亞州勞工 PAC 和匹茲堡電工工會第 5 分會。[112]
八名前共和黨官員,包括前賓夕法尼亞州最高法院法官桑德拉·舒爾茨·紐曼和前國會議員查理·登特,以及現任勞倫斯縣委員會共和黨主席摩根·博伊德,都支持夏皮羅,其中幾人稱馬斯特里亞諾「極端」且「分裂」。[113] 另外七名前共和黨官員,包括前美國國土安全部長邁克爾·切爾托夫,出於同樣的原因在 2022 年 8 月支持夏皮羅。[114]
結果
2022 年 11 月 8 日,夏皮羅以 56.5% 的選票擊敗馬斯特里亞諾,馬斯特里亞諾的得票率為 41.7%。[115] 他贏得了 17 個縣。[115] 夏皮羅的勝利是決定性的,全州一致。 2020 年,喬·拜登總統的絕大多數選民都投票給了夏皮羅,許多獨立人士和相當一部分唐納德·特朗普的支持者也投票給了夏皮羅。[116] 2020 年,夏皮羅唯一沒有比拜登表現更好的地區是匹茲堡和費城等城市「經濟最邊緣、少數族裔最集中」的地區,這些地區的投票率與 2020 年相比略有下降。[116]
賓夕法尼亞州州長(2023 年至今)
2023 年 2 月,夏皮羅在哈里斯堡國際機場訓練期間會見賓夕法尼亞州國民警衛隊成員
2023 年 1 月 17 日,夏皮羅在三本希伯來聖經上宣誓就職,其中一本在匹茲堡猶太教堂槍擊案發生時放在講台上。夏皮羅長期將自己的猶太身份融入政治,被認為是新時代公開身份的猶太政治家的一部分。[117] 他是賓夕法尼亞州歷史上第三位猶太州長,繼米爾頓·沙普和埃德·倫德爾之後。[118] 他也是該州第一位 X 世代州長。[119]
內閣
2022 年 12 月 6 日,據報道,在夏皮羅過渡到州長職位期間,他任命了幾位長期助手擔任高級職位,包括任命他的競選經理達娜·弗里茨 (Dana Fritz) 為他的幕僚長。[120] 2023 年 1 月,他任命過渡團隊的高管阿克巴爾·海珊 (Akbar Hossain) 擔任政策部長,並任命他的長期助手邁克·維勒布 (Mike Vereb) 擔任立法事務部長。[121] 維勒布一直擔任該職位,直到 9 月底因被指控性騷擾一名女職員而辭職。他被州長辦公室高級顧問托馬斯「T. J.」亞布隆斯基 (Thomas "T. J. Yablonski) 接替。[122]
夏皮羅政府被指控掩蓋性騷擾事件,因為有消息稱維勒布在指控提出數月後仍留在原職。[123]夏皮羅為其政府的行為辯護,稱針對維勒布的指控正在調查中。他補充說:「顯然,這些調查——我再次泛泛而談,我認為你們理解這一點非常重要——這些事情不會在一夜之間發生。它們可能是一個漫長的過程。但這很重要,我從擔任司法部長為受害者辯護的經歷中知道這一點,確保每個人的聲音都能被聽到,確保整個過程徹底而完整非常重要。」[124] 幾周后,Spotlight PA 透露,在維勒布辭職前三周,夏皮羅政府與維勒布的指控者達成了 295,000 美元的和解協議,其中包括一項條款,禁止所有相關方公開討論其細節。[125][126]
財政政策
在夏皮羅任職的頭兩年裡,賓夕法尼亞州的信用評級上升了三次(根據標準普爾、惠譽評級和穆迪投資者服務公司的數據)。[127][128] 他提議到 2026 年將企業所得稅從 8.99% 降至 4.99%。[129] 在 2024 年 7 月與珍妮特·耶倫一起參加的一次活動中,夏皮羅重申了他對「激進」企業減稅的支持。[130][a]
2024 年 2 月,夏皮羅公布了他提議的 2024 和 2025 財年 483 億美元的州預算,主要用於資助公立學校、公共交通、高等教育和基礎設施,稅收預計將增加 10 億美元。[131]批評人士認為,到 2028 年,該預算將使該州的赤字膨脹至 60 億美元以上,並導致稅收大幅增加。[132] 最終,夏皮羅撤回了他的部分提議,並於 7 月簽署了 476 億美元的預算。[133]
勞動力
夏皮羅表示,作為州長,他一直致力於擴大賓夕法尼亞州的勞動力隊伍。[134][135] 就職后的第二天,他簽署了一項行政命令,取消了 92% 的州政府工作崗位的四年制大學學位要求。[136] 7 月 31 日,他發布了一項行政命令,建立了聯邦工人轉型計劃 (CWTP),該計劃提供補助金,以確保公司和承包商擁有所需的熟練勞動力。[135][137] 作為該計劃的一部分,到 2028 年,賓夕法尼亞州最多可使用 4 億美元進行勞動力培訓。[137]
8 月 28 日,夏皮羅宣布,由於警察申請人數下降,州警察學員的大學教育要求已被取消。[138][139] 9 月,他簽署了一項行政命令,成立了一個人工智慧委員會,以「協助員工為賓夕法尼亞州人民服務,保護社區安全並發展經濟」。[140] 2024 年 3 月,他發布了一項指令,增加了賓夕法尼亞州對項目勞工協議 (PLA) 的使用。[141] 5 月,他發布了一項行政命令,成立了僱用、改進、招聘、授權 (HIRE) 委員會,試圖填補州政府大約 600 個空缺職位,並確保留住高績效員工。[142]
養老金和員工合同
上任后,夏皮羅承諾減少外部投資承包商對州養老基金的權力。[143]任職第一年,他任命金融家溫德爾·楊、尤里·蒙森和鮑勃·門施加入州僱員退休系統 (SERS),這是一個管理養老金改革、資產規模達 350 億美元的委員會。[144] 11 月 6 日,在克里斯·聖瑪麗亞宣布退休后,夏皮羅任命沃爾夫手下前預算部長格雷戈里·C·塔爾為 SERS 新任主席。[145]
2023 年 12 月的三天里,數十名費城交通官員因與 SEPTA 的合同糾紛舉行罷工,這場僵局始於八個多月前。[146] 夏皮羅介入罷工,並與官員和 SEPTA 進行談判,最終達成了一份為期三年的合同,其中包括在未來 36 個月內為官員加薪 13%。[147] SEPTA 首席執行官萊斯利·理查茲表示,夏皮羅在「將人們聚集在一起達成這項協議方面發揮了關鍵作用」。[148]
夏皮羅曾多次提議將賓夕法尼亞州的最低工資從每小時 7.25 美元提高到 15 美元。[149] 2023 年 6 月,賓夕法尼亞州眾議院投票通過了一項法案,到 2026 年將最低工資提高到 15 美元,但共和黨控制的州參議院阻止了這項立法。[150] 夏皮羅曾暗示,如果該法案在眾議院和眾議院都獲得通過,他將簽署該法案成為法律,因為賓夕法尼亞州自 2009 年以來就沒有提高過最低工資。[151] 2024 年,夏皮羅和其他民主黨議員試圖在當年的州預算中提高最低工資,但由於共和黨的批評,該提議被撤回。[152]
交通運輸
2023 年 6 月,夏皮羅向總統喬·拜登解釋 95 號州際公路坍塌的細節
2023 年 2 月,夏皮羅批評諾福克南方鐵路公司的管理層,因為該公司在賓夕法尼亞州邊境附近的俄亥俄州發生一列載有有害化學物質的火車脫軌后未能聯繫賓夕法尼亞州官員。他呼籲鐵路公司採取「更安全的整體方法」,並呼籲管道和危險材料安全管理局重新考慮列車上更先進的安全和制動設備的必要性。[153]
2023 年 6 月 11 日,在費城 95 號州際公路部分坍塌后,夏皮羅發布了「災難緊急」公告。州政府為重建工作提供了高達 700 萬美元的資金。[154] 該公告還授權賓夕法尼亞州緊急事務管理局、賓夕法尼亞州交通部和賓夕法尼亞州警察局使用現有資源應對坍塌。[154]
在夏皮羅的領導下,I-95 坍塌部分在不到兩周的時間內就得以重建。夏皮羅對坍塌事件的應對措施獲得了讚譽。[155] 拜登總統表示,夏皮羅在應對坍塌事件方面「做得非常出色」;費城市議會少數黨領袖 Brian J. O'Neill 表示,「州長已經做得夠多了。」[155] 昆尼皮亞克大學的一項民意調查發現,全州 74% 的選民認可夏皮羅對危機的處理。[156]
夏皮羅提議在 2024 年預算中投資 2.828 億美元(增加 1.75%)用於公共交通系統,這將為 2029 年之前帶來 15 億美元的交通資金。[157] 最初的資金提案於 7 月從預算中被刪除,SEPTA 獲得了 8050 萬美元的預算延期,以使其在秋季立法會議之前保持償付能力。[158]
教育
在 2023 年中期起草州預算時,夏皮羅支持共和黨領導的學校選擇提案,該提案將向家庭發放 1 億美元用於私立學校學費,而不是將孩子送往公立學校。[159] 幾個州學區的律師以及幾個進步組織批評了夏皮羅,並認為他的預算提案對低收入學校的利益不夠。[160] 在州眾議院的民主黨人拒絕支持后,他後來放棄了支持,以避免預算長期拖延。[161]
在任期初期,夏皮羅曾承諾永久延長沃爾夫政府為所有賓夕法尼亞州公立學校學生提供的免費早餐計劃。[160] 該計劃作為夏皮羅於 8 月簽署成為法律的 2023 年州預算的一部分永久延長。[162][163][164]
在起草 2024 年預算時,夏皮羅提議為公立學校的運營和教學增加 11 億美元,比上一年增加 14%。[165] 在 2024 年預算中,約有 1.44 億美元將為學生提供經濟援助,增幅約為 33%,部分通過現有項目,部分通過新舉措。成立了一個新的州高等教育委員會,制定了基於績效的標準來資助與州有關的大學。[133] 此外,預算還啟動了超過 9 億美元的特殊教育資金。[166]
移民
2024 年 1 月和 2 月,共和黨控制的州參議院敦促夏皮羅派遣賓夕法尼亞州國民警衛隊前往美國南部邊境,幫助德克薩斯州解決越來越多的移民進入該國的問題,但他拒絕這樣做。[167][168]今年 3 月,參議院通過向邊境派遣軍隊的決議后,州長辦公室發言人表示,解決這個問題應由國會而不是夏皮羅來決定。[169]
犯罪
犯罪
2023 年 12 月,夏皮羅簽署了一項兩黨法案,限制被視為違反假釋規定的活動。在簽署法案的儀式上,他站在說唱歌手米克·米爾旁邊,後者因在越野摩托車上做後輪離地動作而違反假釋規定而入獄。[170]
上任第二個月,夏皮羅承諾繼續暫停沃爾夫州長維持的州級處決。他還呼籲賓夕法尼亞州議會廢除死刑。[171] 2024 年,夏皮羅提交了一份簡報,支持一名阿勒格尼縣囚犯上訴其終身監禁不得假釋的判決。這名囚犯德里克·李因其同夥在入室盜竊期間的行為被判二級謀殺罪。[172][173]
其他問題
2023 年 5 月,夏皮羅與馬里蘭州州長韋斯·摩爾在巴爾的摩的普瑞克內斯錦標賽上合影
2023 年 8 月,夏皮羅宣布他的政府將終止賓夕法尼亞州與 Real Alternatives 簽訂的近 30 年的合同,Real Alternatives 是一家反墮胎非營利組織,為反墮胎諮詢中心和產科醫院提供資金。夏皮羅表示,他決定終止合同是為了更好地捍衛該州的墮胎權。[174][175] 2023 年 9 月 19 日,夏皮羅宣布賓夕法尼亞州將立即實施自動選民登記。該流程將包括選民登記,當符合投票資格的人收到駕照時,選民可以選擇退出。[176][177]
夏皮羅譴責在賓夕法尼亞州巴特勒的一次集會上暗殺唐納德·特朗普的企圖,當時一顆流彈殺死了一名集會參與者。夏皮羅表示,這名男子在集會上為保護家人而「英勇犧牲」,並下令降半旗以示哀悼。[178][179]
在 2024 年賓夕法尼亞州財政部長選舉中,夏皮羅拒絕支持民主黨候選人艾琳·麥克萊蘭 (Erin McClelland) 對抗共和黨現任議員斯泰西·加里蒂 (Stacy Garrity)。麥克萊蘭在夏皮羅被考慮為哈里斯的競選搭檔時曾批評過他。[180]
當 2024 年參議院選舉在現任議員鮑勃·凱西 (Bob Casey) 和大衛·麥考密克 (David McCormick) 之間進行時,結果顯示麥考密克領先不到一個百分點,因此競選進入全州重新計票階段。[181] 夏皮羅支持重新計票,但拒絕了包括巴克斯縣委員會在內的一些人提出的計算未註明日期或日期錯誤的選票的要求,而賓夕法尼亞州最高法院此前曾裁定不這樣做。[182][183]
2024 年 11 月,夏皮羅簽署了一項行政命令,創建了賓夕法尼亞州許可證快速通道計劃,該計劃將簡化和加快需要多個許可證的大型基礎設施項目的許可流程。[184]
公眾輿論
儘管夏皮羅是美國唯一一位立法機構分裂的州長,但他在擔任州長的頭兩年裡一直很受歡迎。[185][186][187] 2024 年 2 月,富蘭克林與馬歇爾學院的一項民意調查發現,與任期內四位前任州長相比,夏皮羅在選民中的支持率最高。四項民意調查發現,夏皮羅的支持率至少為 51%。[188] 2024 年 5 月和 9 月,《費城問詢報》、《紐約時報》和錫耶納學院的民意調查顯示,夏皮羅是賓夕法尼亞州最受歡迎的政府官員,支持率分別為 57% 和 59%,其中包括來自各個種族和教育領域的多數人以及三分之一的唐納德·特朗普支持者的支持。[186]
2024 年副總統候選人考慮
更多信息:2024 年民主黨副總統候選人選舉
2024 年 1 月,夏皮羅和拜登總統在賓夕法尼亞州艾瑪烏斯的一家小企業
在拜登 2024 年 6 月與特朗普的辯論表現引發人們猜測他不會尋求連任后,一些人猜測夏皮羅可能會在這種情況下競選民主黨總統候選人提名。夏皮羅否認有任何競選總統的興趣,並宣布支持拜登。[189][190]拜登於 7 月 21 日退出競選后,夏皮羅支持拜登挑選的接替他的副總統卡馬拉·哈里斯[191],並鼓勵民主黨人團結起來支持哈里斯。[192]
他迅速支持哈里斯,導致人們猜測夏皮羅可能成為她的競選搭檔。[193][194] 他最初被視為頭號競爭者,但他的一些立場遭到進步人士的批評,最突出的是他在以色列反攻加沙期間對以色列的立場。[195] 儘管得到了費城市長謝麗爾·帕克等幾位著名賓夕法尼亞州民主黨人的公開支持,但參議員約翰·費特曼還是介入了副總統的選舉過程,於 8 月 3 日建議哈里斯不要選擇夏皮羅,因為他「過於專註於自己的個人野心」。[196]
哈里斯最終於 8 月 6 日選擇了明尼蘇達州州長蒂姆·沃爾茲。[197][198]哈里斯在大選中失利后,夏皮羅被視為 2028 年總統大選的潛在候選人。[199][200]
對巴以衝突的看法
夏皮羅被描述為「主流」自由派猶太復國主義者,他對衝突和抵制、撤資和制裁 (BDS) 運動的看法與北卡羅來納州州長羅伊·庫珀 (Roy Cooper) 相似。[201][202]
左翼批評人士批評夏皮羅在以巴衝突期間對以色列的支持,並將其歸咎於他被拒絕副總統提名。[24][203][204][205] 夏皮羅的支持者聲稱,由於他的猶太身份,批評者不公平地審查了他在衝突中的立場。[206] 夏皮羅的批評者否認了這一說法,指出對另一位可能的哈里斯競選搭檔、猶太人 J. B. 普利茲克 (J. B. Pritzker) 的批評相對較少,並堅稱夏皮羅的立場與沃爾茲和安迪·貝希爾等州長的立場之間的差異比他的支持者聲稱的更為明顯。[207]
夏皮羅支持切斷與參與抵制以色列(如 BDS)或以色列佔領約旦河西岸定居點的實體的州政府關係。2021 年,本傑瑞宣布計劃停止在約旦河西岸和東耶路撒冷的以色列定居點銷售,同時尋求通過另一種安排繼續在以色列銷售,[208][209][210] 夏皮羅支持將賓夕法尼亞州的反 BDS 法應用於本傑瑞的呼籲。[211] 他說 BDS「根植於反猶太主義」,並讚揚了賓夕法尼亞州五年前頒布的反 BDS 法。[211] J Street 和 T'ruah 組織反對類似的法律,理由是它們違反了《第一修正案》。[212] 2024 年,據一位發言人稱,夏皮羅承諾簽署一項法案,阻止國家資助參與「抵制或撤資以色列」的學院和大學,該法案將這一術語定義為包括「旨在對以色列國進行經濟懲罰」的任何活動。[213][214]
夏皮羅曾多次在以色列-哈馬斯戰爭中表示支持以色列。他呼籲人民和政府譴責 2023 年哈馬斯領導的對以色列的襲擊,稱這是一個「認識到哈馬斯行為明顯錯誤和正確行為的時刻,那就是以色列,我們的主要盟友,在這種野蠻行為面前捍衛自己的權利。」[215] 夏皮羅因在 CAIR 撰寫並由 43 個賓夕法尼亞州穆斯林組織簽署的一封信中的言論而受到批評,信中稱夏皮羅沒有「認識到衝突的結構性根源」並「選擇故意忽視加沙平民的傷亡」。[216]在一次採訪中,夏皮羅同意巴勒斯坦人與哈馬斯不同,並表示:「毫無疑問,該地區有如此多愛好和平的阿拉伯人和愛好和平的人民。」[217]
2023 年 12 月 3 日,一場親巴勒斯坦抗議活動指責猶太人擁有的費城餐廳 Goldie 支持所謂的加沙地帶巴勒斯坦人種族滅絕,將餐廳的利潤送給了戰爭期間為以色列國防軍提供防護裝備和培訓的供應商。[218][219][220]夏皮羅親臨餐廳以示支持,他說:「僅僅因為餐廳的老闆是猶太人,就故意在餐廳外聚集暴徒,這顯然是反猶太主義。」[218] 他還批評賓夕法尼亞大學校長利茲·馬吉爾「領導不力」,並向大學施壓,迫使她辭職,因為她在 2023 年美國國會關於反猶太主義的聽證會上迴避了問題。[219][221] 12 月 13 日,夏皮羅對戰爭發表了更詳細的評論,他說:「以色列不僅有權利,也有責任將哈馬斯從該地區趕走,並阻止哈馬斯可能製造的恐怖活動。」 他呼籲美國「在戰鬥結束后幫助以色列人民重新站穩腳跟。」[222]
夏皮羅一再批評以色列總理本雅明·內塔尼亞胡對衝突的處理方式。[204][223] 2023 年 11 月,他稱內塔尼亞胡是「一個可怕的領導人」,他「把以色列推向了極端,這對以色列和中東的穩定都不利。」[223] 2024 年 1 月,他說「我個人認為本傑明內塔尼亞胡是有史以來最糟糕的領導人之一,他把以色列引向了錯誤的方向,因為他的領導,讓以色列變得不那麼安全,讓他們的未來變得不那麼光明。」[204]
在 2024 年 3 月的一次採訪中,夏皮羅對巴勒斯坦平民和和平抗議者表示同情,他說:「我們也不能忽視加沙發生的死亡和破壞。對於那些和平抗議的人,我支持他們這樣做的權利,我會捍衛這一點,我想確保他們感到被傾聽。我認為在賓夕法尼亞州,他們確實感到被傾聽。」[224] 2024 年 4 月,在哥倫比亞大學一位著名拉比敦促猶太學生離開校園並表示大學無法保證他們的安全后,夏皮羅譴責了美國大學的親巴勒斯坦抗議活動。他呼籲當地官員「介入並執行法律」以保護學生。[225]夏皮羅被指控將抗議者與白人至上主義者和三K黨 (KKK) 進行比較,[226] 稱示威者「絕不」全是反猶太主義者,但暗示反猶太主義言論比白人至上主義言論受到更寬容的處理,[227][228] 並將據稱「僅因是猶太人而被禁止進入校園」的學生與三K黨的行為進行比較,稱在回應極右翼和親巴勒斯坦示威者的行為時,「我們必須謹慎設定任何雙重標準」。[229][230] 為夏皮羅的言論辯護的人指出,他支持和平示威,並沒有將所有抗議者的行為與三K党進行比較。「年輕人正義地抗議和質疑是正確的」,夏皮羅說。[206]
2024 年 5 月,夏皮羅呼籲警方鎮壓賓夕法尼亞大學的親巴勒斯坦營地[231],但後來表示,在夏皮羅發表聲明后不到 24 小時,警方就逮捕了抗議者,他已經知道警方計劃解散營地。[232] 夏皮羅的批評者表示,他誇大並歪曲了學生示威者對同齡人構成的威脅。拉斐爾·希穆諾夫寫道:「夏皮羅認為他們對猶太人的安全構成威脅,這種邏輯上的跳躍依賴於這樣一種觀點:親巴勒斯坦的猶太人比親以色列的猶太人更少猶太血統,並且認為任何與親以色列猶太人的意識形態分歧都是一種暴力。」[207] 第一修正案的支持者批評夏皮羅修改了州僱員的行為準則,禁止「醜聞」行為。親巴勒斯坦和穆斯林團體擔心,這項命令旨在抑制與以巴衝突有關的言論。[233]
在接受《每日秀》喬恩·斯圖爾特採訪時,夏皮羅重申了他對兩國解決方案的支持,並表示以色列和巴勒斯坦人民希望和平解決內塔尼亞胡和哈馬斯都反對的衝突。他還表示,他並沒有將內塔尼亞胡和「恐怖組織」哈馬斯錯誤地等同起來。[234]
個人生活
夏皮羅在九年級時遇到了他的妻子洛里,當時他們都就讀於阿基巴希伯來學院,現在是傑克·M·巴拉克希伯來學院,當時在梅里恩站。[235] 他們在高中時約會,大學畢業后重新聯繫,當時兩人都住在華盛頓特區。[235] 夏皮羅於 1997 年在耶路撒冷向她求婚。[16] 他們於同年 5 月 25 日結婚。[236]
夏皮羅和他的妻子有四個孩子,居住在賓夕法尼亞州哈里斯堡的州長官邸。[237] 夏皮羅是一名虔誠的保守派猶太人,遵守猶太教規。