川普革命最新攻防：司法部要求法院解除財政部限制 DOGE 訪問的命令

保羅·亞當·恩格爾梅耶 (Paul Adam Engelmayer，1961 年 4 月 12 日出生) 是美國紐約南區美國地方法院的地區法官。

早年生活和教育
恩格爾梅耶出生並成長於紐約市，就讀於哈佛大學，在那裡學習政府學，並擔任《哈佛深紅報》的編輯主席。他於 1983 年以優異成績畢業，並在大三時入選 Phi Beta Kappa。 大學畢業后，恩格爾梅耶在《華爾街日報》的費城分社擔任了一年的專職記者。隨後，他進入哈佛法學院，擔任《哈佛法律評論》的財務主管，並於 1987 年以優異成績畢業。法學院畢業后，恩格爾梅耶於 1987 年至 1988 年擔任美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官帕特里夏·沃爾德的書記員，之後於 1988 年至 1989 年擔任美國最高法院法官瑟古德·馬歇爾的書記員。

職業生涯
1989 年至 1994 年，恩格爾梅耶擔任紐約南區美國檢察官辦公室的聯邦檢察官。他於 1989 年至 1994 年擔任美國助理檢察官，並於 1994 年擔任上訴法院副首席檢察官。

1994 年至 1996 年，恩格爾梅耶擔任華盛頓特區美國司法部長德魯·S·戴斯三世的助理[2]。擔任該職務期間，他在美國最高法院審理了四起案件。截至出任法官時，他已審理了 20 多起上訴案件。

1996 年，恩格爾梅耶回到曼哈頓的美國檢察官辦公室，擔任重案組組長。他領導了對勞倫斯·X·庫薩克三世的起訴，後者偽造並出售了價值 700 萬美元的偽造文件，聲稱約翰·F·肯尼迪總統支付封口費以掩蓋與瑪麗蓮·夢露的緋聞。1998 年，恩格爾梅耶還因起訴紐約市律師威廉·F·杜克而獲得美國檢察官辦公室頒發的優秀表現獎，杜克向聯邦存款保險公司和清算信託公司多收了 140 萬美元。恩格爾梅耶和紐約南區法官席上未來的同事劉易斯·利曼還起訴了三名被告，他們涉嫌通過威脅公開聲稱其中一人是科斯比的私生女，向演員比爾·科斯比勒索 4000 萬美元。

2000 年，恩格爾梅耶加入曼哈頓的 Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr 律師事務所，成為合伙人。 從 2005 年起，他一直擔任紐約辦事處的合伙人，直到 2011 年被任命為聯邦法官。

恩格爾梅耶是美國法律協會的當選成員。他曾在眾多法學院和專業會議上講課或授課。他是《哈佛法律評論》的理事。 在 2001 年《華爾街日報》的一篇專欄文章中，他討論了調查比爾·柯林頓總統赦免馬克·里奇等人的檢察官所面臨的挑戰。他在 2015 年的一次主題演講中呼籲國會通過內幕交易法。

聯邦司法部門
2011 年 2 月 2 日，美國總統巴拉克·奧巴馬提名恩格爾梅耶填補傑拉德·E·林奇法官空出的司法席位，後者被提升為美國第二巡迴上訴法院法官。 美國律師協會將恩格爾梅耶評為一致合格。3 月 16 日，恩格爾梅耶出席了參議院司法委員會的聽證會。3 月 31 日，參議員查爾斯·格拉斯利將恩格爾梅耶的提名以及另外兩項提名擱置。格拉斯利後來取消了擱置，參議院司法委員會將恩格爾梅耶的提名提交給參議院全體會議。 7 月 26 日，參議院以 98-0 的投票結果確認了恩格爾梅耶的任命。他於 2011 年 7 月 27 日獲得任命。

著名民事案件和裁決
紐約市地鐵廣告
2012 年，在美國自由防禦倡議訴大都會運輸署案中，恩格爾邁耶認為，MTA 拒絕允許親以色列廣告出現在紐約市地鐵和公交車上，違反了第一修正案。原告倡導組織試圖投放一則廣告，以回應它認為是反以色列的廣告，廣告內容為：「在文明人與野蠻人之間的任何戰爭中，支持文明人」和「支持以色列。擊敗聖戰」。MTA 屏蔽了該廣告，依據的政策是禁止基於特定特徵（包括種族、膚色、宗教和國籍）貶低他人的廣告。恩格爾邁耶認為，該廣告是受保護的政治言論，而且由於 MTA 的貶低言論政策是選擇性的，只禁止針對某些類別的人發表此類言論，因此該政策是基於內容的，沒有正當理由。 MTA 允許該廣告播出，但附有免責聲明。

AIG 的緊急救援
2012 年，在 Starr Int』l Co. 訴紐約聯邦儲備銀行案中， Engelmayer 駁回了美國國際集團 (American International Group, Inc.) 大股東對紐約聯邦儲備銀行提出的數十億美元損害賠償要求。州法律要求違反信託責任，源於紐約聯邦儲備銀行在 2008-2009 年金融危機期間行使緊急救援權力。Engelmayer 認為，這些索賠是聯邦優先的，原告未能辯稱紐約聯邦儲備銀行已控制了 AIG。

橋樑和隧道折扣
2013 年，Engelmayer 維持了紐約市向某些街區居民提供橋樑和隧道通行費折扣的政策。原告是非居民駕車者，他們聲稱侵犯了旅行權和休眠商業條款。

異國舞者工資索賠
2013 年和 2014 年，在 Hart v. Rick's Cabaret, Intern., Inc. 案中，Engelmayer 發布了審前判決，判定曼哈頓一家脫衣舞俱樂部對 1,900 多名異國舞者承擔最低工資、加班費和其他勞動法違規責任。他認為舞者是僱員，而不是獨立承包商，受到 1938 年聯邦公平勞動標準法和紐約勞動法的保護。這些判決判定該團體獲得 1080 萬美元的賠償金，其他索賠將提交審判。該案在審判前不久以約 1550 萬美元和解。

野獸男孩訴 Monster Energy
2014 年，恩格爾邁耶主持了一場為期兩周的陪審團審判，該審判由嘻哈樂隊野獸男孩起訴能量飲料公司 Monster Energy，指控其侵犯版權和違反《蘭哈姆法案》虛假代言。Monster Energy 曾使用野獸男孩五首歌曲的片段在網上宣傳其產品。陪審團判決野獸男孩勝訴，並判給其 170 萬美元的賠償金。 恩格爾邁耶的庭后裁決維持了原判，並判野獸男孩額外獲得 66.8 萬美元的勝訴方律師費。
音樂許可反壟斷訴訟
2014 年，Engelmayer 駁回了當地廣播電視公司根據《謝爾曼反壟斷法》對美國第三大音樂許可組織 SESAC, LLC 提出的串謀和壟斷索賠。 該案後來以 5850 萬美元和解，SESAC 同意今後通過仲裁解決版稅率糾紛。在批准集體和解和費用裁決時，Engelmayer 將其條款等同於具有里程碑意義的反壟斷同意令，幾十年來，該同意令一直約束著美國最大的兩個音樂許可組織 ASCAP 和 BMI。

標籤外營銷
2015 年，在備受關注的禁令救濟訴訟案 Amarin Pharma, Inc. 訴美國食品藥品管理局案中，Engelmayer 裁定，第一修正案禁止食品藥品管理局起訴製藥商貼錯標籤，因為製藥商的行為僅限於用真實的言論營銷 FDA 批准產品的標籤外用途。他認為，第一修正案保護製造商關於產品標籤外用途的真實言論，就像保護其他發言者（如醫生）的相同言論一樣。FDA 沒有上訴。

伯納德·麥道夫投資證券
2016 年至 2019 年期間，Engelmayer 發布了一系列決定，審查和批准了評估和驗證客戶對伯納德·麥道夫公司破產財產的索賠的流程。

盲人網站訪問
2017 年，Engelmayer 裁定，根據《美國殘疾人法案》（ADA），商業網站符合公共住宿場所的資格。他支持一名視障用戶的索賠，該索賠因該網站缺乏基於計算機的輔助技術而被拒絕訪問。

假釋犯的正當程序權利
2017 年，Engelmayer 做出了有利於假釋犯 John Doe 及其家人的即決判決，他們的正當程序主張指控五名紐約州假釋官員錯誤地將 Doe 與他的妻子和孩子分開了 13 個月。他駁回了假釋官員的有條件豁免論點。

殘疾人團體之家和解
2016 年至 2019 年期間，Engelmayer 代表嚴重殘疾的成年人主持了訴訟，這些成年人在 Union Avenue IRA 遭受了多年的身體虐待和護理不足，這是一個州立團體之家，被稱為「布朗克斯動物園」。2019 年，在 Engelmayer 堅持憲法、法定和州法律違規行為並強烈敦促州政府和解后，紐約州同意向居民支付 600 萬美元，並將該設施的控制權移交給一家私人非營利機構。

Mirena 多地區訴訟
2019 年，Engelmayer 批准了辯方的即決判決，結束了涉及 920 名原告索賠的全國性產品責任多地區訴訟。原告聲稱，拜耳公司及其關聯公司生產和銷售的宮內避孕產品 Mirena 分泌的合成激素導致使用者患上特發性顱內高壓 (IIH)，這是一種腦脊液在腦部周圍積聚的疾病。Engelmayer 認為，原告沒有提供證據來證明一般因果關係——Mirena 導致 IIH 的能力。他之前已經排除了原告提議的七名一般因果關係專家，因為他們的證詞不符合 Daubert v. Merrill Dow Pharmaceuticals, Inc. 和聯邦證據規則 702。

Airbnb 數據條例
2019 年，在 Airbnb, Inc. 訴紐約市一案中，Engelmayer 禁止紐約市的一項條例，該條例要求房屋共享公司每月上交大量房東數據，他認為根據《第四修正案》，該條例表面上無效。他稱，每月所需製作的規模令人震驚且史無前例，他寫道：「該市沒有引用任何判決，表明政府如此大規模地挪用私人商業記錄，在沒有個人懷疑或任何量身定製的理由支持的情況下，屬於合理的搜查和扣押。」他補充道：「在電子數據存儲時代之前，市政當局試圖強迫整個行業每月複製和製作所有本地客戶的記錄，根據《第四修正案》是不可想象的。」紐約市和 Airbnb 後來就訴訟達成和解。

卡舒吉 FOIA 訴訟
2019 年，在一項關於《信息自由法》請求的裁決中，恩格爾邁耶命令美國國務院和國防部每月至少處理 5,000 頁與沙特記者兼美國居民賈馬爾·卡舒吉被殺有關的材料。他拒絕了這些機構放慢處理速度的請求，稱該請求涉及「一個具有極其重要的公共意義的問題，並且顯然具有不尋常的時間敏感性」。

特朗普政府良心規則
2019 年，恩格爾邁耶宣布美國衛生與公眾服務部頒布的一項 2019 年規則無效，該規則旨在定義聯邦資助的醫療保健實體和提供者的法定良心權利。 該規則取代了 2011 年的一項範圍較窄的規則，增加了更廣泛的定義、新的合規規定和新的執行機制。在紐約州領導的各州和城市提出的挑戰中，恩格爾邁耶認為衛生與公眾服務部違反了《行政程序法》。他認為，該機構無權強制執行該規則的主要部分，並且該機構對新規則制定的陳述理由「首先——與良心條款有關的民間投訴『顯著增加』——在事實上是不真實的。」恩格爾邁耶禁止在全國範圍內執行該規則。同月晚些時候，加利福尼亞北區和華盛頓東區的法院發布了類似的裁決。衛生與公眾服務部後來駁回了對該裁決的上訴，並於 2024 年提出了一項替代規則，以實施法定良心條款。

納斯達克交易所交易基金訴訟
2019 年，經過 10 天的法庭審判，Engelmayer 就交易所交易經理集團有限責任公司 (一家構建和管理指數基金的公司) 的違約索賠，對納斯達克公司 (世界第二大證券交易所的所有者) 做出了有利的判決。他認為 ETFMG 非法扣押並聲稱有權獲得一系列指數基金產生的利潤流，包括一隻名為 HACK 的成功網路安全指數基金。他判給納斯達克超過 7840 萬美元，外加判決前利息。

盲人行人通道
2020 年，在紐約美國盲人理事會訴紐約市案中[65]，恩格爾邁耶裁定，紐約市長期未能讓盲人和視力低下的行人真正方便地使用城市人行道，違反了《美國殘疾人法案》以及州和市法律。 2021 年，恩格爾邁耶下令對這些違規行為制定補救計劃。該計劃要求紐約市以一定的速度安裝無障礙行人信號燈 (APS)，到 2031 年底，將有 10,000 個信號交叉口配備 APS。 2022 年和 2023 年，即補救計劃實施的前兩年，紐約市交通局分別在城市交叉路口安裝了 519 台和 885 台自動泊車系統，超過了補救計劃設定的 400 台和 500 台自動泊車系統的目標。

萊昂·布萊克
2022 年，恩格爾邁耶駁回了對沖基金創始人萊昂·布萊克對他的前情人、她的律師事務所、他的前商業夥伴和一位公關主管提起的敲詐勒索訴訟，布萊克指控後者組建了一個陰謀團伙來毀掉他。 恩格爾邁耶後來駁回了律師事務所對布萊克提出的第 11 條制裁動議， 同時指出，該動議提出了一個實質性問題。

SEC 公平披露條例
2022 年，在處理一個初步印象問題時，Engelmayer 否認了根據美國證券交易委員會公平披露條例第一修正案 (Reg FD) 提出的一項表面挑戰。公平披露條例於 2000 年頒布，禁止公司和內部人員選擇性披露重大非公開信息。該挑戰源於 SEC 對電信公司 AT&T 及其三名高管提出的索賠案件。 在 Engelmayer 否認雙方的即決判決動議后，該案得以和解。

非公民的邊境隔離
2023 年，在因特朗普政府的邊境隔離政策而引發的一起案件中，Engelmayer 部分維持並部分駁回了非公民父子關於他們於 2018 年在美國/墨西哥邊境被非法隔離的侵權索賠。

《終止強制仲裁法》
2023 年，Engelmayer 發布了兩項裁決，針對 2022 年頒布的《2021 年終止性侵犯和性騷擾強制仲裁法》（EFAA）的初步問題。[80] 在一項裁決中，他認為 EFAA 在性侵犯或性騷擾案件中對仲裁協議的無效性擴展到整個案件，而不僅僅是指控或與此類騷擾有關的個別索賠。[81][82] 在另一項裁決中，他認為 EFAA 要求，如果一方試圖基於性騷擾索賠援引 EFAA，則該索賠必須得到合理的辯護。
Solar Winds 證券訴訟
2024 年，在一個備受關注的案件中，Engelmayer 駁回了 SEC 對網路安全公司 SolarWinds Corp. 及其首席信息安全官 Timothy Brown 提出的大部分指控。2020 年 12 月，SolarWinds 披露，它已成為大規模網路攻擊 SUNBURST 的受害者。Engelmayer 駁回了 SEC 的指控，即 SolarWinds 對此次攻擊的披露不充分。他還駁回了 SEC 的指控，即該公司的網路安全控制不足，認為《證券交易法》的會計控制條款並未賦予 SEC 監管網路安全控制的權力。[84] 但 Engelmayer 根據公司網站上的「安全聲明」維持了證券欺詐指控。他認為，SEC 充分辯稱，SolarWinds 和 Brown 在該聲明中虛假且誤導性地吹捧該公司的網路安全（包括其密碼和訪問控制）非常強大。

DOGE 訪問財政部支付系統
2025 年 2 月 7 日，Engelmayer 批准了紐約州總檢察長 Letitia James 和其他 17 名州檢察長尋求的臨時禁令，禁止 DOGE 進一步訪問財政部的支付處理系統。該命令要求歸還並銷毀迄今為止獲得的數據。它主要基於公民隱私權、身份盜竊威脅和黑客攻擊風險。

著名刑事案件和裁決
團伙敲詐勒索
從 2011 年開始，恩格爾邁耶主持起訴了布朗克斯 Trinitarios 幫派 (BTG) 的 76 名成員，該幫派位於布朗克斯西北部，據稱犯下 10 多起謀殺案、多起暴力行為、槍支犯罪和販毒罪。該案進行了兩次審判：一次審判為期 12 周，審判三名被告，主要針對五起謀殺案；另一次審判為期 8 周，審判兩名被告，主要針對一起謀殺案，每次審判均以定罪告終。

從 2015 年開始，恩格爾邁耶主持起訴了 18 Park Gang 的 28 名成員，該幫派位於布朗克斯的帕特森大廈大樓內，據稱犯下兩起謀殺案、多起暴力行為、槍支犯罪和販毒罪。該案進行了兩次審判：三名被告和一名被告，每人均被定罪。政府還提出將一名未成年（17 歲）幫派成員移交，以成年人身份進行起訴，但經過一周的證據聽證會後，恩格爾邁耶駁回了該動議。

從 2018 年開始，恩格爾邁耶主持了對紐約市幫派 Nine Trey 幫派 13 名成員的起訴，據稱該幫派是 Bloods 的附屬機構，並對暴力行為和毒品交易負責。[94] 起訴導致兩名被告於 2019 年進行了為期三周的審判，最終定罪。[95] 敲詐勒索案的合作證人是丹尼爾·埃爾南德斯 (Daniel Hernandez)，他以美國說唱歌手 6ix9ine 而聞名。恩格爾邁耶判處 6ix9ine 24 個月監禁、五年監外看管和 300 小時社區服務。

雇凶謀殺
2017 年，恩格爾邁耶主持了赫克托·里維拉的審判，後者因策劃 2004 年鑽石商愛德華·涅克塔洛夫的雇凶謀殺而被定罪。 2018 年，恩格爾邁耶判處里維拉終身監禁，外加 25 年有期徒刑。

恐怖主義
2019 年，恩格爾邁耶判處薩伊米爾·阿里赫梅赫梅蒂 22 年監禁，薩伊米爾·阿里赫梅赫梅蒂被控，並在審判前不久承認試圖向恐怖組織 ISIS 提供物質支持。

2023 年，Engelmayer 判處 James Bradley 和 Arwa Muthana 夫婦分別入獄 11 年[102] 和 9 年，James Bradley 和 Arwa Muthana 是一對夫妻，兩人均承認試圖向 ISIS 提供物質支持。

2023 年，Engelmayer 判處 Bashir Kulmiye 入獄 150 個月，Bashir Kulmiye 是一名索馬利亞警衛，承認參與綁架美國記者 Michael Scott Moore。後來，綁架 Moore 的兩名頭目分別被判處 30 年監禁。

槍支/第二修正案

2023 年，Engelmayer 維持了聯邦槍支法規 18 U.S.C. § 922(n)，針對最高法院第二修正案裁決紐約州步槍和手槍協會訴布魯恩案的挑戰。]該法規規定，在因一年以上監禁而被起訴期間，任何人運輸、運輸或接收在州際貿易中流通的槍支均屬犯罪。

白領犯罪
2014 年，恩格爾邁耶判處了布朗克斯區議員尼爾森·卡斯特羅 (Nelson Castro) 有期徒刑，他長期擔任政府秘密線人，在兩次連任期間錄製了同事的錄音。恩格爾邁耶稱卡斯特羅的合作具有歷史意義，並指出他的合作成功起訴了包括一位議員在內的多起案件。恩格爾邁耶判處卡斯特羅兩年緩刑和 500 小時社區服務，罪名是聯邦虛假陳述指控。「多年來，你通過合作揭露和制止了比你參與的更多的官員腐敗和不當行為」，恩格爾邁耶說。他說，民選官員「經常誇誇其談打擊腐敗，但實際上卻無所作為。儘管你們有種種缺點，儘管你們有種種惡行，但你們還是有所作為。」

2015 年，恩格爾邁耶以內幕交易罪名判處威爾遜·松西尼律師事務所 IT 員工德米特里·布雷弗曼兩年監禁，罪名是他在律師事務所正在進行的合併案之前進行交易。

2016 年，恩格爾邁耶判處巴哈馬男子阿隆佐·諾爾斯 60 個月監禁，因為他曾竊取名人的電子郵件，並試圖出售未發布的電影和電視劇本以及個人照片和視頻。該刑期大約是聯邦量刑指南建議刑期的兩倍，部分原因是諾爾斯在等待判刑期間被發現發送電子郵件，密謀在獲釋后出售劇本和材料。

2016 年，Engelmayer 主持了「香蕉大王」Thomas Hoey 的審判，他被控從其香蕉分銷公司的員工退休基金中挪用了近 80 萬美元。Hoey 在審判中被判有罪，並被判處 84 個月監禁，其中 66 個月與另一項聯邦毒品和妨礙司法公正指控的判決基本連續執行。

2017 年，Engelmayer 主持了華爾街投資分析師 John Afriyie 的內幕交易指控審判，他利用其僱主有關可能收購 ADT Corp. 的機密信息作為購買看漲期權的基礎，在收購宣布時為他帶來了超過 150 萬美元的收益。Afriyie 在審判當天逃跑，但被發現並被定罪。Engelmayer 判處他 45 個月監禁。

2021 年和 2022 年，恩格爾梅耶主持了對五名長島鐵路官員的起訴，指控他們計劃增加加班時間。據報道，2018 年，他們每人都獲得了超過 20 萬美元的加班費，其中一人聲稱自己在 1,682 個正常工作時間之外加班了 3,864 個小時。恩格爾梅耶稱這一罪行是「大規模的加班欺詐狂歡」。他判處了 2 至 8 個月的監禁。

2022 年，恩格爾梅耶判處好萊塢高管威廉·薩德利爾六年監禁，罪名是詐騙貝萊德投資基金 3000 多萬美元，罪名是他偽造了一家虛假公司，並冒充該公司的一名女性高管。

2022 年，恩格爾梅耶主持了對斯特凡·吉利爾 (Stefan Gillier) 的審判，斯特凡是一名比利時國民，已被引渡到美國，他因一項獲取超過 600 萬美元飛機零件的計劃而被控犯有電信欺詐共謀罪。吉利爾在審判中被判有罪。2023 年，恩格爾梅耶判處他 84 個月監禁。

2024 年，恩格爾梅耶主持了喬納森·莫伊納漢·拉莫爾 (Jonathan Moynahan Larmore) 的審判，拉莫爾被判策劃了一項 7700 萬美元的要約收購欺詐案。該案涉及宣布拉莫爾創立的一家公司對 WeWork Inc. 股票發出虛假要約收購，收購價格有望推高 WeWork 的股價。幾天前，拉莫爾購買了數千份 WeWork 期權，如果該計劃成功，這些期權價值將達到數百萬美元。

個人生活
恩格爾梅耶和他的妻子都是猶太人，住在曼哈頓。他們有兩個孩子。恩格爾邁爾是紐約市女子冰球俱樂部布魯克林刀鋒隊的球迷。

珍妮特·安妮·巴爾加斯 (Jeannette Anne Vargas)（生於 1973 年） 是一名美國律師，自 2024 年起擔任美國紐約南區聯邦地區法院的美國地區法官。她之前曾於 2002 年至 2024 年擔任美國紐約南區檢察官辦公室的助理美國檢察官。

教育

巴爾加斯於 1995 年以優異成績獲得哈佛大學文學士學位，並於 2000 年獲得耶魯大學法學院法學博士學位。

職業

2000 年至 2001 年，巴爾加斯在紐約市的 Simpson Thacher & Bartlett 擔任合伙人。2001 年至 2002 年，她擔任美國第二巡迴上訴法院法官索尼婭·索托馬約爾的法律助理。 2002 年至 2024 年，她擔任紐約南區美國檢察官辦公室的助理美國檢察官。在擔任該職位期間，她於 2010 年至 2014 年擔任稅務和破產部門負責人，於 2014 年至 2016 年擔任高級審判律師，並於 2016 年至 2024 年擔任民事部門副負責人。

聯邦司法部門

參議員 Kirsten Gillibrand 向拜登政府推薦了 Vargas。2024 年 3 月 20 日，總統喬·拜登宣布他打算提名 Vargas 擔任紐約南區美國地方法院的美國地方法官。2024 年 3 月 21 日，她的提名被送交參議院。拜登總統提名瓦加斯接替保羅·G·加德菲法官空出的席位，加德菲於 2023 年 8 月 9 日就任高級法官。2024 年 4 月 17 日，參議院司法委員會就她的提名舉行了聽證會。2024 年 5 月 9 日，委員會以 11 比 10 的黨派投票通過了她的提名。2024 年 9 月 10 日，美國參議院以 52 比 43 的投票結束了對她的提名的辯論。當天晚些時候，她的提名以 51 比 43 的投票獲得確認。 她於 2024 年 11 月 6 日獲得了司法委員會的任命。