鋪天蓋地的「中國低價直購」 韓中小企業表示「工廠都要關門了」

韓國一家嬰幼兒玩具製造企業最近將玩具產量減少了50%。因為從去年開始，隨著AliExpress（阿里）等中國電商推出超低價直購產品，銷量每月都在下降。幾年前員工人數一度達到60人，現在則降至了15人。該公司代表A某說：「表面上看差不多，但連中國產產品使用了什麼材料、是否獲得了安全認證都不知道，就因為價格不到我們產品的一半，所以根本無法與之競爭。雖然政府說要制定對策，但在限制出台之前，工廠們都要倒閉了。」

隨著中國電商企業加快攻佔韓國市場的速度，韓國中小企業受到了來自中國的「通貨緊縮（經濟衰退下的物價下跌）出口」的直接打擊。內需低迷后，中國正在實施低價向海外出口庫存的「推出去」戰略。中國電商尤其將低價電子產品、服裝、雜貨等紛紛帶到韓國，不僅是作為競爭對手的韓國電商，連生產這些商品的韓國中小企業也憂心忡忡。

韓國中小企業中央會本月11日至19日對320家因中國電商直購而遭受損失的中小企業進行了問卷調查，結果顯示，80.7%的受訪者表示「中國直購導致銷售額已經減少或有減少的隱患」。中小企業中央會經濟政策本部長秋文甲表示：「如果政府不能及時應對來自中國的通貨緊縮出口，資本能力和銷售能力較弱的生活消費品生產企業會開始倒閉，整個中小企業將搖搖欲墜。」

韓國關稅廳28日透露，去年來自中國的直購金額為23.59億美元（約3.18萬億韓元），比前一年增加了58.5%。商品件數也達到8881.5萬件，一年內猛增了70.3%。中小企業界分析認為，增加的大部分是通過中國電商進口的低價家電和生活用品，這是直接打擊了韓國小企業的商品。

「在價格上絕對不是對手」

韓國中小企業異口同聲地表示：「我們的產品與中國直購產品相比，價格競爭力必然會下降。」首先，與通過貿易進口的進口產品不同，這些是從中國直接配送給韓國消費者的直購產品，因此很多情況下不徵稅。關稅法免除了150美元以下的小額直購的關稅和附加稅，消費者通過中國電商直購的生活用品大部分屬於這個範圍。過去，即使中國推出低價產品，也可以藉助政府進出口政策或關稅等進行「第一輪防禦」，但隨著通過電商的「直購時代」正式開啟，連最起碼的防禦網也被解除了。

韓國企業為了遵守KC認證等韓國安全認證規定，每種商品都要花費數百至數千萬韓元的費用，而中國直購產品也不適用這些規定。銷售電動工具的B企業代表說：「我們需要支付安全認證費用和環保負擔金，但作為競爭對手的中國企業則不用花這筆錢，所以低價出售未經認證的產品。利用直購這個漏洞流通劣質的東西也不受限制。「

中小企業界相關人士表示：「想和中國直購產品競爭，不僅不能盈利，還要賠錢賣東西，誰會那麼做生意？」因此，用中國直購批發超低價商品以稍微彌補損失的企業也越來越多。從消費者的立場來看，現在買便宜的東西可能會有好處。但有人指出，從長遠來看，在價格競爭力上落後的韓國中小企業會倒閉，低質量產品掌握市場的可能性將增大。

將重點放在「事後限制」的政府對策

隨著產業界的擔憂越來越大，韓國政府決定成立專門小組，應對中國電商進軍韓國的問題。公平交易委員會26日對《電子商務法》修訂案進行了立法預告，其內容是海外電子商務經營者要義務性地指定韓國代理人。一句話來說，就是「阿里也必須在韓國設立辦公室和代理人，履行消費者保護義務，如果違反這一義務，將實施罰款等制裁」。

但中小企業界指出：「政府對策的重點是發生消費者損失后的『事後限制』，韓國中小企業保護方案則整體缺失。」中小企業中央會本部長秋文甲說：「中國從國家層面搞通貨緊縮出口，因此韓國政府也應該從保護整個產業的角度出發，制定平台限制法案等對策。」

崔燕真 朝鮮日報記者

2024-03-29