解析律師執業環境：部分律師通過非法手段牟利

　　自1980年8月全國人大常委會通過《中華人民共和國律師暫行條例》，中國特色社會主義律師制度逐步發展與完善。律師，作為法律職業共同體的重要組成部分，在社會生活和法制建設等方面發揮著重要作用。

　　近年來，公安部和各級公安機關始終堅持在黨和國家工作大局中謀划，不斷完善執法權力運行，嚴格公正司法，切實提升公安刑事司法公信力，保護廣大律師依法參與刑事訴訟案件。同時，依法規範律師管理，對於律師行業中的「害群之馬」果斷予以嚴厲打擊，凈化律師隊伍，讓律師真正成為法治中國建設的參與者和推動者。

　　完善制度，保障律師執業權利

　　1996年，公安部根據刑事訴訟法和律師法的有關規定，結合公安工作實際，制定下發《關於律師在偵查階段參與刑事訴訟活動的規定》，旨在維護犯罪嫌疑人的合法權益，保障律師依法執行業務和公安機關偵查活動的順利進行。

　　隨著時代發展和法律的不斷完善，公安機關不斷改進和規範制度，依法保障律師權益。

　　近年來，全國公安機關大力開展執法規範化建設，也始終將保障律師執業權利作為一項重要內容進行推動。2013年出台的《公安機關深化執法規範化建設工作任務和階段目標》和2015年出台的《公安部關於貫徹黨的十八屆四中全會精神深化執法規範化建設全面建設法治公安的決定》均對此提出了明確要求。

　　新修訂的刑事訴訟法頒布后，公安部抓緊修訂了《公安機關辦理刑事案件程序規定》，在「律師參與刑事訴訟」專章中對律師的接受委託權、案件知情權、會見和通信權、提出意見權等內容予以細化規定，突出可操作性。此外，公安部會同司法部等部門聯合下發了《關於刑事訴訟法律援助工作的規定》，並積極配合司法部完善其他保障律師權利的相關制度規定。

　　針對律師參與刑事訴訟案件所涉及的實際問題，各級公安機關積極加強自身法治公安建設，完善偵查工作制度。2014年底，公安部召開的全國公安刑事偵查工作會議明確要求，各級公安機關要健全完善執法標準、執法程序，確保各項執法活動有據可依、有章可循，始終在法治軌道內規範運行，並強化責任監督，建立健全領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄等制度。公安機關通過指路子、設紅線、標禁區，有力保障了在刑事偵查過程中依法依律辦案，也為律師參與刑事訴訟案件活動提供支持。

　　為律師會見提供便利，為在押人員提供法律援助

　　註冊賬戶、認證資格、發起預約……如今在江蘇省南京市，「律師看守所會見難」的問題成為了歷史。

　　為方便律師會見預約，南京警方在「網上公安局」開闢了律師會見預約平台，方便律師特別是外地律師申請會見時間。通過預約，律師減少了排隊等候時間，方便其合理安排工作。

　　近年來，公安機關通過機制創新，多措並舉，在看守所管理等方面取得了顯著成效。既依法保障了律師執業和在押人員合法權益，也彰顯了我國法治文明和人權保障的發展進步。

　　此外，各地公安機關還加強教育培訓，將保障律師執業權利作為培訓的重要內容。通過培訓，民警熟練掌握和運用保障律師執業權利的各項法律規定，充分認識到辯護律師對於保障犯罪嫌疑人合法權利、預防冤假錯案的作用，從而進一步轉變執法理念，增強程序意識和證據意識，從源頭上減少和杜絕侵害律師執業權利的問題發生。

　　為保障在押人員的訴訟權利，2011年開始，各地看守所試點為在押人員提供法律援助。2014年4月，公安部監所管理局專門下發通知，要求所在地看守所積極主動協調當地司法行政部門和法律援助部門，派律師到看守所提供法律援助，為需要法律援助又沒有經濟能力的在押人員提供幫助。

　　公安機關一方面為律師會見提供便利，一方面為在押人員提供幫助，在這個過程中，「法」成為連接公安、律師、在押人員的紐帶與橋樑。

　　查處違法行為，凈化律師執業環境

　　隨著律師會見制度的有力貫徹，這讓一些所謂的「律師事務所工作人員」嗅到了「商機」。他們在看守所周圍向在押人員家屬推銷「快速」辦理手續等服務。

　　事實上，這些人大部分屬於違規或非法執業，不僅讓家屬花了冤枉錢，更耽誤了在押人員接受有效合法的法律服務。

　　針對這一情況，2014年4月，北京市公安局監管系統展開行動，組織全市看守所集中開展為期1個月的律師會見管理秩序清理整頓專項行動。期間，看守所聯合屬地派出所、城管及鄉鎮政府等部門取締法律服務場所18家，責令限期整改律師事務所20家，處理違法攬客社會人員12名，查處律師違規會見4起。

　　據統計，目前全國共有2萬多家律師事務所、27萬餘名律師，年均辦理訴訟案件280萬餘起，辦理非訴訟法律事務近100萬起，承辦法律援助36萬多件，提供公益法律服務230萬餘件次。律師在向百姓提供法律服務的時候，也存在一小部分律師背棄了應有的準則和底線，企圖通過非法手段牟利，對此公安機關果斷出擊，讓律師的「戰場」鎖定在法庭。

　　日前，公安部部署指揮多地公安機關集中行動，摧毀了一個以北京鋒銳律師事務所為平台，自2012年7月以來先後組織策劃炒作40起敏感案事件，嚴重擾亂社會秩序的涉嫌重大犯罪團伙。該團伙以「維權」「正義」「公益」為名，行嚴重擾亂社會秩序之實的種種黑幕被公安機關一一揭開。為律師參與刑事訴訟活動提供便利，同時對違法律師進行查處，一直以來都是公安機關的職責，也是使命所在。記者 王旭東

(來源:人民公安報)

• [03/07]愛情之.情與色
• [03/07]Selina阿中離婚 吳宗憲心疼：離得好
• [03/07]井柏然、倪妮
• [03/11]義渠君當爹！高雲翔證實董璇懷孕：待你來
• [03/11]人生，有一種養心叫修身
• [03/11] 解析律師執業環境：部分律師通過非法手段牟利
• [03/11]桃花依舊笑春風
• [03/11]陳妍希陳曉為金庸祝壽謝「媒人」
• [03/15]趙薇遭馬東追問與陳坤關係 稱從沒不好過
• [03/15]傅瑩：律師知法違法也要面對法律懲處
• [03/15]比愛人只差一步
• [03/15]我願意
• [03/15]壕婚！吳奇隆賣股10.8億 劉詩詩是大股東

• 查看：[yujia的.最新博文]
• 查看：[大家的.最新博文]
• 查看：[大家的.熱點雜談]