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十年了,中國領導人習近平提出的「一帶一路」到底怎麼樣了?

作者:light12  於 2023-5-26 20:04 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘|已有4評論

ABC中文十年了,中國領導人習近平提出的「一帶一路」到底怎麼樣了?
Posted Wed 24 May 2023 at 2:24amWednesday 24 May 2023 at 2:24am
Xi Jinping raises his glass and proposes a toast while standing behind a lecturn in front of Chinese flags.
中國國家主席習近平正在穩步推進他的標誌性政策和推動全球貿易。(Reuters: Nicolas Asfour/)
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中國宏偉的「一帶一路」倡議已經進行了十年,這項中國政府領導的運動,旨在成為世界上領先的經濟超級大國,屹立於一個新的全球貿易網路的中心。

在周末舉行的中國-中亞峰會上,該倡議的待辦事項清單上又增加了一系列項目,中國國家主席習近平在會上承諾與中亞建立更多鐵路和其他貿易聯繫。

習近平先生在周五對哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、土庫曼和烏茲別克的領導人發表講話時說:「我們需要擴大經濟和貿易聯繫。」

此次峰會恰逢澳大利亞總理阿爾巴內斯、美國總統拜登和工業七國集團的其他領導人在日本舉行峰會。

那麼,習近平先生的標誌性全球貿易政策的最新情況是什麼?隨著整個亞洲貿易的增加,它能否挑戰美國的影響力?

花費了多少錢,建了些什麼?

一帶一路倡議需要多條高速鐵路網路來抵達西歐,並在亞洲和非洲各地建立大型港口進行航運,因此需要大量的資金。

雖然很難給出一個確切的數字,但研究表明,迄今為止,一帶一路倡議已經花費了超過1萬億澳元。

大部分令人瞠目結舌的開支是用於能源和交通基礎設施,但也包括房地產、技術和旅遊項目。

A motorcyclist drives past sheep on a newly built road, with low mountains seen in the background.
像巴基斯坦北部這樣的道路已經在一帶一路倡議下修建。(AP: Aqeel Ahmed)

澳大利亞國立大學克勞福德公共政策學院的經濟學家葛麗珍(Jane Golley)教授說,已有152個國家簽署了該倡議。

由於貸款協議的性質和投資結構,可能很難確定確切的數字。但分析人士認為,作為一帶一路倡議的一部分,最昂貴的項目是925億澳元的中國巴基斯坦經濟走廊(CPEC)。

在中巴經濟走廊下,巴基斯坦各地的高速公路、港口、機場、鐵路、石油管道和光纜網路已經建成或正在建設中,但其重點是發電廠——一些使用化石燃料,但也使用可再生能源(太陽能、水力和風能)及核電站。

最終,中巴經濟走廊項目將使中國通過陸路進入巴基斯坦在阿拉伯海的深水港,並進入巴基斯坦2.31億主要是年輕人的國內市場。

一帶一路倡議的其他大型項目包括進入中亞的天然氣管道,印度尼西亞、馬來西亞和肯亞的巨大鐵路發展,以及對希臘比雷埃夫斯港的投資。

還有很多其他交易以及與義大利等國家簽訂的官方諒解備忘錄等,但實際項目的細節並不總是很清楚。

然而,這並不都是按計劃進行的。

2021年,澳大利亞聯邦政府終止了維多利亞州與中國一帶一路倡議的協議。

路透社曾報道,2013-2021年間,174億澳元的項目在馬來西亞被取消,近22.5億澳元的項目在哈薩克被廢止,在玻利維亞也有超過15億澳元的項目被廢除。

由於發展一帶一路倡議的成本很高,中國不得不拿出更多,因為各國都在努力維持為完成項目而承擔的債務。

世界銀行、哈佛大學肯尼迪學院、援助資料庫AidData和基爾世界經濟研究所的最新研究表明,從2008年到2021年,中國花費了3590億澳元來救助22個國家,包括阿根廷、蒙古和巴基斯坦。

葛麗珍教授說,雖然基礎設施項目仍占支出的大部分,但其他領域正日益被優先考慮。

她說:「公路和鐵路仍然佔主導地位,但數字連接和衛生行業無疑也有增長。」

A red, white and yellow cargo train travels along a railway past an enthusiastic crowd waving Kenyan flags.
在肯亞,中國支持了一條耗資近50億澳元的鐵路,將東非大部分地區與印度洋上的一個主要港口連接起來。(AP: Khalil Senosi)

美國智庫國家亞洲研究局的羅蘭(Nadege Rolland)告訴澳大利亞廣播公司ABC說,中國政府已經列出了一帶一路倡議的五個重點領域:政策協調、基礎設施建設、無障礙貿易、金融一體化和人民交流。

除了撰寫和編輯過幾本關於一帶一路的書籍之外,她還曾在法國國防部擔任過20年的亞洲和中國戰略問題的分析員和高級顧問。

羅蘭女士說,自2015年以來,一帶一路倡議擴大到包括教育、文化、農業、能源、海洋合作、衛生和科學合作等一系列其他領域的「具體行動計劃」。

中國能建立它所承諾的一帶一路倡議嗎?

羅蘭女士說,一帶一路倡議的最終目標不是加強互聯互通,而是像習近平先生提到的那樣,「邁向一個共同的未來」。

她對澳大利亞廣播公司說:「應將一帶一路倡議理解為根據中國的喜好塑造出一個世界新秩序的支柱。

「中國可能仍能夠建立它所設想的一帶一路倡議。」

A map showing some countries which have backed China's Belt and Road Initiative.
一帶一路倡議包括公路、鐵路和海上貿易網路。(ABC News: Jarrod Fankhauser)

悉尼科技大學澳中關係研究所分析部主任艾琳娜·柯林森(Elena Collinson)認為,對中國政府來說,實現一帶一路倡議一直是一個嚴重挑戰,並將持續成為一個嚴重挑戰。

她說:「它充滿了複雜因素,例如參與國對項目管理不透明的反彈,大規模的延誤和環境問題,以及其他各種困難。」

新冠疫情至今,一帶一路倡議的進展有所放緩,但葛麗珍教授說,一帶一路倡議不會消亡。

她說:「他們絕對還在推進它。」

拉籌伯大學亞洲區主任貝卡·斯特拉丁(Bec Strating)說,她不認為一帶一路倡議會失去其優先地位。

她說:「這是中國主席習近平在全球舞台上追求權力和影響力的一個重要部分。

「與其說中國放棄了一帶一路倡議,不如說它似乎正在演變成一個不同的階段。」

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一帶一路倡議的發展在新冠疫情期間有所放緩,但現在正被中國政府推進。一帶一路倡議的重點是什麼?

斯特拉丁博士告訴ABC說,一帶一路倡議的重點是建立一個以中國為中心的全球秩序願景,替代美國主導的秩序願景。

2017年,一帶一路倡議被寫入中國共產黨的黨章,以顯示其重要性,而習近平先生將一帶一路倡議描述為「世紀工程」。

柯林森女士說,雖然中國政府堅稱一帶一路倡議的重點是加速基礎設施的互聯互通,但其真正的目的要廣泛得多。

她說:「這是中國外交政策的一個多管齊下、雄心勃勃的地緣戰略框架,也是實現其國內經濟目標的一種手段。

「它是北京擴大其影響範圍的一種手段,並有可能擴大其對參與國的地緣政治影響力。」

她說,一帶一路倡議還有潛在的國防因素,中國已經表態,根據這一倡議它可以深化與南太平洋和加勒比地區國家等夥伴的軍事合作。

葛麗珍教授說,從一開始,一帶一路倡議就是一項經濟發展戰略。

她對ABC說:「我不認為一帶一路倡議主要是一種施加影響力的工具。

「我認為它是一個擴大中國貿易和投資聯繫的工具,尤其是與其近鄰的聯繫。」

中國的主要目標是為其商品創造並進入新市場。

「貿易一體化帶來的影響力是次要的,當然,他們也是要這個的,」葛麗珍教授告訴ABC。

「但我真的不認為這是他們的驅動力。」

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習近平去年12月加強了中國與沙烏地阿拉伯的貿易關係。

羅蘭女士說,自2017年以來,一帶一路倡議的重點並不像以前那樣集中在硬基礎設施上。

她說,其他方面,如擴大聯繫,使綿延伸展的網路能夠轉移貨物並推動投資聯繫,「仍然受到重視」。

這方面的一個最近例子是去年12月的中國-阿拉伯國家峰會,會上討論了外交和貿易機會。

在該論壇上,習近平先生髮誓要從能源豐富的海灣阿拉伯國家進口更多的石油和天然氣,並表示中國將努力以人民幣購買能源資源,此舉將支持中國政府在國際上建立其貨幣的目標,並削弱美元對世界貿易的控制。

一帶一路倡議能否挑戰美國影響力?

斯特拉丁博士說,在習近平先生的領導下,中國似乎將嘗試利用一帶一路倡議與亞洲和太平洋地區的其他國家建立關係。

她說:「這不僅僅是為了對抗美國,也是為了提高中國的全球地位和在其他國家施加影響的能力。」

Workers stand on a platform installing flowers on a decoration in the shape of a train.
第二屆也是最近一屆一帶一路論壇於2019年在中國舉行。(AP Photo: Andy Wong)

「它保持和擴大這種影響力的能力將部分取決於它是否能重新規劃一帶一路倡議,以應對對它的批評。」

柯林森女士說,美國還沒有成功地提供一個替代一帶一路倡議的方案。

她說:「拜登政府在2021年6月的七國集團會議上宣布的『重建更美好世界』倡議,在2022年6月被重新包裝為」全球基礎設施和投資夥伴關係『,仍然缺乏資金來認真競爭。「

葛麗珍教授引用國際貨幣基金組織的研究報告說,2022年,全球貿易的一半發生在亞洲。

「中國會在這裡成功嗎?絕對的,」她說。

她說,在亞洲,中國已經成為該地區最重要的大國。

「它將成為最大的經濟大國,也將成為最重要的貿易和投資大國,」葛麗珍教授說。

「任何遏制它們或迫使各國選邊站的想法,都是一個非常危險的遊戲。」

對葛麗珍教授來說,需要考慮的關鍵問題是:「一帶一路倡議會否保持全球對這個世界上最有活力地區的參與?」

她的觀點是,它會的,但試圖給全球大國的變化設定一個時間框架將是困難的。

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發表評論 評論 (4 個評論)

回復 rfw1972 2023-5-27 11:19
美國瘋狂反對,說明是對的。因為負負得正
回復 老灰狼 2023-5-27 12:45
說穿了,就是資本輸出!
回復 light12 2023-5-27 13:20
rfw1972: 美國瘋狂反對,說明是對的。因為負負得正
中國幫助發展經濟是好事。
回復 light12 2023-5-27 13:20
老灰狼: 說穿了,就是資本輸出!
  

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