美中能否「毒中求和?芬太尼危機下的合作契機
來源：倍可親(backchina.com)芬太尼，一種微量即可致命的合成鴉片類藥物，正迅速成為美國社會的頭號殺手。 2024年，約有4.8萬人因其過量死亡，佔全美藥物過量死亡人數的六成。這場公共衛生危機不僅引發社會關注，更將兩個全球最大經濟體，美國與中國，推向可能合作與衝突的十字路口。
He Lifeng, llega para mantener conversaciones comerciales 中國副總理何立峰 con el secretario del Tesoro de EEUU, Scott Bessent, en Madrid, el 14 de septiembre de 2025. AFP - THOMAS COEX
而今，美國總統特朗普（Donald Trump）在是否接受中方訪華邀請、與中國國家主席習近平舉行峰會的問題上舉棋不定。儘管政治氛圍仍存對立，但愈演愈烈的毒品與洗錢風暴，反倒為美中提供了一個少有的「共敵合作」機會。
根據美國國土安全部資料，大部分流入美國的非法芬太尼來自墨西哥，但其原料與制毒設備，則大多來自中國。 2021至2024年間，美方共查獲13萬磅非法芬太尼、32萬磅前驅化學品及近萬件製藥設備。這些物資多透過商業運輸工具（貨車、船運、飛機）與郵件系統進入美國。
而美國財政部近期一份重量級報告更指出，自2020年起，已有超過13萬筆可疑交易涉及總額高達3,120億美元的洗錢活動，其中大量資金與中國國籍人士、非法進出口行為及可疑地產交易有關。中國的地下錢莊與洗錢網路，正在為墨西哥販毒集團「清洗」犯罪所得。
儘管氣氛緊張，雙方高層互動卻未停止。財政部長貝森特（Scott Bessent）即將在馬德里與中國副總理何立峰展開新一輪談判，核心議題正是芬太尼與貿易。中國已表態願意加強對前驅物質（如4-哌啶酮）的出口管控，並指出「無意讓中國成為全球毒品鏈中的一環」。
英國《金融時報》引述知情人士消息報道，中方希望藉此次峰會重新構建互信，並釋放願合作的信息。前中國駐美大使崔天凱本周更罕見地秘密訪問華盛頓，會見多位美國官員，被視為「鋪路者」。同時，中國總理李強計畫下月出席聯合國大會，也可能成為另一個高層外交節點。
對中國而言，打擊非法芬太尼產業也有內在驅動力。一位接近中方政策制定的學者指出，隨著中國對公共衛生與國際形象的重視提升，北京意識到，「被標籤為全球毒品供應源，是無法接受的。」
美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）近日與中方高層通話時提出，希望中方在出口前驅化學品時實施「可追蹤標籤制度」，並對出口企業進行背景審查。中國則希望美國在雙邊貿易談判中給予更多「化解制裁風險」的空間。
美國眾議院於本月稍早通過《制止中國芬太尼法案》（Stop Chinese Fentanyl Act），該法案以壓倒性票數407票對4票獲得通過，擬對未採取有效措施阻止芬太尼出口的中國實體實施制裁。法案尚待參議院審議，若獲通過，將交由特朗普總統簽署成法。
部分美國國會議員與執法官員呼籲重啟類似的「芬太尼合作機制」，甚至成立聯合情報共享中心，加強對原料流向與可疑交易的監控。
「芬太尼問題本質上是全球問題，」美國眾議院外委會民主黨高級成員米克斯（ Gregory Meeks）說，「制裁或對抗無法單獨解決，我們需要與中國、墨西哥攜手，進行艱難但必要的合作。」