華日:北京手握大殺器,主導中美貿易休戰進程
來源：倍可親(backchina.com)據知情人士透露，中國將對美國汽車等領域製造商的稀土出口許可證設置六個月的有效期限制。
這將使北京方面在貿易緊張局勢再次升溫時有籌碼可用，同時這也給美國產業界增加了不確定性。
中國同意暫時恢複發放稀土許可證，是在倫敦舉行的最新一輪緊張貿易談判取得的關鍵突破之一，但這六個月的期限也顯示出，雙方都保留了可輕鬆讓緊張局勢再次升溫的工具。
這些知情人士稱，作為中方暫時放鬆稀土出口限制的交換條件，美國談判代表同意放寬近期對華銷售噴氣發動機及相關零部件以及乙烷等產品的部分限制；乙烷是天然氣和石油鑽探的一種副產品，對塑料製造十分重要。
這些知情人士表示，該框架旨在維持上月於日內瓦達成的一項臨時協議，框架細節仍在制定中。白宮不予置評。
據與中國官員有接觸的人士稱，中方希望保持其對這些關鍵礦產的嚴格控制，以便在未來的談判中擁有寶貴的籌碼。
據一位直接了解此事的人士透露，在倫敦的會談期間，中國同意立即開始批准美國公司的稀土許可證申請，前提是該貿易框架得到美國總統川普(Trump)和中國領導人習近平的批准。該人士稱，此類申請最早的可能獲批時間，是兩國領導人正式簽署這一基於上月日內瓦會議的框架后的一周內。
該人士還指出，隨著中國批准這些申請，美國將開始取消其反制措施，包括針對噴氣發動機和乙烷的出口管制。
川普周三表示，與中國恢復貿易休戰的協議已經達成，但需得到他本人和習近平的最終批准。「中國將先供應所有磁體以及任何必要的稀土，」川普在他的Truth Social平台上發帖稱，但他未就中方的承諾提供更多細節。
中國對稀土出口的掌控已成為北京方面在與美國進行貿易談判時的一個關鍵籌碼。5月中旬在日內瓦達成的貿易休戰協議曾被視為有望緩解稀土的出口限制，但在此之後，美國指責中方拖延發放出口許可證。中國政府則指責川普政府破壞了在日內瓦達成的協議。
上述知情人士稱，作為該貿易框架的一部分，預計中國政府將立即開始發放的臨時稀土許可證將主要涉及用於製造電動汽車、風力渦輪機、消費電子產品和軍事裝備的元素。
藉助這一臨時性協議，中美兩國正為一周前還一度可能擾亂全球供應鏈的緊張局勢降溫。現在直至8月，兩國有時間來談判達成一項更廣泛的貿易協定，不過雙方也可以選擇延長該最後期限。
近幾周來，中美貿易戰已從關稅問題轉向雙方對彼此急需的材料或產品實施限制。但如何處理關稅問題可能會在接下來的談判中扮演更重要的角色。
川普在他的Truth Social平台上發帖稱，與中國恢復貿易休戰的協議已經達成。封面圖片來源：Tom Williams/CQ Roll Call/ZUMA Press
目前，關稅仍維持在通過5月中旬瑞士會談達成的協議所規定的水平。川普周四發帖稱，美國「總共收取55%的關稅」——這指的是他在第二個任期內對中國輸美商品加征的30%關稅，外加他於1月份上任前已經存在的對華關稅。川普還在自己的帖子中表示，中國對美國輸華商品「收取10%」的關稅。
據來自彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的信息，中國對美國產品徵收的關稅平均約為33%。
為修復一個月前達成的貿易休戰，中美雙方都採取了先升級后降溫的貿易戰策略——外交政策專家和貿易專家稱，這種冒險的博弈有損達成持久協議的前景。
中國政府不滿美國最近針對華為技術有限公司(Huawei Technologies)發出的警告，幾乎切斷了對美國汽車製造商和國防承包商的稀土供應。作為回應，美國政府禁止銷售噴氣發動機等中國急需的產品。
雙方行動升級后，卻又很快傳來令全球企業和投資者鬆了一口氣的消息：川普與習近平通了電話，接著，貿易談判本周在倫敦重啟。
中國的稀土出口管控卡了美方脖子，這為雙方再度碰面舉行倫敦會談提供了一定的驅動力，並促使川普政府把美國出口管制問題提上倫敦談判的議事日程。美國出口管制是中國產業和技術雄心面臨的一個關鍵障礙。
美國法律專家表示，從歷史上看，美國政府對這類管制措施的使用一直限於保護國家安全的目的。前總統喬·拜登(Joe Biden)執政期間，美國官員拒絕了中國一再提出的嘗試通過談判取消相關管制措施的要求，稱這些行動不在可討價還價的內容之列。拜登政府官員稱之為「小院高牆」策略。
相比之下，現任川普政府擴大了出口管制的使用範圍，將其作為旨在迫使中國做出讓步的籌碼。倫敦框架協議涉及美國取消一些近期的管制措施，例如針對噴氣發動機及相關部件的管制，以換取中國加快發放稀土許可證。
然而，據知情人士透露，美國並沒有回撤旨在阻止中國獲取一些關鍵美國技術的措施，這些技術可能有助於中國在高端晶元和人工智慧(AI)等戰略領域推進其雄心。
「那些並不在議程上，」其中一位知情人士說。「但你知道中方會繼續施壓。」