體制不同 學者:中美關稅戰陷拉鋸
來源:倍可親(backchina.com)
政大東亞所名譽教授邱坤玄分析,川普與習近平性格差異明顯,加上中美體制不同,關稅大戰還有得拚。圖為北京超市設外貿產品專區吸引消費者。(中新社)
美國總統川普邁入執政百日,中美關稅大戰仍撲朔迷離,政大東亞所名譽教授邱坤玄分析,川普與中共總書記習近平的性格差異明顯,加上中美體制不同,讓兩國在應對上展現不同風格;美國企圖「圍圓打點」,或許對中小型國家有效,但他研判,習近平絕不會為關稅問題主動打電話給川普。
邱坤玄從個人性格、體制差異、國際格局等三面向剖析。他指出,習經歷過上山下鄉、父親被整肅,注重宏觀的國家民族;川普則更關注微觀面,過去在華爾街打滾,與地產商、資本家交手,擅長商場談判,如此背景差異下,他認為習謹言慎行,相對可信。
從體制面看,邱坤玄分析,大陸中央集權制度對於資源分配和宣傳把控上較有優勢,例如「對口幫扶」機制,讓每個沿海富裕省市,對應內陸窮困省市協助扶貧;若出現民怨也易把控。反觀美國,因聯邦制度,地方各州很難統一應對關稅衝擊,例如已至少12州控訴川普關稅政策顛覆憲政秩序,多地出現示威遊行。
邱坤玄指出,在極端情勢下,大陸的體制展現高效率與應變力,美國的民主體制反而較為分散脆弱。他形容,從疫情封城到應對關稅戰,大陸像在進行一場「操練」,循著頂層設計和底線思維的演練。
觀察關稅戰發展,他認為美國想要「圍圓打點」,對中小國家相當有效,台灣就屬於此序列;中共則更強調先提出原則,即「平等、尊重、互惠」,要美國別再亂罵人,他研判習百分之百不會主動打電話給川普。
至於歐洲、日本,邱坤玄指出,歐、日表現出不完全靠攏美國,也不屈服於中國,走出自己的路;儘管有分析指中共想擴大影響力,但他認為沒這麼簡單,因為既有結構性問題並不容易打破。
此外,中美官員有無進行談判訊息溷亂,美財長貝森特受訪時說,他上周在華府召開的國際貨幣基金會議期間,確曾與中方官員互動,但沒談關稅議題;他也不知川普是否和習近平談過。但農業部長羅林斯同日卻說,正每天與中國就關稅議題進行對話。川普則在社群發文指美國將迎來大豐收,外部稅收(關稅)正在實現。