加拿大能夠成為經濟上的超級大國
來源:倍可親(backchina.com)特傑·帕里克是《金融時報》的經濟事務主筆,他在專欄文章中認為,加拿大如果能統分開發潛力,就可以變成一個經濟上的超級大國。
為什麼加拿大不是一個經濟上的超級大國?
短期來看,加拿大經濟的前景並不樂觀。美國提議對加拿大商品徵收25%的關稅,可能會在兩年內使加拿大的GDP增長下降約4個百分點(假設關稅生效且加拿大進行反制),這是加拿大央行的估算。
但如果加拿大實施一項雄心勃勃的政策議程,這個七國集團(G7)成員國可以成為一股重要的經濟力量。
加拿大是世界上面積第二大的國家,擁有全球最長的海岸線,東西兩側分別瀕臨太平洋和大西洋,地理位置使其在全球貿易中佔據優勢。
BCA Research的首席策略師馬爾科·帕皮奇認為,在全球變暖的情況下,加拿大甚至可能受益。
他表示:「全球變暖可能會提高農業產量,開放大片區域用於礦產勘探,並使北極地區的新貿易路線成為可能。」
加拿大能源自給自足,擁有世界上最大的高品位鈾礦儲量,以及全球第三大已探明石油儲量,此外還是全球第五大天然氣生產國。
加拿大還擁有大量其他大宗商品,包括全球最大鉀肥礦(用於製造化肥),超過三分之一的世界認證森林(經過國際森林認證體系認證的森林,確保森林的經營管理符合可持續發展標準,包括生物多樣性保護、合理砍伐、生態恢復和當地社區權益保護等方面),以及全球五分之一的地表淡水。
此外,加拿大富含鈷、石墨、鋰及其他用於可再生能源技術的稀土元素。
加拿大絕對有潛力成為全球超級大國。但長期以來,這個國家缺乏遠見卓識的領導力和政策框架,未能充分利用自身優勢。
然而,川普的關稅威脅改變了政策討論的範圍。現在,加拿大政界日益形成共識,希望釋放加拿大的經濟潛力,並減少對南方鄰國的出口依賴。
這一任務將由今年大選后產生的加拿大總理(自由黨的卡尼或者是保守黨領袖波利耶夫)來承擔。
加拿大的GDP長期落後於G7國家,在全球購買力平價排名中位列第16。以其地理優勢來看,加拿大的經濟產出本可更高。要做到這一點,加拿大經濟需要提高效率、增加投資,並吸引更多高技能人才。
但加拿大複雜的地形限制了經濟活力。此外,作為聯邦國家,加拿大在人員和貨物流動方面有繁瑣的行政負擔,例如對部分商品在省際間銷售的限制,以及各省不同的許可證和技術標準,阻礙了全國範圍內的擴張、競爭和資源高效配置。
目前,加拿大各省對美國的出口遠超過彼此之間的貿易。麥克唐納-勞里埃研究所的一項研究表明,如果加拿大通過互認政策消除內部貿易壁壘,其經濟長期增長可提高4.4%至7.9%(即每年高達2000億加元)。
類似的改革在1990年代的澳大利亞已被證明可以提高生產率。
面對美國關稅的威脅,加拿大各省正在形成共識。安格斯·里德的一項調查發現,95%的加拿大人支持取消內部貿易壁壘。
簡化複雜的稅收制度、加快規劃審批、減少外國直接投資的繁文縟節,並為原住民群體發展經濟合作機制,這些舉措與內部貿易改革相結合,將幫助企業更好地利用加拿大豐富的能源和礦產資源。
加拿大還可以在滿足全球天然氣、鈾(用於核反應堆)和稀土礦產需求方面發揮關鍵作用,特別是在可再生能源和國防行業快速增長的背景下。
考慮到全球供應鏈多元化的趨勢,越來越多的國家希望減少對中國、俄羅斯,美國的依賴,而加拿大的自然資源、高附加值生產和精鍊能力成為重要資產。
在全國範圍內發展自然資源產業集群,可以推動相關產業(如先進位造、金融和研發)的聚集效應。因此,提升對亞洲和歐洲的貿易連接至關重要。
目前,加拿大約四分之三的商品出口流向美國(如果未來美國政府更友好,則可視為額外的利好)。
「加拿大必須繼續建設從東到西的貿易和能源基礎設施,包括港口、公路、鐵路和管道,」加拿大皇家銀行政策總監瓦倫·斯里瓦薩坦表示。
根據世界銀行的數據,加拿大的港口周轉時間在全球113個國家中排名第103位。
加拿大人口僅4000萬,是世界上人口密度最低的國家之一,但諷刺的是,也是發達國家中住房短缺最嚴重的國家之一。
過去20年,房價上漲了三倍,高昂的房貸債務抑制了消費者支出。
這既是需求問題,也是供應問題。在特魯多執政期間,移民數量激增,擴大了這個國家的勞動力市場,但公共基礎設施的發展速度未能跟上。
收緊移民政策可能會暫時緩解壓力,但從長遠來看,加拿大仍需要吸引人才。人工智慧和機器人技術雖然能提高生產力,但仍然需要大量投資,且無法完全取代高技能勞動力。
幸運的是,加拿大在經合組織(OECD)生活質量指數中,在教育、醫療和生活滿意度方面均高於平均水平。卡爾加里、溫哥華和多倫多被評為全球最宜居城市之一。
此外,《經濟學人》估計,全球約1700萬名大學畢業生如果有機會,會選擇移居加拿大。
建設更多住房,將確保加拿大對國內外人才都具有吸引力並保持可負擔性。此外,加拿大目前未能充分利用移民的技能。OECD指出,實施全國範圍內的外國學歷認證互認制度,將大大提高勞動力效率。
加拿大有資金支持這些改革嗎?
加拿大的凈債務和財政赤字在G7中最低,因此可通過部分借款來支持促進增長的投資。不過,加拿大的總債務水平仍然較高。
加拿大還擁有龐大的資本儲備和金融專業知識。其八大養老基金(「楓葉八巨頭」)管理著1.6萬億加元的資產,這些資金可用於國內投資。
此外,加拿大的自然資源收入可以參照挪威模式,建立一個主權財富基金,並與各省達成合作協議。只要基礎設施改善、行政障礙減少,外國直接投資(FDI)也將大幅增加。
加拿大的主要貿易夥伴(美國)正日益敵對,這推動了加拿大國內在促進本國經濟增長方面的共識。
世界需要加拿大所擁有的大量資源,這個國家正迎來一個獨特的機會來釋放其潛力,但關鍵在於,加拿大是否願意抓住這個機會。