中國會重走"改開"之路嗎？ 學者：法治是關鍵
來源：倍可親(backchina.com)中共領導人習近平近日在上海重提"改革開放"，引發外界關注。知名學者鄭永年則向北京諫言，破解美國和西方"圍堵中國"的最好武器，是"單邊開放"。他還透露，習近平上海之行后，當局將推出新的開放政策。那麼，中國會重走"改開"之路嗎？
根據新華社周日對外發布的官方消息，習近平在視察上海時強調，上海要承擔起建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心的重要使命。
最令外界關注的是，習近平還提到「上海要在更高起點上，全面深化改革開放」。
破解美國圍堵 鄭永年提「單邊開放」
近日舉行的2023年「讀懂中國」國際會議的平行研討會上，香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年提出，破解美國和西方的「圍堵中國」策略，最好的武器是「單邊開放」。
「單邊開放就是你不向我開放，我也要向你開放。」鄭永年說，太過追求對等開放，有時會陷入誤區，「美國表面上是最強調對等開放的，這是美國教科書騙人的地方。……美國這個國家從一開始就一直強調單邊開放，根據它自己的需要進行單邊開放。」
鄭永年認為，教育和人才、企業、金融三大系統的開放，是美國成功最重要的標誌。他還表示，鄧小平提出的「改革開放」、中國加入世貿組織（WTO）等，都是典型的「單邊開放」。
那麼，鄭永年這番被外界看似向北京的諫言，能否挽救中國當前的經濟頹勢呢？
學者：更重要的是適應時代的深化開放
美國羅耀拉大學商學院教授丁弘彬在接受本台採訪時表示，隨著時代的進步，新的發展要求也被提出。如果中國只是有選擇或單邊實施所謂的開放政策，這並不能達到當局的預期效果。
「片面地對西方開放，如果說是把四十年前做的事再重新做一遍的話，對今天的中國不見得會得到你要的結果。四十年前開放的是生產要素，便宜的人工、土地、礦產資源，這些東西今天在中國都不見得便宜。」
他進一步分析說，對當前的海外投資者和製造商來說，他們更看重中國是否存在公平的法治環境。丁弘彬舉例說，雖然中國致力於推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的進程，但外界還在觀望中國是否能夠完全兌現相關開放承諾。
然而，丁弘彬認為，深化開放必將與中共維護其統治這一目標產生衝突：「（開放）這對中國來講是好事，但對中國共產黨來講不見得是好事。因為對共產黨來講，（開放）必須在某種程度上有更多的法治。共產黨用行政手段去控制政治、經濟和社會活動的灰色地帶，否則直接控制就會少很多，它的力量就會削弱很多。」
學者：法治是中國能否實現開放的關鍵環節
旅美中國政治學者王軍濤告訴本台，中國重提開放的目的是希望吸引外商對其製造業進行直接投資，以此作為提振經濟的最關鍵一環。而這類投資金額大、周期長，外界目前更看重中國的法治環境，並必須經過審慎的風險評估后才會考慮是否進入中國。
「（製造業投資）這是習近平最需要的，因為這類投資帶著技術、產品和市場、物流鏈進入中國。」王軍濤說，與此同時，中國以國家安全為由，對這類投資加大管控的威懾力卻令外國投資者望而卻步。「現在習近平給多少政策都沒用，只要還用《國家安全法》，不允許別人對你這個國家的政治、經濟進行全面分析，這些投資就不會去中國，因為風險太大了。」
據香港《明報》報道，鄭永年還透露，習近平上海之行后一定會推出新的開放政策。他說，「單邊開放」是其中一種可行政策，中國對歐洲6國免簽只是第一步。
本台曾報道，中國外交部上月底宣布，中方對法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。該政策允許這6國公民在經商、旅遊、探親和過境不超過15天的情況下，免簽入境中國。然而，該政策反響平平，也未能引來相關國家的對等措施。中國移民管理局數據顯示，12月1日免簽政策正式施行的首日，相關國家人員共計有2029人次通過上述免簽政策入境中國。