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揭秘:舉辦奧運會到底是賺錢還是虧錢?

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硨磲大爺 發表於 2016-8-5 22:54 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
「這裡是不會出現火炬的!」幾天前,在里約郊區尼泰羅伊(Niteroi)小鎮,示威遊行的隊伍里喊出了這樣的抗議。隨著人群聚集得越來越多,防暴警察也開始越來越不安。
這些反對里約舉辦奧運會的人試圖截住前往裡約的火炬,以阻止奧運會的開幕。 因為他們認為「政府抽走了原本投入健康、教育和社會事業領域的錢,只為了保證奧運會的舉辦」,而那些投入巨大財力和人力建成的大型建築和場館很快就將是無用的。
國家舉辦奧運會到底是賺錢還是賠錢?社會效益與沉重的財務壓力相比,到底如何評估?
艱難里約
2009年10月,里約出乎意料地打敗了東京、馬德里和芝加哥,贏得了2016年奧運會的舉辦權。當時,國際奧組委主席羅格稱,在此次競爭中絕對沒有「瑕疵」。
7年前的巴西的確給出了頗具說服力和激情的理由,畢竟奧運會從來沒有在南美洲舉辦過。當時的巴西經濟也相當亮眼,金融危機后巴西在2010年快速恢復到了7.5%的經濟增速;通貨膨脹低於央行目標;更讓人印象深刻的是,2009年巴西股市是全球表現最佳的市場之一。
然而,今天的情況與當時的輝煌幾乎完全翻轉:如今的巴西正在遭受20世紀30年代以來最嚴重的經濟衰退,通貨膨脹率高,其主權評級已被降級為垃圾級。
與此同時,國家還深陷各種政治困境。巴西總統羅塞夫遭到停職,根據最新消息,她的彈劾報告已被正式遞交參議院,將於奧運會開幕式當天宣讀。代總統特梅爾帶領的新政府儘管推出了一系列新政,但目前尚未見效。
「里約現在的局勢是個悲劇,這非常令人沮喪。巴西是一個不應該申請舉辦奧運會的國家。」體育經濟學家、《大馬戲團:舉辦奧運會和世界盃背後的經濟賭 博》一書的作者津巴利斯特(Andrew Zimbalist)認為,里約沒有足夠的交通基礎設施,沒有足夠的衛生基礎設施,沒有足夠的體育基礎設施,也沒有足夠的電信基礎設施。所以,要舉辦奧運 會就不得不投入大量的資金來補缺。
為了補上如此巨大的缺口,6月份,在里約市政府宣稱自己處於財務緊急狀態后,巴西政府批准了一項8.5億美元的貸款,以支援奧運會的基礎設施建設和安保工作。
主辦標價飆升2000倍
然而,歷史的數據卻表明,里約不太可能會在如此沉重的支出后獲得多好的回報。
自1896年第一屆雅典奧運會起,舉辦奧運的成本就開始激增了。根據體育社會學家、《遊戲:奧運會的全球史》一書的作者戈德布拉特(David Goldblatt)計算,從雅典到現在的里約,舉辦奧運會的投標價已經飆升了2000倍。
按照戈德布拉特的演演算法,都轉換成現在的貨幣價值的話,第一屆雅典奧運會的舉辦成本大約是1000萬美元,1936年的柏林奧運會激增到了17億美元,二戰後1948年的倫敦奧運會(被稱為「緊縮的遊戲」)則花了3000萬美元。
隨後,舉辦奧運會的成本預算就出現了持續的上漲。直到1976年的夏季奧運會,舉辦城市加拿大蒙特利爾市花費了15億美元的預算,幾近讓當地政府破 產,用了30年才還清債務。1984年奧運會的舉辦城市洛杉磯學到了教訓,最終花費了3.2億美元,不但沒有虧損,還獲得了一定的盈利。
但收支不平衡的問題又在隨後的幾屆奧運會中出現了。戈德布拉特舉例稱,1992年的巴塞羅那奧運會花費了70億美元,2004年雅典奧運會投入了 110億美元,2012年倫敦奧運會花費了148億美元,2014年索契冬奧會斥資510億美元,也創下了歷史最貴奧運會的紀錄。
而即將開幕的2016年裡約奧運會預計將會花費大約120億美元,考慮到匯率的變化,戈德布拉特認為巴西最終的花費可能超過200億美元,也就是第一屆雅典奧運會的2000倍。
開支平均超156%
牛津大學賽德商學院的研究人員最近發表了與體育賽事相關的成本超支報告,時間從1960年~2016年。研究人員發現,自從1960年以來,沒有一個運動賽事把成本成功控制在了預算內,而平均成本超支率達到了156%。
報告依據每一座城市在爭取舉辦權時遞交的預算材料,而最終的投入則以實際花費的與奧運會相關的基建投入和服務投入為主。
「最大的超支案例是加拿大蒙特利爾市舉辦的1976年奧運會,超支率達720%,其次是1992年於巴塞羅那舉辦的奧運會,超支了266%。」 該報告指出,「就冬季奧運會來說,最大的超支案例是1980年在美國普萊西德湖舉辦的冬奧會,超支324%,其次是2014年的俄羅斯索契冬奧會,超支 289%。」
「問題始於一個現實,那就是奧運會是由國際奧委會組織的。它是不受管制的國際壟斷,具有巨大的經濟實力,每四年一屆的奧運賽事邀請世界各地的城市相 互競爭,向國際奧委會證明他們才是最有價值的舉辦地。」津巴利斯特表示,「所以各個城市就開始競爭,每一個都試圖在奢華的條件上超越其他對手。」
他稱,或許有更好的方式來組織奧運會,比如,企業贊助商可以聚集在一起,以一個不同於國際奧委會的組織模式來改革這一體系。
東道國股市總能大漲?
儘管如此,津巴利斯特也不得不承認奧運會將給舉辦地提供短暫的無形效益。「通常(舉辦地的人們)會有一種自豪感,這是一種社會凝聚力。」他表示,但是這種自豪感和凝聚力通常只能持續幾個星期或者幾個月,然後就會消失。
除了無形的效益,還有可以量化的收益。
國際評級機構穆迪曾在今年5月16日的報告中指出,里約奧運將使得相關城市的基建永久性地改善,同時還能短期內產生稅收效應。報告認為,舉辦奧運將催生71億美元的基建投資機遇,並且這種投資的回報是長期的,不僅局限於「奧運季」。
另外,根據巴西央行的數據,里約奧運將為當地帶來50萬國際遊客,他們將為巴西增加大約2億美元的旅遊收入。
更顯著的是,市場專家已經觀察到,東道國的證券市場通常會在奧運會後獲得明顯的活力。「東道國的證券市場回報率不僅會具有強勁的收益(除了2000 年的悉尼奧運會),而且往往會超過全球基準。」澳新銀行亞洲市場研究團隊在一份報告中說,「東道國證券市場的平均增益為24.4%(以美元計算的話則為 20%),而MSCI世界指數只不過9.2%。」
巴西也會這樣嗎?「如果歷史會重複,那麼巴西證券市場的強勁態勢將會持續更久。」該團隊如此預測。
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