美前副國務卿：把中國看作敵人將是嚴重的錯誤

轉載：美國之音



前美國副國務卿伯恩斯5月6日在華盛頓表示，美國下任總統將面臨自羅斯福總統以來最為複雜、困難和艱巨的議程，而最為困難的外交挑戰就是平衡好美中兩國之間存在的夥伴與競爭關係。這位資深外交官認為，把習近賓士下的中國看作是美國的敵人將是一個嚴重的錯誤。

在2005到2008年期間擔任美國副國務卿的伯恩斯（R. Nicholas Burns）星期五應邀在威爾遜國際學者中心發表有關美國下任總統在亞洲所面臨的安全挑戰的演講。伯恩斯表示，在今後的半個世紀，亞太將是對美國最有戰略重要性的地區，美國下屆總統最優先的考慮是如何處理好與中國的關係。

下屆美國總統最為困難的外交挑戰

他說：「當然，美國必須搞對我認為是下半個世紀最為困難的外交挑戰，即我們如何平衡與中國的夥伴關係以及與它的競爭。」

曾經是國務院第三號人物的伯恩斯認為，中國在幫助如何解決氣候變化、人口販賣、反恐以及國際衛生等跨國問題上發揮著關鍵的作用，因此美國必須與中國政府進行密切的接觸。他認為，應該大大增加美中兩國領導人會晤的次數，從目前的每年一兩次增加到每年五、六次。

伯恩斯：把中國當作敵人將是嚴重的錯誤

這位在政府任職27年的資深外交官警告美國不要犯把目前的中國當作敵人的錯誤。

他說：「我們很多人由於聚焦在競爭上以及雙邊關係中的軍事部分而犯的錯誤，就是把中國看作敵人，或是對抗者，或是要加以遏制的國家，就像我們以前看待斯大林的蘇聯或是幾十年前毛澤東統治下的中國那樣。我國的一些政治保守派就是這樣看待中國的。這將是個嚴重的錯誤。」

解析中國的意圖

伯恩斯說，美中關係是兩國共生的關係，不僅是在經濟上，在外交和政治上也是如此。

他說：「中國雖然很可能成為我們最重要的夥伴，但它也必然會成為我們最重要的競爭者。這樣說並不矛盾。我不認為習近賓士下的向外推進的中國一心想著獲得全球的霸權，但是在我與中國領導人的交談以及對北京的訪問中，我可以臆斷，中國人的確想成為亞洲的頭號強國。」

目前是哈佛大學肯尼迪政治學院外交與國際關係教授的伯恩斯在強調與中國加強接觸的同時也表示，在夥伴關係與競爭之間有一個平衡，而美國必須兼顧兩個方面，這是非常重要的。

伯恩斯：中國在南中國海的宣稱不明智

他說：「隨著中國向外推進，就像他們現在在南中國海的斯普拉特利群島和帕拉塞爾群島以及東中國海的尖閣/釣魚島上提出的在我看來不負責任和極不明智的主權要求，中國需要知道凡事都有個限度。」

伯恩斯說，中國需要知道，國際海洋法是規範國際以及東中國海和南中國海的法律，中國還必須理解，美國與日本的關係以及美國對韓國、澳大利亞等國家的安全承諾堅如磐石。

下屆美國總統在亞洲的優先議題

這位前外交官認為，美國下屆總統必須繼續奧巴馬總統的向亞太再平衡的政策，包括繼續維持美國與亞洲國家的同盟關係、強化與越南、馬來西亞等非條約盟國之間的安全關係以及加強與印度的戰略夥伴關係是美國下任總統在亞洲的優先考慮。他在最後提到了朝鮮問題。不過他在回答問題時說，朝鮮問題也許是美國下屆總統要優先對付的問題。

如何看待俄羅斯與中國的結盟？

伯恩斯在被問到如何看待俄羅斯與中國的關係時表示，兩國目前的結盟只是一個暫時現象，因為它們的戰略利益不同，而且中國是一個正在崛起的大國，俄羅斯則是一個走下坡路的大國。