趙宏偉：菲律賓APEC，美日打算聯手反華？

　　在即將舉行的在APEC會上，菲律賓表示不提南沙問題，美日說他們來提。習大大沒有見奧巴馬和安倍的日程，安倍聲稱在全體會議上當面要中國落實南沙非軍事化。美日的主攻方向是在APEC會中開TPP12國峰會，搶APEC主題，炫耀「封鎖中國」的巨大成果。日本媒體報道：美日用他們的TPP阻止中國提倡的APEC全體21國參加的FTA計劃。 TPP確實是美國世界戰略的一大支柱，美日在連手推進，與中國在世界戰略上展開正面交鋒。中國如何看？怎麼辦？

　　未來的中國是相對於美國的另一個超級大國。國人或許尚未有此等自信，可是在國際社會上早已有所認識了。比如，日本最高學府東京大學剛編輯出版了四卷本的學術著作《超級大國中國的行進·政治、外交、社會、經濟》。不管我們中國人願意不願意，中國已經被頂上去了，國際社會認為世界進入了美中兩超的時代。看一看近年的美中博弈，中美之間的戰略的大競爭也逐步展開。

　　美國的世界戰略是維護以美國為中心的國際秩序，而中國的世界戰略是攜手各國改革國際秩序，使之更有利於囯際社會共同發展。「一帶一路」（B&R）是中國世界戰略的頂樑柱，要建設的是亞歐非洲經濟一體化，命運共同體。相對於新大陸的美國，這也可以看之為是舊大陸的經濟一體化，命運共同體。同時中國又利用金磚國家組織和中國-拉美及加勒比海地區論壇連接巴西及拉美各國夥伴關係網路。美國則在搞以己為中心的 TPP&TTIP，即亞太圈和美國歐盟圈的兩個共同市場和同盟&夥伴關係網路。美國是力圖搶入西太平洋這個增長最快的經濟中心，並跟舊大陸歐盟區域建構以美日歐盟發達國家為中心的共同市場和同盟&夥伴網路。美國力圖維繫舊來的世界中心，而中國在追求多元發展。

　　我們知道，25年前有冷戰時期的美國對蘇聯，資本主義陣營對社會主義陣營兩大意識形態集團的競爭，1990年之後是美國一超的時代，而現今的中美兩大經濟體，兩超的世界競爭在未來即將展開。美國是2008年開始設想TPP的，2011年又提倡TTIP。晚數年，中國2013年始提「一帶一路」。這一年習主席提出奮發有為的外交方針。中美兩之間的戰略競爭，不同於美蘇時代。今天夥伴關係重疊，出現了惡性競爭和良性競爭兩種形態。中國必須勇於領導良性競爭形態的發展，以正能量壓擠負能量。

　　美國的TPP，可怕嗎？                                          

　　第一，TPP並不是美日自稱的世界最大自貿圈。首先，TPP12國總人口約為8億，美日兩家的人口佔到了一半，而東盟加中國自貿區就有20億人口。可見 TPP圈談不上是人口最大自貿圈。其次，TPP圈GDP並不是美日自稱的佔世界GDP的「近40％」，占的是36％，這其中美日兩家又佔了80％。於其說 TPP圈有份量，主要是世界第一大經濟體美國和老三的日本，兩家湊到一起了。其三，TPP各國對外貿易量佔世界26％，但其中TPP規制的圈內各國間貿易規模僅佔世界的10％，還不如佔12％的中國一家多。

　　第二，TPP無力遏制中國。TPP不過是奧巴馬的面子工程。首先，TTP協定整體免稅水平是95％，並不是一直吹的100％無例外。95%甚至遜於中韓中澳中瑞中國東盟FTA協定。可以說TPP圈不過是美日兩家的FTA＋若干國家。美國和除日本、馬來西亞、越南的圈內其它國家都已有了自貿協定。日本是除了美加，都有了FTA。TPP圈並不是在一張白紙上畫出了一幅全新的圖畫，只不過是在舊作的畫布上又加上了幾筆。可是，加那麼幾筆，從2010年開始正式談判竟花了五年半的時間。其次，TPP自貿圈完全建成要等35年之後。遏制中國之 TPP封鎖線要35年後才能完工。35年後，四海之內又是怎樣一番情景？WTO規定各國間簽FTA的完成期應為10年以內。TPP的35年真是前無古人，按WTO標準TPP協定是不合格的。其三，TPP也並沒有定出什麼能封鎖中國的高標準。奧巴馬忽悠了五年半的要給中國立規矩，細找了找，也就是一個 ISDS 。ISDS全稱是投資者與國家爭端解決機制，說的是企業可以告國家，並且是在國際上告，既國際仲裁。

　　這ISDS也只不過是 TPP上貼的一層金箔。因為國家現在也可以被告到WTO進行國際仲裁，只是規定企業要通過國家來告。其實通過國家去告才會有力量。設想一下，就算中國也參加了TPP，按ISDS規矩辦，在中國的外企們有一個敢輕易去告中國政府的嗎？中國不用查你稅，取消幾條對外企的優惠待遇你受得了嗎？美國企業對中小國家還可以來點兒霸道，對中國那樣的大國就不敢鬧了。外企不是仗勢亂告的話，正常的告國家也就並無不妥了，對促進中國的改革開放和依法治國反而是正能量。

　　日本和TPP——興國壯舉還是敗家臭招

　　TPP主要是美日兩家的遊戲，結果是美國玩了日本。TPP協定10月簽訂了，但是日本政府至今沒有發表該協定對日本經濟之影響的計算。先計算好得失再簽協定是常識，可日本政府說還沒計算。日本政府是不敢公布計算結果，已經決定今年不開國會審議TPP，拖到明年去。

　　2013 年日本宣布參加TPP談判時，曾公布過一個試算，以日本保住了必保項目為前提，TPP開始執行10年後，年增250至320億美元GDP，相當於0.5％左右的增幅。可是談判的結果是日本全面失守了必保項目。就是說，可以推測，上述的0.5%GDP增幅也保不住了。

　　再者，當時日本政府是從WTO的常識判斷TPP簽署后10年內會建成，所以計算了10年後能賺多少GDP。可是現在需要30年至35年了。以日本今日已達25年之久的經濟衰退，世界第一的相當於GDP250％的中央政府負債，能挺到30年後的全面收穫的時刻嗎？

　　美國在汽車和農牧業項目上玩殘了日本。日本可以出口美國的是工業商品，主要是乘用車。可以說日本在談判中唯一拚命爭取的是汽車對美出口零關稅。其實乘用車和零部件等工業品的美日間關稅是2.5%，已經很低，免稅也無利可圖。就這樣，美國也只同意25年後才取消關稅。日本對美國出口卡車是25%的高關稅，30年後的最後一個完成免稅的正是這個項目。可30年之後，汽車業會變成什麼樣？日本還有卡車工業嗎？

　　美國聲稱30年後給日本汽車全免稅，換來的是日本農牧業馬上開始對美澳新加逐步減稅。比如豬肉基本減到零關稅，牛肉從38%逐步減到9%。日本的農牧業面臨廉價美澳新加產品湧入的打擊，將全面衰退。吾輩旅日華僑最糾結的是瘦肉精在美國是合法的，日本對美國不敢像對中國（包括台灣）那樣宣布其非法，禁止進口。更讓人竊笑的是現在美國最大的殺豬宰牛公司是中國河南省的雙彙集團。雙匯在美國殺豬宰牛賣給日本，要大賺特賺了。到底是為了誰的TPP？世界早就是一個你中有我我中有你的國際化社會了，美日還在冷戰年代中活著，嚷嚷著什麼TPP是為了封鎖中國。

　　日本最大的出口市場在中國。在談的中日韓FTA、RCEP搞不成，日本就沒有出路。日本政府曾試算過中日FTA成功會促增日本GDP1.5%。TPP12國中，中國是墨西哥的第二大貿易夥伴，是其它國家的第一大貿易夥伴。顯然，有中國參加的 FTA才會給各國帶來利益的最大化。

　　中國通向B&R之路

　　中國曾有過為亞洲開拓FTA公共產品的輝煌過去。1992年才正式承認「市場經濟」這四個字的中國，此後的10年，至2002年，在FTA建設上是世界的領頭羊。

　　1994 年中國開始努力推動東盟加三，即開始推動FTA。當年日本是反對派，從90年12月馬來西亞首倡以來一貫反對，反對的理由只是因為美國讓日本反對。97年東盟加三好不容易把日本拖進來在馬來西亞開成了第一屆峰會。中國馬上就開始一個一個地密商東盟十國，模索東盟加一（中國）FTA之路。因為東盟加三由於日本承美國之意在拖後腿，顯然無法搞成FTA。

　　東盟加中國FTA此後神速推進。99年開始推動，2000年簽署開展可行性研究協議，2001年簽署正式談判決定，02年就簽成了FTA框架協定。同時中國主席、總理跟美國苦談WTO，2001年中國終於闖入了WTO。

　　而日本，在中國疾步猛進的刺激下，02年才開始與東盟談判FTA，歷時5年直到2007年簽協定，規定2018年實現FTA。請注意日本與東盟至今還沒實現FTA。且日本簽訂的所有FTA都是80％幾的低免稅水平。而WTO的規定是要在90％以上，並要在10年內完成。

　　2002 年之後的10年至2012年，中國守成10年，基本無為，戰略上落後，以至給了美國以可乘之機。2010年，奧巴馬宣布美國加入東亞峰會，並開始推動 TPP政策。日本是13年7月23日才正式參加TPP談判。2010年時，美國只是和TPP創史成員的新加坡、汶萊、紐西蘭、智利在談，合計二千萬人口。如果中國此時，甚至先於美國，在2006年TPP創始時就參加，就可制美先機了。

　　2012年冬，習總書記吟「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」，倡響了中國夢。此後中國簽了停滯多年的中國瑞士、中澳、中韓FTA，並積極推進東盟加中國FTA升級版、東盟加六國的RCEP。這兩項均計劃於今年11月談成。2013年，習主席正式提出B&R戰略。中國在加速，美國更是加了倍速，力壓日本讓步，於兩年後的今年簽成了TPP協定。

　　很多所謂評論家一定要說TPP規定了國企私有化，專為卡中國。但TPP里根本沒有這條。只是規定了國企民企平等。但是國企改革的過渡期規定了二十年之久。中國自身的國企改革規定是2020年完成，五年就完成。

　　中國完全可以把TPP協定為我所用，推進中國的改革開放，加速一帶一路戰略的實施。比如，中國可以就拿著這份TPP協定，單挑TPP成員國，跟新馬文越澳新秘智加墨現TPP成員一個一個的簽署同水平的雙邊協定。這樣做也是破了美日的TPP圈。美日不願意跟中國簽TPP，那就任美國在門外單幹吧。

　　美日不會接受中國參加TPP

　　現如今不是中國怕美國，不敢跟美國對等開放，而是美國怕中國，不敢對等向中國開放。美國已沒有足夠的自信在市場上跟中國進行平等競爭。10月的習奧會沒有按計劃簽中美投資保護協定，即BIT。其障礙主要是企業競爭力的問題。比如，美國敢放華為進美國市場嗎？以華為的實力，當會打倒美國同行，支配美國市場。

　　英國對中國國企、民企，對華為是乾脆全面開放，吸引中國投資、技術，求實惠了。並且這是不顧美國的公開反對在做。美國甚至說過，英國用華為，就會影響美英間的網際網路安全，美國就不得不限制與英國間的信息自由。澳洲是屈服於美國的反對，決定不用華為了。不要說TPP，中美投資保護協定也是很難簽成的。美國講反共意識形態，講國家安全問題，反對中國企業自由進了美國市場。這些政治理由顯然都是借口。

　　中國也拒阻谷歌、臉書、推特。對此，我的日本朋友們反而羨慕支持。現在除中國以外的網際網路世界市場已都被美國三巨頭壟斷，在日本也沒有一家上規模的日本企業。在世界上只有在中國，崛起了可以跟美國網際網路巨頭們分庭抗禮的百度、阿里、騰訊……網際網路巨頭企業群。美國網際網路三巨頭沒能壟斷中國市場，這使得美國害怕。這使得中國有本錢搞網際網路＋，有能力去開通一帶一路，更使得地球的信息社會能夠多元多樣。

　　中國，中國人，還有怕的嗎？踏遍一帶一路，滿懷信心，去闖世界吧！