加藤嘉一：共產黨是絕對的「一黨獨裁」嗎？

【鳳凰博報】加藤嘉一博文「我眼裡的中國共產黨」

2014-02-19 23:41:24


        把中國崛起看作是「問題」和「威脅」的日本人，一提到中國，脫口而出的就是「中國是共產黨的一黨獨裁」。

確實，中國自建國以來，一直保持著中國共產黨的一黨執政。從建國至今，新中國的政黨政治也經過了幾次重大的變化，如今，我們仍然需要不帶偏見地關注下去。既然中國的發展直接影響世界的繁榮，那麼，我們也有責任關注，並且參與中國的改革。

    只是，當今所謂的「一黨獨裁」，是否像一部分日本人想象的那樣，帶有「極權主義」的色彩？答案恐怕是否定的。當然，這要拋開毛澤東時代不說，因為他是一個具有超凡領袖魅力的人物，現在的中國共產黨，以及今後的中國共產黨要想走向極端的威權主義，我想，其可能性近乎為零。

    首先，要知道中國共產黨有8000萬以上的黨員，是世界上最大的政黨。這一數字大大超越了英國或法國的人口總數。那麼僅以常理思考，如此人數眾多的團體有可能團結在一個方針下，一齊「向左轉向右轉」嗎？

    答案當然是「No」。

    據我所知，中國共產黨的內部實際上存在著各種各樣的意見和立場。不像外國人想象的那樣鐵板一塊的，觀點也好，價值觀也好，利益也好，都是五花八門，錯綜複雜的。

    比如，假設某個領導推出了違背全黨方針的一項極具自由主義的政策。與此持相左意見的領導只要拉到了大部分「黨內輿論」的認同，那麼那個人就再也難以繼續持有原來的立場。不但他提出的政策會被推翻，最慘的是會被拉下現在的「寶座」。這也意味著他的政治生涯將就此宣告結束。

    在這裡，最為關鍵的要點是什麼？

    如今，除了黨內輿論，作為黨內輿論後盾的「國內輿論」或許更加重要。

    在今天的中國，如果說要決定一項政策就絕不能忽視國內輿論，是一點不為過的。中國的老百姓不但具有了如此程度的發言權，而且伴隨著網路的普及，網民數量超過了5億，「輿論」對誰而言，都能看得一清二楚。

    比如，在每年春天舉行的「兩會」上，人大代表們會對經濟和社會政策提出各種方案。網民們則時刻關注著他們的一舉一動，討論和批評遍布整個網路，隨處可見他們對提案的想法。這些聲音是絕對無法置之不理的。因為對於決策者們而言，跟國內輿論站在一起，在很大程度上有助於掌握黨內的輿論。

    在這裡我沒有任何意圖去高估大眾輿論對決策過程的影響與作用，只是想適當否定不少外國人持有的「中國的政策都是靠中共一黨獨裁決定、推行、評估的」這一過於簡單化了的成見。在當今中國的決策過程中，確實有著大量有政治抱負的人民的參與的。我甚至認為，就政策與輿論的關係而言，中國與世界上多數所謂「民主社會」之間沒有實際性的差別。

    而且中國的政治文化是徹徹底底的「成果主義」。

    只要甲政策失敗了，馬上就會被替換成乙政策。既然中國的政治合法性是立足於「政績」，體制對於每一個官員的政績需求是嚴格的，這也是中國官員為什麼看起來如此謹慎保守的原因之一。在我看來，他們對結果負責的觀念，是遠遠比日本的政治家或官僚深重的。

    從國家建設的角度看，中國共產黨確實是擁有一種體制優勢的，不像日本社會始終無法敲定政策的來龍去脈，能夠迅速落實政策，當然，中國的體制也帶有後遺症和犧牲品的。我們不要忘記一個基本前提與事實：世上沒有完美無缺的體制。任何民族看待與自己不同體制時，需要抱著謙卑與學習的態度，而不要盲目地主張自己是對的，對方是錯的。

    如果是一個由民主選舉選出來的政治家，那麼他就可能給自己的失敗找借口，稱這一結果是「選舉人的聲音」或「國民意志」造成的。並且，他還可以藉助穩定的集團票源多次連選。然而這些在中國是辦不到的。正因為沒有西方式民主政治程序，無論是好事還是壞事，一切都要「自己全權負責」。民眾不從過程，而從政績來判斷執政者是否適合管理國家。中國的領導人是不可能像日本的某些領導人那樣輕易下台的，因為，閃電式的下台必然影響全黨的穩定性。

    所以就結果而言，由於共產黨黨內存在著以「國內輿論」為後盾的權力鬥爭，並且成果主義的觀念根深蒂固，目前的中國共產黨還不至於像失控的列車一樣飛出軌道。不僅如此，不但政策配合國內輿論進行更改的例子越來越多，甚至開始出現切實影響中國共產黨人事變動的情況。輿論的力量強大到了如此地步，等於不經過選舉的程序，就發生了「疑似權力交替」。外國人需要關注這些中國政治的細節。

    當然，中國確實不存在像西方國家那樣的選舉，不知將來如何，這個問題無人能知道。雖然「中國選舉」已經慢慢把某些地方和鄉村當作「試點」，背後存在著「在中國搞選舉是否可行」的嘗試意識，但遠還沒達到在全國開展的規模。這恐怕需要漫長而謹慎的過程。不少國內有識之士依然認為，「依靠選舉，無法對共產黨的政權本身起到積極作用，還有可能造成社會的不穩定」。

    我在北京也覺得，此刻搞選舉，似乎還時機尚早。然而，以網路為主要平台的國內輿論確實在崛起，影響實際的決策過程。我認為，中國是存在有中國特色的「選民」的。至少就我的中國觀察而言，已經把「微博」平台大概視為「投票」行為，否則無法了解中國民意在何方，何況中國政治的發展進程。

    其間的玄妙之處，恐怕只有實際生活在中國的人才能體會得到，希望更多外國人能夠到中國親身經歷和目睹，我一直強調：真相永遠在現場。




原文刊登於《加藤嘉一的留言-其實離不開》（東方出版社，2014年1月）【第一章  對中國的7點疑問】

不得不說，加滕這小子眼光獨到！

利益集團

有意思

「一黨獨裁」是中共偽政權的精髓，偽政權念茲在茲的如何保住「一黨獨裁」。

其實加藤畢竟是外人。中國的決策機制他是不了解的。以縣級為例，決策參級可分為：
1、部門決策：農村、城建、市政等部門自身決策的事項，各部門一把手主持；
2、縣長辦公會：比較重大跨部門協同的工作協調會，縣長、副縣長主持；
3、政府常務會：比較重要的決策事項，如制訂計劃、重大工程實施等，縣長主持，常務副縣長、各單位一把手參加；
4、縣委常委會：超1000萬元以上資金的使用、重大工程、重要的決策、重大人事安排等。各常委組成人員、重點單位一把手參加。由於常委組成人員中有縣長（排第二位）、常務副縣長，因此，區委、政府的重大事項決策，能相互制約，責任共同擔當。

外國人看中國事，畢竟隔靴搔癢。

抓住老鼠就是好貓。

一黨執政可以有千萬個理由。
但是，黨內不能有些真的民主么？不能總搞得像個黑幫是的，權力鬥爭，靠軍隊解決。這個黨需要進步。黨內需要法制，需要真民主，需要透明度。黨要嚴格規定，黨內權力鬥爭，不許動用軍隊，必須走程序。

11nn93n9 發表於 2014-2-22 23:47
一黨執政可以有千萬個理由。
但是，黨內不能有些真的民主么？不能總搞得像個黑幫是的，權力鬥爭，靠軍隊解 ...

呵呵，黨內權力鬥爭，誰能動得了軍隊？七常委中，只有一個人在軍隊任職，總書記兼軍委主席，他們決策，用得著打得你死我活，非要軍隊上嗎？

其它人誰還有能力與七常委進行權力鬥爭？就算掌控政法的委員，不是也是比常委低一個級別嗎？中國的高層架構，是經過嚴密設計的，機構之間的制約和協作關係，都是經過深思熟慮的設計的，經檢驗運行不順、協調不暢時，會及時調整的。

別成天被輪子等媒體洗腦，以為共黨成天不干事，天天在整人。

11nn93n9 發表於 2014-2-22 23:47
一黨執政可以有千萬個理由。
但是，黨內不能有些真的民主么？不能總搞得像個黑幫是的，權力鬥爭，靠軍隊解 ...

呵呵，黨內權力鬥爭，誰能動得了軍隊？七常委中，只有一個人在軍隊任職，總書記兼軍委主席，他們決策，用得著打得你死我活，非要軍隊上嗎？

其它人誰還有能力與七常委進行權力鬥爭？就算掌控政法的委員，不是也是比常委低一個級別嗎？中國的高層架構，是經過嚴密設計的，機構之間的制約和協作關係，都是經過深思熟慮的設計的，經檢驗運行不順、協調不暢時，會及時調整的。

別成天被輪子等媒體洗腦，以為共黨成天不干事，天天在整人。