京港台：2016-9-19 05:57| 來源：觀察者網
據英國《金融時報》9月15日報道，美國哈佛大學商學院發布了一份研究報告，報告稱美國政治失靈已經拖累了美國經濟的發展。文章認為，美國的政治體制已經無法給美國經濟帶來良好的效果。
 報告報道截圖 美國失靈的政治制度已經變成了美國經濟競爭力的阻礙。 哈佛商學院發表第5期美國競爭力報告，評估商業領袖及美國人民對美國政策改變的看法，如企業所得稅和移民(專題)政策等改革，將如何影響美國競爭力。數據顯示，目前平均1.6%的經濟復甦期增長率比1940年代后的任何一次經濟復甦期的增長率都要差。研究認為，美國經濟在1990年代達到了巔峰，之後便一直在衰落。
 美國增長率一覽 目前大量研究都集中在08年金融危機如何造成了目前的經濟弱勢表現，但是哈佛大學的這份報告稱，目前經濟的弱勢表現其實是一個由來已久的情況，是一個結構性的問題。商界認為主要的阻礙都出現在聯邦政府的政策中，比如稅制改革，規範法規還有美國的基礎設施。 接受這次調研的哈佛商學院畢業生中，50%認為美國的經濟競爭力在未來3年內將會下降，只有30%的畢業生認為經濟競爭力在未來會上升。報告稱，目前的經濟環境對小公司更加艱難。 哈佛商學院戰略研究教授Jan Rivkin就說過：「美國的政治失靈已經是美國經濟競爭力下降最大的禍因。」 Rivkin教授並不是想為商人開脫，或者幫州政府和地方政府說話。他對研究人員稱：「如果你仔細觀察那些真的在制約我們的因素，多數都可以歸因於聯邦政府。」 近年來，國會中黨派合作的退步已經使關鍵領域政策的立法進程被嚴重拖延。這一點可以從被反覆推翻的政府預算案中看出。政府在長期的商業稅改革議題上也無法達成共識。Rivkin教授認為，目前的政黨對於造成政治停頓有著卓越的能力。
 Jan Rivkin教授 研究認為，在未來，有一些政策其實是可以企及的，而且也可以給經濟帶來明顯的好處，比如基礎設施建設。因為目前共和黨候選人特朗普和民主黨候選人希拉里都在討論這些政策。這些政策已經獲得商界的支持。 另外，政治家應該將注意力集中在改革商業稅，包括降低整體稅率和放緩對高技術人才的移民壁壘。 報告還是給人們透露了一絲希望，那就是，解決這些制約提升美國經濟競爭力的阻礙並不是那麼困難。 美國政治失靈 「美國政治失靈論」進入中國讀者的視野是於2014年，由著名美國政治學家弗朗西斯·福山教授的文章所推動的。他在2014年時曾在《外交》雜誌上發表了題為《衰敗的美利堅——政治制度失靈的根源》的文章。在文章中，福山教授以美國林業局為例，講述了美國的政府機關如何從由專業人員組成的高效機關衰落成冗官冗員充斥的低效率機關。
 弗朗西斯·福山教授 福山認為，林業局的衰落代表著美國政治總體衰朽的大趨勢。根據公共管理專家的記載，美國政府整體質量惡化已持續超過一代人的時間。在許多方面，美國的官僚體系早已偏離韋伯的理想，不再是一個唯才是舉、唯賢是用、充滿活力、高效運作的組織。
 1909年，美國林業局工作人員 福山還說過，由於美國政府的大而無當，導致在其他發達民主國家由行政官僚體系處理的行政功能，在美國逐漸被法院系統「司法化」，導致昂貴的訴訟案件爆增、決策遲緩、執法標準不一。在今天的美國，法院已不是對政府的制約，而成為了政府變相擴張的替代品。 對於國會，福山認為美國國會也在篡奪權力。無法再向立法者直接行賄的利益集團，已經找到其他途徑來征服和控制立法者。這些利益集團獲取了與自身社會代表性極不相稱的影響力，扭曲了稅收和支出政策，從自身利益出發操縱政府預算，拔高了政府赤字的整體水平。他們還誘使國會通過各種各樣法令，大大降低了公共管理的質量。 福山認為，美國已經滑向了否決政治。美國兩黨自19世紀以來，在意識形態上從未像今天這麼極端。政黨呈現出地理分佈：整個南方地區幾乎都是共和黨，而東北部地區則找不到共和黨人。羅斯福新政聯盟瓦解，1980年代民主黨統治國會的時代一去不復返，兩黨對於總統職位和參眾兩院的爭奪變得越來越均衡化，雙方輪流坐莊。兩黨競爭日趨白熱化，競選資金放開管制，導致兩黨「軍備競賽」，禮讓之風蕩然無存。兩黨在美國大部分州鞏固了各自的統治地位，通過重新劃分選區來確保本黨候選人連任。
 共和黨控制的國會在2013年反對奧巴馬政府的預算案造成美國聯邦政府停擺 福山認為阻礙美國政治效率的一個是政黨對抗，另一個是觀念落後。 歸根到底，國內政治弊病已經頑固不化，很難出現富有建設性的改革，美國政治衰敗還將繼續下去，直至外部震蕩催化出真正的改革集團、並付諸實踐。 美國網友評論
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