中國採取超強硬手段 對美國「以牙還牙」
來源：倍可親(backchina.com)據紐約時報中文網報道，中國政府周四宣布，將加強對稀土金屬的出口管制措施，此舉意味著北京正尋求對全球半導體及其他高科技製造領域施加更廣泛的控制權。
新規定於12月1日生效，是北京利用其在該領域主導地位而收緊稀土管控的最新舉措。
數小時后，北京方面又宣布，自11月8日起還將限制多種用於電動車電池製造設備的出口，意在保護中國在汽車產業方面的競爭優勢。
稀土新規可能擾亂包括英偉達和蘋果在內的全球多家大型企業的供應鏈。稀土是製造多種計算機晶元的關鍵原料，而晶元廣泛應用於從智能手機到人工智慧系統的各個領域。稀土製造的磁鐵還用於無人機、工業機器人和海上風力發電機中的電機，以及汽車剎車系統、座椅和其他部件。
中國商務部在聲明中表示，實施這些措施是為了防止稀土金屬被用於可能具有軍事用途的技術。例如，全球的釤都是由中國精鍊的——這種稀土金屬被美國用於製造F-35戰鬥機和多種導彈。
該部明確表示，對海外軍事供應商的稀土出口「將不予放行」。外國政府和企業則堅稱大多數稀土均用於民用領域。
中國開採和加工的稀土佔全球總量的絕大部分。根據周四發布的規定，禁止從中國轉移任何有助於其他國家建立自己的稀土或稀土磁鐵生產能力的設備及信息。
美國和歐洲企業一直在籌建約六家稀土磁鐵工廠，其中大部分工廠已獲得所需設備。但此類工廠需要長達三年時間才能達到最大產能。
周四頒布的法規賦予中國商務部廣泛許可權，不僅可限制稀土金屬和磁鐵出口，還可限制包含這些材料的電動機、計算機晶元等多種裝備的出口。
加州大學全球衝突與合作研究所高級研究員吉米·古德里奇指出，「中國正在採取強硬手段。」他還說，此舉「可能使北京得以完全掌控全球人工智慧和現代電子產品的供應鏈」。
預計川普總統與中國最高領導人習近平將很快舉行會晤，議題可能包括兩國之間的多項貿易爭端。今年4月，中國為反制川普加征關稅措施曾限制對美稀土出口。北京方面在要求歐盟放寬對中國電動汽車關稅的同時，也加強了對歐洲的稀土磁鐵出口管制。
歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾在周四的新聞發布會上表示，歐盟官員對最新的出口限制措施「表示關切」。他還說：「歐盟委員會希望中國展現出可靠的合作夥伴姿態，確保對關鍵原材料的穩定、可預期的供應。」
今年夏天，中國政府的檢查人員命令稀土行業的工廠不得將任何製造設備轉移出境。中國許多稀土行業的技術人員還被要求上交護照，以防止他們離境。
過去一年裡，中國一直在收集全球各地的企業使用稀土的相關信息。自去年10月以來，稀土出口企業被要求向監管部門提供詳細資料，追蹤產品在西方供應鏈中的具體流通。
全球99%的鏑元素精鍊產能集中在中國，這種稀土被用於晶元中以確保其在高溫環境下保持磁穩定性。
近幾年來，英偉達等半導體製造商已改進晶元電流調節裝置（即電容器）的材料以提升耐熱性能。這些電容器採用極難提純的超純鏑製造，而全球超純鏑供應完全來自上海附近無錫市的一家精鍊廠。
這家煉廠由中國企業盛和資源控股，而盛和資源的最大股東是中國的自然資源部。盛和資源於4月1日從加拿大公司Neo Performance Materials手中收購了該精鍊廠86%的股份。
自2010年中國對日本實施為期兩個月的稀土出口禁令以來，美國就已意識到自身在稀土金屬方面的脆弱性。但替代方案的進展卻始終緩慢。
拜登政府去年在一份聲明中坦言：「中國已壟斷關鍵礦產的加工與精鍊市場。」
據信日本企業持有大量稀土儲備。中國海關數據顯示，隨著北京開始實施出口管制，韓國企業於今年1月和2月從中國進口了大量鏑元素。
今年4月，中國對17種稀土中的七種及其製成的磁體實施出口管制。而周四發布的新規範圍更廣，部分條款涵蓋了所有稀土品類。
彼得森國際經濟研究所高級研究員馬丁·喬澤姆帕指出，近年來中國在全球供應鏈關鍵環節中的控制力和影響力持續增強。「中國對這些關鍵節點的掌控信心正日益增加，」他說。
稀土材料對先進半導體製造至關重要，包括多種類型的存儲晶元和邏輯晶元。
根據新規，大多數晶元製造商若要向全球市場出口產品，必須先獲得出口許可證。這意味著全球主要先進邏輯晶元製造商台積電以及韓國的存儲晶元製造商SK海力士和三星等企業均需遵守此規。
這兩類晶元均是驅動先進人工智慧系統的計算機核心組件，也是中國企業在技術水平上始終難以企及國外競爭對手的領域。
台灣市場研究機構集邦科技分析師喬安妮·焦表示，大多數晶元製造商及其供應商都會謹慎維持生產所需的稀土庫存，從而減緩新規在短期內帶來的直接影響。
這項新規的廣泛適用範圍與華盛頓利用出口管制手段來限制全球任何使用美國軟體或設備生產晶元的方式相似。多年來，北京一直批評美國的「長臂管轄」，即要求其他國家不得向中國出口使用美國技術製造的多種晶元。但隨著周四新規的出台，中國對美國「以牙還牙」。
中國最新的規定限制了含有來自中國稀土成分的國際產品出口，即便這些稀土僅占產品價值的0.1%。
加州大學全球衝突與合作研究所的吉米·古德里奇表示：「技術上無法確知某個科技產品是否含有0.1%的中國稀土成分。」
與人工智慧相關的產品銷售已成為全球經濟增長的主要引擎。本周，世界貿易組織表示，人工智慧相關商品佔據了今年全球貿易增長額近一半的比重。
通過向全球企業銷售搭載台灣、韓國等地製造的先進人工智慧伺服器，英偉達已成為全球市值最高的企業。但美國政府因擔憂中國及其他國家利用這些晶元研發新武器或在人工智慧技術領域超越美國企業，已限制了這些晶元的對外銷售。
英偉達拒絕置評，台積電未立即回應置評請求。