特朗普計劃降低美國藥品價格 醫藥股暴跌
來源：倍可親(backchina.com)5月12日，雖然市場整體大漲，但創新葯板塊卻逆市大跌。
日本製藥板塊表現最差，儘管中美貿易協議的希望推動亞洲整體市場上漲，但該板塊一度在盤中拖累日經基準指數下行。中外製葯一度暴跌10%，創2024年2月以來最大單日跌幅；同業第一三共下跌7.8%，武田藥品則下跌超過5%。
此次醫藥板塊下跌的原因在於特朗普在社交媒體上表示，將於華盛頓時間周一上午9點簽署行政命令以降低處方葯價格。早前已有相關計劃的消息流出，此次正式宣布加劇了市場對製藥企業利潤受損的擔憂。
花旗集團日本分公司健康醫療分析師山口英丸在一份報告中指出，儘管特朗普此舉的可行性「存在疑問」，但對整個製藥行業而言仍是利空消息。
他補充稱，那些在美國市場銷售佔比高的公司，例如日本的武田藥品、安斯泰來製藥和大冢控股尤其面臨衝擊。
美國人支付全球最高的藥品價格，這既促進了醫藥行業的創新，也推動了行業增長。製藥企業認為，如果重塑現有系統，將削減企業收入，並抑制那些本可延長壽命、改善生活質量的突破性療法的研發。
儘管特朗普也提到了這一觀點，但他表示，這意味著「美國人這些『冤大頭』最終無緣無故地承擔了這些成本」。不過，他在社交媒體上的聲明並未說明行政命令的具體執行方式或適用範圍。
這並非特朗普首次針對高葯價出手。Jefferies日本有限公司股票分析師斯蒂芬·巴克指出，此次計劃與他第一任期提出的一個方案類似，旨在限制醫保藥品價格。
當時，該措施因遭製藥公司起訴而被聯邦法院駁回，法院裁定政府未依法履行法規制定程序。
儘管如此，巴克認為，如果特朗普再次推動葯價改革，可能對製藥行業收入造成「巨大」影響。他指出，美國的聯邦醫保與面向低收入群體的醫療補助合計佔美國藥品總銷售額約40%。
根據2022年拜登政府通過的《通脹削減法案》（IRA），美國政府已經開始對Medicare中部分最昂貴的藥品進行價格談判，並計劃每年新增更多藥品。
BMO資本市場醫療研究主管埃文·西格曼表示，特朗普的計劃可能僅影響IRA下的談判藥品。他指出：「值得注意的是，政府無權干預商業市場的藥品定價。」並補充說，若要擴大行政令以外的立法，可能會遭到眾議院共和黨的阻力。
影響有多大？
特朗普稱，將簽署一項行政命令，旨在通過將美國藥品價格與其他富裕國家對齊來降低部分藥品的價格。
他所描述的提案，是他稱之為「最惠國定價模式」的一部分。特朗普並未說明該計劃將適用於哪類醫保，也未透露將涵蓋多少種藥品，但他表示美國應支付「在同類國家中最低的價格」。
他在帖子中寫道：「我們的國家終於將獲得公平待遇，我們公民的醫療成本將以前所未有的幅度下降。」
然而，這一計劃極有可能面臨法律訴訟挑戰，尤其是在缺乏國會立法的情況下，其合法性存疑。
在其首個總統任期內，特朗普曾試圖在聯邦醫療保險（Medicare）體系中實施類似方案。Medicare是覆蓋超過6800萬名65歲以上老人及殘疾人士的健康保險項目。當時的方案只適用於50種由診所和醫院注射的藥物，並由Medicare支付。然而該計劃被聯邦法院駁回，理由是行政程序未走完。
製藥行業強烈反對這一構想，因為它幾乎必然會削減其利潤。隨著近期華盛頓相關政策討論升溫，製藥公司也加大了遊說力度。它們警告稱此類政策將減少研發支出，從而使患者無法獲得新葯。
美國製藥研究與製造商協會官員亞歷克斯·施賴弗在一份聲明中表示：「任何形式的政府定價對美國患者都是不利的。政策制定者應致力於修復美國制度中的缺陷，而不是從國外引進失敗的政策。」
特朗普對這一政策的支持，使他在共和黨內顯得與眾不同，因為大多數共和黨人普遍對政府干預價格持懷疑態度。而民主黨議員則提出過類似版本的提案。
哈佛醫學院的藥品政策專家阿米特·薩帕特瓦里指出，特朗普正在利用這一「具有民粹吸引力」的觀點。
長期以來，特朗普一直抱怨美國為同樣的藥物支付的費用遠高於其他富裕國家。事實上，他說得沒錯。美國品牌葯平均價格是其他同類國家的三倍。
儘管許多推動新葯誕生的研究工作正是在美國的實驗室和醫院中進行的。
製藥公司在全球的大部分利潤都來自美國市場，並且通常圍繞美國市場制定業務戰略。
它們也辯稱，美國葯價較高所帶來的好處是：根據由行業資助的研究分析，美國患者獲得新葯的速度更快，且面臨的保險限制也更少。