中國各地育兒補貼陸續出台 發放標準一文了解

京港台:2025-3-19 13:45| 來源:極目新聞 | 評論( 7 )  | 我來說幾句

中國各地育兒補貼陸續出台 發放標準一文了解

來源:倍可親(backchina.com)

  當「發放育兒補貼」首次被寫入《政府工作報告》,育兒補貼怎麼發、相關制度如何設計、什麼時候開始實施,就成了今年兩會結束之後,輿論持續關注的熱點。目前,已經至少有23個城市,探索實施了育兒補貼措施。各地的探索,有何異同?育兒補貼制度,如何更科學、合理?

  推進育兒補貼制度

  錢怎麼出?

  中國人民大學人口與健康學院副院長 楊凡:人口發展的情況下,生育不僅對家庭本身帶來好處,更重要的是也會給社會發展帶來好處。在這樣的情況下,生育成本就應該由家庭和社會共同承擔,除了家庭之外,還包括中央政府和地方政府都應該出一部分錢。

  錢是不是越多越好,主要是看政策所在的階段。在政策初期,錢的數量提升,會使效果有明顯的提升。但到了政策後期,制約人們生育意願的不只是錢,還有方方面面。這時需要其他政策協同,如果錢一下子給太多的話,可能會對財政形成巨大的壓力,應該是一個循序漸進的過程。

  育兒補貼發到多少歲?

  一次性發還是按月發?

  中國人民大學人口與健康學院副院長 楊凡:國外通常做法是0至18歲都會發放,但我們國家應該是量力而行,儘力而為。特別是在政策設計初期,可以設計0至3歲或者0至6歲,以後隨著經濟社會條件發展,可以慢慢再擴大。

  是一次性發,還是按月發?這兩種方式各有利弊。

  一次性發,操作簡單,行政成本比較低,老百姓的獲得感很強,因為數字很可觀。

  按月發的好處是財政壓力比較低,而且有些孩子的狀況會變化,比如監護人、居住地發生改變了,這些後續情況,按月發會更精準。

  對一孩的補貼是否也需要加強?

  中國人民大學人口與健康學院副院長 楊凡:無論是學界,還是社會,還是政府部門,都有一定的共識,生育補貼應該覆蓋到一孩家庭。現在更多地方主要是針對二孩和三孩,原因是體量相對來說比較小,財政的壓力不會一下子變得很大。目前這種循序漸進的做法也是對的,先有這個制度,先給二孩、三孩家庭,然後慢慢再擴展到一孩。

  發放育兒補貼如何兼顧家庭差異?

  中國人民大學人口與健康學院副院長 楊凡:生育二孩、三孩的家庭,都有一定的經濟條件。

  有研究表明,經濟條件越高,可能生育三孩的意願也越高,這就需要對生育補貼制度有一個更精細化的設計。比如,在國外有些地方的做法是根據家庭的收入去設計補貼標準,如果家庭收入比較高,補貼標準則會比較低。

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