劉鶴訪美后努欽再提關稅威脅 美更迫切簽協議

京港台:2019-10-17 04:39| 來源:多維 | 評論( 13 )  | 我來說幾句

劉鶴訪美后努欽再提關稅威脅 美更迫切簽協議

來源:倍可親(backchina.com)

  中國國務院副總理劉鶴訪美結束后,美國貿易團隊就加大對中方團隊的施壓,敦促後者能夠在今後四至五周的時間簽署第一階段協議。美國財長努欽(Steven Mnuchin)10月14日接受美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)採訪時提到,他希望中美上周達成的協議計劃能夠最終正式通過。但他警告,如果和中國簽不成第一個階段的協議,美國就會重啟11月中旬提高關稅稅率的計劃,但他希望雙方能夠簽署協議。

  從努欽的表態可以看出,美國迫切需要簽署第一階段的協議。劉鶴上周訪美只是和美方原則上達成第一階段協議,但文本敲定,尚需雙方進行多層級的溝通,最後舉行元首會晤並簽字。努欽14日還提到,接下來數周中美將舉行各級別的貿易談判,包括他以及貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)同劉鶴的電話通話。

  另外,CNBC和美國彭博社10月14日引述知情人士的話稱,劉鶴10月底或再次率團訪美,為第一階段協議鋪路,敲定協議文本。不過,中國政府尚未發布這種消息。原則上講,新一輪高級別磋商應該在中國舉行。

  美國總統特朗普(Donald Trump)在10月11日會見劉鶴時,對兩國分階段達成協議持積極看法,具體提到在第一階段解決農業協議,在第二或第三階段解決知識產權保護及強制性技術轉讓等問題,最後一個階段可能涉及中國國有企業補貼以及匯率操縱國地位問題。

  劉鶴結束訪美后四天,中國政府目前只提到雙方取得「重要進展」。至於是什麼樣的進展,中國官方並沒有詳細列明。直到10月15日,中國政府才正式做出回應。

  北京時間10月15日,中國外交部發言人耿爽回答有關進購美國農產品提問時表示,2019年以來中國企業自美採購的農產品包括:大豆2,000萬噸,豬肉70萬噸、 高粱70萬噸、小麥23萬噸,棉花32萬噸。耿爽提到,中方還將加快採購美國農產品。耿爽還首次確認,中美在達成經貿第一階段協議問題上是一致的,沒有差別。這是中國官方首次確認特朗普政府所提到的分階段貿易談判。

  但第一階段的協議並非局限於農業購買協議,還涵蓋知識產權保護、匯率和金融服務市場開放以及部分技術轉讓的問題。

  對於這種分階段協議談判,和特朗普見劉鶴時的積極樂觀不同,努欽現在表露更多謹慎樂觀的態度,可以說是一種談判施壓。白宮希望中國能夠兌現承諾,和美方敲定協議文本。按照特朗普的話,就是最好在11月中旬智利亞太經合組織(APEC)領導人峰會期間的習特會簽署,或者在習特會前後(sometime around then)簽署。

  美國主流輿論對劉鶴訪美的成果判斷,都傾向於認為是特朗普讓步,中國贏得更多時間,或者中美只是將更棘手的問題拖后處理。甚至有人認為,第一階段成果根本算不上協議。這要看今後三至五周的時間敲定文本。

  所以,努欽在言語上表達強硬態度,也是可以理解的,一定程度上就是為了回應國內有關美國示軟的關切。但這種強硬態度更能凸顯出美國對達成協議的高期待值。

  美國《華爾街日報》的一篇文章認為,劉鶴此次訪美結果讓中國有所收穫,因為美方暫停提高關稅稅率,但兩國經貿關係的根本問題並沒有得到解決,比如國有企業補貼和強制性技術轉讓。

  這些問題無論是否得到解決,都會讓北京意識到,特朗普在國內面臨連任競選壓力,勢必會急於和中國達成協議。

  也正是這種政治壓力,特朗普政府急需一份協議,向選民交代。而且,為了讓智利習特會順利舉行,特朗普也會施壓其團隊和中國談有所成。 如果因內外各種原因,雙方無法達成第一階段協議,美國除了重啟11月中旬的關稅稅率外,還有在12月中旬對中國商品加征關稅的計劃。這樣的話,中美貿易戰只會再次升級,分階段談判的策略就會受挫。

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