安邦智庫：特朗普或將以實博虛，中國想獲利，必須付出成本

　　唐納德•特朗普當選美國總統對世界是個震驚和衝擊，世界各國都在評估，這位非精英、非建制派的未來美國總統將給世界帶來什麼樣的變化。作為世界上經濟體量最大的兩個國家，中美關係未來如何發展，顯然是牽動未來全球態勢的一個重要影響因素。

　　有資深政治家和外交家不同意美國走向「新孤立主義」的看法。如美國外交界泰斗亨利•基辛格就認為，所有國家必須在理解自己國家利益的基礎上討論外交政策，必須知道做出的決斷在何種範圍內是安全和穩妥的。所以，美國沒有「新孤立主義」的選項。對於今後的中美關係，基辛格認為兩國仍然會從大格局來考慮問題，美中兩國的領導人要認識到，兩國間的戰爭不符合兩國國民和人類的意願，兩國雖然有競爭的要素，但也存在共存這個重要的要素，雙方領導人都必須深刻認識到這一點。

　　面對這看似紛亂的格局，安邦智庫（ANBOUND）研究團隊照例進行了跟蹤研究。在內部討論中，安邦首席研究員陳功表示，我對未來中美關係的看法可以歸結為兩點——「大格局均衡」、「小格局博弈」。所謂「大格局」，指的是美國的地緣策略調整帶來的全球格局變化，美國將進行的戰略收縮和專註內政，為中美兩國在這種大格局上的均衡提供了基礎。所謂「小格局」，是指大格局下的小格局，是指具體而實際的局部利益和熱點問題。陳功認為，在具體利益和熱點問題上，未來美國務實的新總統不可能讓步，相反會要爭取更多的利益。

　　「大格局均衡」與「小格局博弈」，實際上為分析未來中美關係建立了一個框架。與基辛格關於中美仍著眼於「大格局之爭」的看法不同的是，陳功認為，未來誰願意加入變化的世界大格局當中，在其中扮演一個角色，那麼就無可避免地要付出「小格局」上的重大成本。分析特朗普的背景特點和施政思路可以發現，注重實際、拿到實質利益再說，這是特朗普與建制派之間的最大不同。特朗普將會利用這種小格局上的「實」，來交換大格局上的「虛」。

　　陳功強調，如果說，未來中美之間在貿易合作，在南海問題，在匯率問題上，在世界各地競爭的越來越激烈，這可以相信；要說這些具體問題上，特朗普會讓步於中國主導，要什麼給什麼，還真不能讓人信服。與奧巴馬總統時期不同的是，在獲得具體利益的同時，特朗普願意承認中國的世界地位，願意與中國來談，來交換利益，這就是大格局均衡。

　　陳功進一步解釋，作為一個生意人出身的總統，特朗普要做的買賣是，大小轉換，以實博虛。值得注意的是，這種策略並非只著眼於短期利益，而是為特朗普之後的未來的美國新總統搞「新全球主義」奠定了基礎。因為從歷史來看，從二戰之前到二戰之後，從戰後再到70多年後的現在，美國這個國家就是在孤立主義和全球主義之間來回折騰。所以，特朗普搞的這套，並不出乎預料，而是符合美國歷史邏輯的。

　　尤為值得重視的是，對中國而言，在未來中美關係的大小格局轉換中，必須要支付出一定的成本，才能獲得「大格局」的利益，大格局上的均衡不是白來的！陳功估計，中國可能需要讓渡相當大的利益給美國，才能換回一定的國際地位和利益。不過，即使支付較高的成本，也比奧巴馬時代的中美關係要強，那時候在「亞太再平衡」之下，中國很難得到相應的國際地位，甚至連坐下來談的都很困難。陳功強調，這個「成本支付過程」即便完成了，大格局上的改變可能也是很嚴酷的，絕非唾手可得。

　　中國可能會贏得一定的空間與國際合作的可能性，但能否實現，能否創造利益，取決於很多條件——中國的製造業要走出新路，重振競爭力；高技術起碼不能太落後，要僅僅跟隨，最好能有自己的路子；外匯儲備要有活的循環，人民幣國際化要有較高水平，中國社會的文明程度要提高，最後也是最重要的，中國還要有一套可為世界所接受的價值觀，能夠為世界所尊重、所信賴等等。陳功的總結是，或許可以這樣說，未來的中國，如果在「成本支付過程」中沒有散架，那肯定會成為真正的世界大國！

　　從今後的趨勢看，中國是走從小到大（格局）的路，美國則是走從大到小（格局）的路。原因在於，特朗普的勝利在於他發現了美國的問題是過去美國全球主義的惡果，而過去的全球主義精英們根本沒有時間搞管理和治理。特朗普對此反其道而行之，因此在邏輯的棋盤上，美國必然會走到國際棋局中的大小轉換這一步。

　　■來源：安邦智庫