舒默議案2.0操作細節曝光 殺傷力升級直擊中國

http://news.sohu.com/20100318/n270903955.shtml

殺傷力升級：舒默議案2.0操作細節

　　當地時間3月16日，美國紐約州民主黨參議員舒默(Charles E. Schumer)公布了《2010年匯率監管改革議案》，再度施壓人民幣匯率問題。當天，議案由包括舒默在內的14位美國民主共和兩黨參議員聯署，引入國會立法程序。

　　復旦大學美國研究中心副教授宋國友16日告訴記者，該議案殺傷力大，「一些重大條款簡直是為中國量身定做的。」

　　客觀性是16日議案祭出的第一刀。

　　舒默等人提出，美國財政部應每年兩次向國會遞交一份匯率監管報告。該報告需要提供一份「依據客觀標準確認的，存在根本性匯率偏差的貨幣」名單，並從中選出那些「匯率偏差由相關國家政策導致」的貨幣，另列一份名單。議案隨後要求，美國行政當局對第二份名單上的貨幣採取「優先行動」。

　　早在2005年，舒默就提出過類似議案。當年的「舒默議案」，直接要求美國財政部將中國定義為「匯率操縱國」，並威脅對中國輸美商品徵收27.5%的懲罰性關稅。

　　然而，美國勞聯-產聯工業聯盟執行總裁波爾（Robert Baugh）向記者強調說，從1995年以來，美國財政部一直以「無法證明中國政府存在操縱匯率的主觀意願」為由，沒有在年度報告中將中國認定為「匯率操縱國」。舒默設想的懲罰措施也由此無從談起。

　　但根據新議案，財政部只要認定人民幣被低估，就應該採取行動。因此外界也普遍將該議案看做2005年類似的「舒默議案」的升級版。

　　截至發稿，記者沒有看到舒默等人對所謂「客觀標準」的明確定義。不過，升級版對「優先行動」的定義是清晰和嚴酷的。

　　一旦一國貨幣被認為存在「匯率偏差」，美國政府要立即反對任何有利於該國的IMF份額改革，並馬上決定依據美國反傾銷法，判定該國是否是市場經濟國家。

　　眾所周知，自2009年初以來，中國等新興大國一直在謀求與自己經濟實力相符的IMF份額。美國認定中國的「市場經濟地位」也是中美談判里中方主要訴求之一。

　　宋國友表示，議案的這一決定幾乎是「赤裸裸的威脅」， 「完全是以美國國內政治和經濟需要來綁架全球經濟體系的未來發展。」

　　他進而表示，該議案「也是對美國行政當局的一種限制」。

　　舒默等人倡議，如果匯率偏差國90天內不採取行動，美國政府就必須在貿易和投資領域，採取一系列報復與制裁行動；如果360天內不採取行動，美國貿易代表應將糾紛上訴至WTO，美國財政部和美聯儲應聯合其他國家中央銀行懲罰性干擾該國貨幣市場。

　　雖然16日議案的標題和條款中沒出現「中國」兩字，但分析人士普遍認為，議案首要目標是人民幣。「我們沒有感到中國（調整匯率）的誠意，中美對話的時間已經結束了。」舒默當天情緒激動地說道。

　　舒默辦公室新聞發言人佛倫（Brian Follen）向本報記者透露，舒默等人計劃將這份議案以修正案的形式夾在某個正在「運行中」的議案里，通過立法程序。對方暗示，這個運行中的議案很可能和就業相關。就業議案是奧巴馬立志在年內通過的議案之一，重要性僅次於醫改議案。

　　「舒默議案」升級版的出爐無疑增加了4月15日美國財政部年度報告將中國定為匯率操縱國的可能性。

　　宋國友建議：「中國應讓在華跨國公司去遊說美國國會，說明此議案的利害關係，應該利用中美戰略與經濟對話以及雙邊首腦會晤機制，來表明中國的堅定立場。」

中國的壓力應該很大. 美國是中國最大的出口國.

這對中國轉型成以內需為主的經濟有推動作用。美國最後還是搬起石頭在自己的腳。因為這解決不了美國的就業問題和赤字問題，反而會造成通貨膨脹問題。那時，利率升高，經濟又不好，可謂雙管被齊下。

3樓的,別以為別人不知道你是傻瓜,自欺欺人的胡說什麼人民幣匯率提高無助於美國的就業問題和赤字問題.美國是相當精明的國家,開國200多年,窮折騰的事情有幾件?如果提高人民幣利率真的無益於美國,那還用中國大喊大叫嗎?美國反對黨早不幹了.鐵的事實就是,如果人民幣匯率升到美國所期望的水平,美國將賺得盤滿缽滿.中國如何應對這一嚴峻局面,我們且拭目以待.

什麼是匯率?匯率就是白菜換蘿蔔的比例.假設世界大多數人民喜歡吃白菜,少數人民喜歡吃蘿蔔.那麼,擁有蘿蔔的人就會千方百計的把蘿蔔換成白菜,這樣才有銷路.可是,怎麼樣讓別人接受你的蘿蔔呢?最有效的辦法就是低價換,別人三個蘿蔔換一顆白菜,你八個甚至十個蘿蔔換一顆白菜,不怕別人不換.當然,玩這個遊戲的前提條件是你有蘿蔔,而且蘿蔔比別人便宜，不然你低價傾銷蘿蔔，利潤都讓別人賺，豈不是傻瓜一個.蘿蔔從哪裡來?便宜蘿蔔怎麼來?如果你缺德,也就是"IQ"係數比別人高，這個問題就很簡單：找些傻瓜來種蘿蔔，光給他們吃蘿蔔，不給他們錢，這樣自然是你的蘿蔔最便宜。接下來，遊戲進入第二步：白菜和蘿蔔的戰爭。你種植了大量便宜蘿蔔，換取了別人許多的值錢白菜，你當然舒服了，誰想吃白菜，都得巴結你；那些擁有大量不值錢蘿蔔的人，也不是傻瓜，他們開始反擊了：什麼10顆蘿蔔換一顆白菜，太不公平了，屬於你操縱的惡意貿易，必須予以糾正！現在我們要求你，立即提高蘿蔔價格，5個蘿蔔換一顆白菜，這樣才公正公平。你肯定不會接受這樣的方案，因為一旦這樣的方案實施，別人就會搶先拿5個蘿蔔換你一顆白菜，把你的血吸干。這是你絕對不能答應的。第三步，白菜和蘿蔔的全面戰爭爆發后，由於你拒絕提高蘿蔔價格，蘿蔔換白菜的生意陷於停頓，雇傭傻瓜種蘿蔔的活動也停止了，你不得不遣散一些傻瓜，雇傭一些IQ係數高的人，改種高檔一些的土豆，然後重新玩前面那個遊戲，這就叫產業升級。隨著遊戲等級的不斷提高，你雇傭的種植人員的IQ係數越來越高，他們的報酬越來越高，你投入的科技教育經費也越大，你將以巨額的資金把傻瓜變成小學生，中學生，大學生，研究生，博士生，教授……你的利潤將越來越薄，直到最後你退出這一行，專門制定遊戲規則，人家都尊敬的稱你：發達的大老闆。當然你也可以拒絕玩第三步，堅持玩便宜蘿蔔換白菜遊戲，因為你有龐大的幾乎無窮的傻瓜資源，這樣做的利潤最大，何苦去玩第三步，讓那些比較聰明的人多拿利潤，把錢扔到他們身上讓他們變得更聰明。但是，這樣一來，你就永遠不會被別人尊稱為發達的大老闆，只會被別人稱為骯髒的吸血鬼。

哪天美國有個議員提個案對中國動用核武器，然後總統和國防部長加以阻止，這就會令中國感激美國總統和國防部長，之後他們再從中國拿到大的便宜。不就是這麽個把戲么？國會唱黑臉，白宮唱白臉，這樣就把中國要對美國像台灣出售武器，見達賴的制裁給化解掉了。美國玩的很厲害么。

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1美元等於6.8人民幣，這是名義匯率，是貨幣的比價，商品的比價是實際匯率，實際匯率收到名義匯率和國內價格水平的雙重影響。

你的例子不妥，思路好像有點不清楚。

關於匯率的一個最基本、最理想化的理論是購買力平價理論，簡單地說完全相同的產品在不同國家應該價格相同，否則就有人可以在低價國購買，然後運到到高家國出售，從而獲利，直到兩國價格相等為止。

顯然購買力平價的成立需要嚴苛的條件，現實中是難以見到的，而且購買力平價不是指一種產品價格，而是一國價格水平（比如用消費物價指數）。但是如果一國的各種產品價格長期、普遍地低於另一國，比如中美目前的狀態，我們就要考慮匯率對均衡狀態的偏離。我認為人民幣匯率被低估是沒有問題的（政治家乃至一些經濟學家在檯面上說的話那是從本國利益出發，不影響我個人的判斷。）

既然人民幣匯率被低估了，老美叫喊要求人民幣升值豈不是理所當然？不然。

人民幣匯率被低估不是一朝一夕形成的，而是中美兩國經濟結構互補（中國依賴出口消化過剩產能，並保持gdp增速，美國靠他的美元霸權依賴進口滿足旺盛的需求）長期形成的狀態。美國人在貿易赤字尚小的時候不說什麼，印鈔票買東西愜意的很，現在債台高築了，想一夜之間解決問題，太過霸道。目前中國的外貿依存度太高，一旦出口受到大的衝擊，面臨的危險太大。（新聞說中國正在進行人民幣升值的壓力測試，也就是在評估如果人民幣升值會給中國經濟帶來多大衝擊，http://news.backchina.com/2010/3/2/gb2312_79081.html）

人民幣的長期升值是必然的，但是不能由美國來掌握，人民幣的升值必須和中國產業結構的升級同時進行。

如果確認了人民幣的長期升值趨勢，又會帶來一個問題，熱錢會想方設法流入中國，等待人民幣的升值，然後換回美元獲利。這又會增加對人民幣的需求，形成人民幣升值的更大壓力。因此決策層會絕對不承認人民幣的低估，避免形成對人民幣升值的預期。

最後，中美經濟的外部不平衡，說到底是兩國內部經濟不平衡的外在反映，根本的解決之道還是在內部。這是個長期的過程，不是一朝一夕可以解決的。

7樓的，別拿外交部發言人的胡話和官方教科書上的話嚇人。我例子不妥，思路不清，呵呵，你連個例子都沒有，思路更談不上，只能說是官方的傳聲筒而已。什麼是匯率？匯率是怎麼形成的？如果嚴格從理論上講，只有完全自由的市場經濟體的貨幣之間才能產生最符合客觀實際的匯率，也就是說，完全不受經濟體官方管制的自由貨幣之間的匯率才是最真實的匯率。舉個例子，歐盟貨幣之間現在就向這一方向發展，一旦歐洲央行把歐洲貨幣間的真實匯率搞明白了（不斷趨近於真實，但是永遠也不可能完全真實）歐元就一統天下了，歐盟各國貨幣就可以退出歷史舞台了。因為完全自由市場經濟是最公平也是最受歡迎的貿易市場的基石，在完全自由市場經濟，貨幣的匯率是真實的，沒有人為扭曲，當然大家也非常樂意按照這個公平的匯率去把手中的各種貨幣換成一種全新而統一的新貨幣以便利交易。譬如從古到今，人們大都樂意用黃金白銀做貨幣。近代以來，法治完善，奉行自由市場經濟體制的西方列強的紙幣也樂於被世界人民接受。而那些無法無天的專制政權發行的貨幣，卻始終被世界人民唾棄。理論講完了，咱們回到現實。理想歸理想，人類社會到目前為止，還沒有哪個政權能高尚到以世界人民利益為重，不操縱本經濟體貨幣匯率以牟利，沒有，包括美國，一個也沒有。美國政府操縱美元匯率的方式主要就是控制美元的發行量。若干年美元強硬，大家都覺得持有美元有利，於是美國政府就多印些美元高價出售滿足大家要求。等大家都心滿意足的把高價美元裝入口袋了，美國政府就大馬力發行美元，人為讓美元貶值，引發怨聲載道，甚至大家都低價拋售美元，然後美國政府再低價吃進，把美元匯率提高，再高價拋售來回牟利。但是，別人也不是傻瓜啊，西方列強及其走卒和1990年代以後的中國，因為擁有巨額美元，也跟著美國玩這一把戲以牟利。也就是說，讓本國貨幣匯率盯住美元，美元升則升，美元降則降，完全是見風使舵的投機倒把作風。這就弄得美國的原本很流暢的貨幣遊戲很卡了，經常出現馬賽克，有時簡直就進行不下去了，所以美國就破口大罵甚至動用武力來使遊戲繼續進行。看到這裡，大家會覺得，美國政府在全世界乾的這些事情，怎麼和本國政府在國內的行為一模一樣啊。對了，美國政府實際就是不掛牌的地球政府，它調控的是全球經濟，謀取的利益也來自全球，所以，美國不稱霸全球誰稱霸全球啊，美國總統國務卿和國防部長經常到世界各地竄訪，那就應了中國那句古話：無利不早起，千里當官就為財。而一般的國家，政府謀取的利益基本來自國內，所以富強程度差美國很遠。美國政府表面上不操縱美元匯率，實際上操縱的速度比馬跑的還快。對於赤貧國家來說，操縱本國貨幣匯率的手法就是赤裸的：官方定價，愛要就要，不要拉倒。譬如北韓，他的無賴政權甚至可以規定一朝元兌換一美元，你詛咒也沒有用，除非你不去北韓，只要你去北韓，你就得老老實實按照這個官方匯率把你的美元兌換成朝元，否則你的美元就等於廢紙。中國政府操縱了人民幣匯率沒有？其實中國政府應該大大方方的承認：中國政府完全有權在不損害世界人民利益的前提下讓人民幣匯率在一定範圍內上下浮動。也就是說，你美國政府可以調控世界經濟，我中國政府也可以調控世界經濟。你美國政府糾集西方列強和一些垃圾國家要求中國政府「顧全大局，以世界人民的利益為重，讓人民幣大幅升值」，那我中國政府同樣可以集合世界上的窮苦國家集會，同樣要求美國政府「顧全大局，以世界人民的利益為重，讓美元大幅升值」。就像哥本哈根峰會一樣，中國政府現在並不缺銀子，只要有膽量，中國政府召集世界上的貧窮國家首腦到北京集會，聲討和圍攻美國的霸權策略也是易如反掌的。至於美國政府說中國政府調控人民幣匯率損害美國利益，那中國政府可以明確告訴美國，只要你美聯儲能給中國人民銀行提供真實完整的美元發行資料，確保中國龐大的美元資產的不斷增值，中國政府毫無保留的可以按照美國的要求讓人民幣適度貶值。話扯遠了，說到底，一國政府的貨幣政策天經地義是為本國的利益服務的，從來沒有哪個國家政府能有雷鋒一樣的胸懷，全心全意為世界人民謀利。說到底，中國1994年以後的人民幣匯率形成機制，使中國這個非世界主流意識形態國家奇迹般地從被西方列強及其走卒把持的世界利益分配遊戲中分得了一塊比較大的蛋糕。現在以美國為首的西方列強強烈要求人民幣匯率大幅升值，就等於你在單位職工餐廳吃了免費餐，剛放下碗筷，就被廚師們揪住索要飯錢一樣可笑。廚師們的理由當然就是食堂虧損了，單位拖欠他們的工資，你得掏錢把這窟窿補一補，不然你就是讓廚師們餓死的罪魁禍首。我想你還沒有老實和仁慈到東郭先生的地步吧！

倒數第七行打錯一個字，「適度貶值」應該為「適度升值」。

其實，人民幣適度升值，對於產業升級，對於進口資源，對於遏制通貨膨脹都有利。我的意見是，中國開出價碼，除非遇到世界性的危機，中國政府可以每年讓人民幣固定升值3%-5%，10年內人民幣升值30%-50%，條件是WTO召開特別會議，廢除附加在中國身上的苛刻條件。美國要向中國民用高技術領域開放市場。中國在全球採購糧食石油鐵礦石等資源的行動不應當受到非市場經濟規則的阻撓。具體到國內問題，人民幣年年升值，沿海那些血汗工廠日子當然不好過。我認為，這些工廠倒閉就倒閉，沒什麼大不了的。人民幣年年升值，必然形成世界範圍內的人民幣流動潮，也就是說，在巨額外匯資產的掩護下，我們要採取有效措施，讓人民幣成為國際貨幣。具體手段就是借著人民幣升值的機會，動用一部分外匯資產，在國際上購買戰略資源，在國際上回籠人民幣，消除巨額財政赤字並投放到國內補貼農業，促進農產品出口。同時鼓勵人民持人民幣出境旅遊購物，提高人民幣威信。這樣，就會形成更加強烈的人民幣升值預期，然後藉機向全世界投放人民幣，人為造成人民幣貶值。這樣，我們口袋裡裝了洋錢，沿海的血汗工廠工人們回鄉務農，拿著國家給的農產品補貼樂悠悠，過著發達國家農民的快樂生活。美國也抓不住我們把柄，因為我們每年都讓人民幣升值啊，你美國光景還是不好過，中國又不是你美國的爹，能對你負無限責任嗎？

沿海發達地區的紡織業是強盛中國的恥辱，中國政府要勇敢的讓人民幣適度升值，然後讓大部分紡織業倒閉，小部分轉移到中西部，這樣，中國的春運壓力也減輕了，每年節約的能源，也是社會財富的增加，政府可以用人民幣補貼給失業工人。

為什麼人民幣小幅度升值,勞動力成本低廉的血汗工廠就要虧損得倒閉?是不是政府稅費太高,企業不良應酬多,導致企業微利經營?政府應當想一想,與其扶持這樣的微利企業跟螞蟻搬家一樣賺美元,何如扶持大象一樣的巨型企業成噸成噸的賺美元?

1：1兌換了，中國可以買6-7倍的石油和鐵礦石！就少出口點血汗產品吧！

人民幣必須升值，不然中國就把世界各國的飯碗都搶了，得罪人太多而聚財，不大好吧！但是升值多少，什麼時候升，中國必須按照自己的意願考慮，不能由西方列強來規定。

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倒不是要拿什麼嚇人，只是希望把一些基本問題表明清楚，然後才有可能繼續討論。

說你的例子不妥，主要在於這幾點：
1拿白菜和蘿蔔打比方，那是把貨幣抽掉了。顯然這個比方是有問題的。因為物物交換就不存在貿易順差的概念，出口額總是等於進口額。中美顯然存在嚴重的貿易不平衡，換句話說，美國不是拿白菜換蘿蔔，而是打白條買蘿蔔，白菜不太願意賣。

2原來比較清楚的問題被這個比方弄得詰屈聱牙，比如這段話「假設世界大多數人民喜歡吃白菜,少數人民喜歡吃蘿蔔.那麼,擁有蘿蔔的人就會千方百計的把蘿蔔換成白菜,這樣才有銷路。」。
一問，大家都喜歡吃白菜，你把蘿蔔換給誰？
二問，把蘿蔔換成白菜，這就是交換（銷路），又說「這樣才有銷路」，是不是說白菜還要再用來交換（銷售）？再換成蘿蔔？
總之這句話看得我極其痛苦。

3. 再如，「你種植了大量便宜蘿蔔，換取了別人許多的值錢白菜，你當然舒服了，誰想吃白菜，都得巴結你；那些擁有大量不值錢蘿蔔的人，也不是傻瓜，他們開始反擊了。」這句話很難理解，這裡的白菜是什麼？美國的商品？是暗示中國囤積了大量的美國的優質商品嗎？蘿蔔指什麼？中國的劣質商品？暗示美國擁有大量的中國劣質商品？美國買中國商品難道不是用於消費，而是囤積？
仔細想了一下，你似乎是說中國持有了大量的美元資產（白菜？），白菜的概念在前面指商品，這裡變換成美元資產？

4. 「由於你拒絕提高蘿蔔價格，蘿蔔換白菜的生意陷於停頓，雇傭傻瓜種蘿蔔的活動也停止了，你不得不遣散一些傻瓜，雇傭一些IQ係數高的人，改種高檔一些的土豆，然後重新玩前面那個遊戲，這就叫產業升級。」
拒絕提高蘿蔔價格是不是暗示拒絕人民幣升值？然後有了產業升級？但是你後面的帖子說了應該通過人民幣升值擠垮勞動密集型企業，從而促進產業升級。觀點矛盾了？

等等吧，不一一列舉了。

也許是我比較笨，理解你的意思確實花了點時間，後來差不多搞清楚你的意思了。你無非就是想說，中國生產的東西不怎麼樣（蘿蔔），要參與國際競爭，就通過人為操縱匯率壓低價格的方法。因此國內的「傻瓜」只能獲得很少的收益。不過長期如此累積了大量外匯儲備，被逼迫本幣升值。為了解決這個難題，於是要產業升級，種土豆了。。。。。。

本來我不該如此鑽牛角尖，但是確實沒有聽到什麼新故事，跟我的「教科書和外交部的胡話」差不多，反而感覺被一個不恰當的比方弄得不清楚了。


8l的內容一大段，看起來也比較累，大概的意思是說各國都是為了自己的利益，所以我們可以理直氣壯地說我們就是操縱匯率了（如果理解不對請諒解）。第一句話同意，我也是這個觀點，第二句話持保留態度。個人認為不用犯那個傻，較那個真。你理直氣壯地承認，別人就理直氣壯地收拾你，實力沒到牛的程度呢。

有點內容的是後面的幾個帖子，看起來也容易理解一些。你的觀點就是說升值也是有好處的，我同意。
但有幾個看法
1.        人民幣升值一定是兼有利弊，對利弊的權衡非常重要。高技術產品的進口、戰略資源的購買能否讓你中國如願？這個利能不能實現，要多久才能實現？出口受到打擊的勞動密集型行業、受到進口糧食衝擊的農業兩面夾攻對中國農民帶來的影響有多大？這都要仔細權衡。我想近期對升值的壓力測試應該算是一個比較有價值的工作。
2.        通過人民幣升值帶領我們走向美國人今天瀟灑的生活，這個理想需要謹慎一些。美元的霸權地位的形成是有其特殊歷史條件的：二戰後美國的特殊地位，布雷頓森林體系的建立以及後來的崩潰，美國的超級大國地位。日元、歐元也曾堅挺，哪一個取代了美元的霸權地位？我們要問，中國的經濟、政治發展需要滿足什麼樣的條件，人民幣才能被廣泛接受？
我看，人民幣走向霸權可以當做一個幾十年後的理想，事還是要一步步的做，腳踏實地做強自身才是正道。
3.        另一個問題是，如果按你的設計，形成升值預期后，如何強化對熱錢流入的監控？
防止熱錢湧入的一個措施是繼續保持資本項目下的必要管理，可是人民幣國際化的一個基本前提就是完全可兌換，這個矛盾不是一時半會能解決的吧。
這幾句話也兼回答13樓的吧。

最後，思如泉湧是好事，但是能否分分節？方便讀者理解你的思想？

回復 14# Guest from 91.214.169.x
這一點跟我看法完全相同。