台灣倡設紅燈區引發熱議

　　台灣的政府思考設置紅燈區的可能性，一如以往又引發各種不同力量的論辯，婦運團體認為娼嫖本質仍是對女性的歧視、對弱勢的欺侮；性工作者則認為是基本的工作權而應保護；部分民眾與警界或認為若不能阻止娼嫖，則適度劃分專區反而便於管理；甚或有立法委員視設置娼嫖專區可為地方帶來稅收。

　　此等不同立場未因廢娼十年而有改變，一樣具有爭議性，而無法形成共識；但問題的背景已與以往不同，世界潮流亦有新的要素融入。就不同的政策背景言，當台灣經過多方努力才從美國國務院防制人口販運報告的成果層級提升，當台灣《人口販運防製法》於今年6月開始施行，且行政院核定三年49億元預算推動「防制人口販運執行計劃」之時，設置紅燈區是否可能有礙防制人口販運最終目標之達成？就普遍人權要求的世界潮流言，雖然阿姆斯特丹紅燈區已有數百年歷史，但迄今跟進的國家又有多少？抑或僅是特例象徵？

　　若就與台灣關係密切的美國言，舊金山在2008年年底，對於是否設置專區而使賣淫合法化問題亦有類似論辯，但最終表決結果是反對的。雖然過程中，有性工作者不斷籲求開放，且有相當大的呼聲認為賣淫合法化是不可避免的管理方法，理由是：不但可以減少警察每年用於調查、逮捕與起訴的經費預算，且對於地方與州的經濟有實際效業；但是反對者依據2008年執行的《威廉?韋伯佛斯販運受害者保護再授權法》條文精神，則視賣淫合法化將使打擊人口販運工作更趨複雜。

　　因為賣淫合法化可能會忽略下述問題：第一、在合法妓院與非法妓院工作的婦女，都同樣有被脅迫的危險；第二、合法妓院會成為組織犯罪進入社區之通道；第三、制裁賣淫就是制裁對婦女之暴力；第四、賣淫合法化顯然會增加對成人與少數人之性剝削，包括了增加人口販運的機會。因此，將其合法化絕對不是一個可行的策略，且有可能增加地方與聯邦執法部門對與性剝削有關犯罪更大的經費支出，且更不用提將會付出的健康照顧與社會服務成本。

　　反對者指出，揆諸防制人口販運有關法律的條文精神，對於人口販運的犯罪起訴，應擴及所逮捕的人口販運組織的所有相關「邊緣參與者」，例如販運組織之週邊小弟；出租妓院之地主、房東；接送「妓女」之馬伕；按摩院之按摩師、或出租執照之按摩師等；或其他通稱「約翰」的嫖客或其他藉由人口販運的獲利者。這些人不能僅視為是「掮客」而應改為「陰謀犯」，其犯意與罪行實不亞於販運者與老鴇，必須有同樣等級之罪刑處罰。例如瑞典防制人口販運的作法，就是若有企圖用金錢買性行為者，就被視為犯了「男性對婦女與兒童進行性暴力形式」的罪刑，其結果就導致婦女賣淫與人口販運的情形大量減少。

　　當然攸關人民有形利益與無形價值的公共政策本就不易取得共識，且最終亦不可能完全滿足每個人的需求。贊成設置紅燈區理應有其合理與現實的考量；婦運團體反對剝削亦有其價值正當性與迫害的實踐經驗支撐；而執法部門如何能兼顧「清、慎、嚴」之自我期許，又能保證達成制止非法性剝削的可能，均須有更嚴謹的配套。因此，若能在委託學者的研究報告提出後，接續藉由各種管道開放更多的論辯空間及舉行系列的優質聽證會，或許分歧可縮小。但更應站在戰略高度，慮及此政策的推動對台灣際形象的加減分效果。

（作者汪毓瑋為台灣中央警察大學教授兼移民研究中心主任 來源：《中國時報》）

台灣倡設紅燈區 娼嫖皆免罰

    台灣行政院6月下旬將召開人權推動小組會議，研考會主委江宜樺說，「性工作除罰化」議題已列入議程，負責規劃的內政部提議設置專區，在專區內的娼、嫖與經營者都不罰。

　　據香港《文匯報》報道，研考會上午邀集學界代表與內政部、警政署、法務部、衛生署等機關代表，討論行政院人權推動小組會議議程安排。江宜樺受訪時說，性工作除罰化、兩項國際人權公約施行法、羈押期間與司法改革辦理情形、保障大陸配偶與外籍配偶待遇一致等案都將列入議程。

　　他轉述，內政部在會中提出「性工作除罰化」報告，提議設置專區，以方便管理在專區內領有工作執照的性工作者，並可對業者進行衛生檢查；內政部規劃，不論是娼、嫖或是經營者，在專區內的性交易都不罰，但專區外就須取締。

　　另外，內政部建議，地方設置專區一事或許可參考博弈專區案，以地方公投決定，但與會人士有不同意見；學者認為，地方是否設置專區，應屬於地方政府或議會的裁量權，而不是以公投方式進行。


大陸更應該傚仿台灣倡設紅燈區 娼嫖皆免罰!

呵呵，這是一個蠻有趣的論題。

如大陸和台灣一樣倡設紅燈區，娼嫖皆免罰，那班公安們便豈不是少了很多額外的收入？

3# 黃老虎搶親

無牙老虎同志，你這把年紀，有沒有紅燈區應和你沒什麼關係

4# lotusau88


請勿如此說,黃老虎先生老當益壯呢!

4# lotusau88


請勿如此說,黃老虎先生老當益壯呢!
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 05:25

呵呵，多謝老兄如此看得起這老人家。

俺在到國內公幹時，有機會到過很多不同類型的風月場所。老實說俺覺得本來紅燈區在大陸合法化是一個很好的見議。可惜大陸在很多地方仍是「人治」為主，紅燈區合法化與否，實無大分別。

6# 黃老虎搶親

子曰: 食色性也! 人類有史以來, 娼妓問題就存在. 其實世界各地, 包括中國, 美國政府都知道娼妓問題根本禁止不了!  台灣倡設紅燈區, 正是人權的表現...

大陸不妨也與時俱進, 像海峽對岸取經....

6# 黃老虎搶親

子曰: 食色性也! 人類有史以來, 娼妓問題就存在. 其實世界各地, 包括中國, 美國政府都知道娼妓問題根本禁止不了!  台灣倡設紅燈區, 正是人權的表現...

大陸不妨也與時俱進, 像海峽對岸取經... ...
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 05:57

大陸政府是進步了，可是如我所說，在很多地方仍是人治為主。

而在人治的地方是沒有什麼人權可言，而最重要的是紅燈區似乎和共產主義是互相抵觸。所以紅燈區之事，以俺之愚見是不會太早實現。

4# lotusau88


請勿如此說,黃老虎先生老當益壯呢!
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 05:25

老虎兄是老當益壯，還是有心無力，這就只有他自己知

大陸政府是進步了，可是如我所說，在很多地方仍是人治為主。

而在人治的地方是沒有什麼人權可言，而最重要的是紅燈區似乎和共產主義是互相抵觸。所以紅燈區之事，以俺之愚見是不會太早實現。
黃老虎搶親 發表於 2009-6-15 06:06

請教一下!為什麼最重要的是紅燈區似乎和共產主義是互相抵觸?

共產主義和紅燈區互相牴觸?不懂!

請教一下!為什麼最重要的是紅燈區似乎和共產主義是互相抵觸?

共產主義和紅燈區互相牴觸?不懂!
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 06:26

共產黨其中的口號是打倒封建，反奴隸，反娼妓，反資本主義，拯救婦女於水深火熱中 。。。。紅燈區是資本主義的產品，娼妓也即是性奴隸是封建的副產品，接受娼妓也即是把婦女推入水深火熱中。

11# 黃老虎搶親

受教了! 謝謝! 可是, 共產主義反資本主義, 但改革開放後為什麼不排斥資本主義, 甚至現在的共產黨像國家資本主義共產黨?

11# 黃老虎搶親

受教了! 謝謝! 可是, 共產主義反資本主義, 但改革開放後為什麼不排斥資本主義, 甚至現在的共產黨像國家資本主義共產黨?
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 06:53

對老共來說，他們行的不是資本主義，是改革了的共產社會主義

13# 黃老虎搶親

中共詭辯稱為社會主義初期階段, 實際行的是國家資本主義...既然接受資本主義, 就應當接受娼妓合法化...可以解決不少社會問題, 例如, 雙鄧事件等等. 現在的大陸娼妓問題嚴重, 合法化後比較有法可管...

老虎兄是老當益壯，還是有心無力，這就只有他自己知
kgbusachina 發表於 2009-6-15 06:22

你不知道薑是老的辣的俗語嗎?何況小黃還年輕的很呢!

性工作者不斷籲求開放

台灣紅燈區合法化以後，會有很多大陸妹過去的。

哈哈，人家要開紅燈區，你們心痒痒了？想得美！想想我們是偉大的社會主義，怎麼能跟他們比！

這是個矛盾體，如果不開，暗娼更容易傳播各種疾病，如果開，那於道德不符！

不知道將來的一天，是否會開紅燈區，但是這絕不是一個好頭