國務院召開研究部署加強節油節電工作

溫家寶主持召開國務院常務會議 研究部署加強節油節電工作和開展全民節能行動 審議並原則通過《公共機構節能條例（草案）》和《民用建築節能條例（草案）》

     國務院總理溫家寶２３日主持召開國務院常務會議，研究部署加強節油節電工作和開展全民節能行動，審議並原則通過《公共機構節能條例（草案）》和《民用建築節能條例（草案）》。

    會議指出，隨著工業化、城鎮化加速發展，能源供應緊張已成為制約經濟社會發展的重要因素。與此同時，我國能源消費不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴重，國家機關、企事業單位、大型公共建築、城市景觀以及家庭用電等方面還存在許多浪費現象，節約潛力很大。解決我國能源問題，必須堅持節約與開發並舉、節約優先的方針，把節油節電工作擺在更加突出的位置。

    會議強調，要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵領域，採取綜合配套措施，形成有效的激勵機制，大幅度提高能源利用效率。一要抓好汽車節油。嚴格執行車輛淘汰制度，對節能環保型汽車實行消費稅優惠政策，提高大排量汽車消費稅率，大力發展公共交通。二要抓好鍋爐節油。把關停燃油發電機組作為關停小火電的重點，加大對節約和替代石油項目的支持力度。三要抓好電機系統節電。制定低效落後電機及拖動設備淘汰目錄和淘汰計劃，加快淘汰進度。鼓勵使用節能專用設備，實施節能改造。四要抓好空調節電。實行鼓勵消費者購買高效節能空調的財稅政策。五要抓好照明節電。加大高效照明產品推廣力度，今明兩年大中城市政府機關、城市道路照明、賓館飯店、公共場所等全部淘汰低效照明產品。六要抓好辦公節能。會議要求，要突出抓好重點用電用油單位的節能工作，加強電力需求側管理，落實節油節電的價格政策，依法查處各種浪費石油和電力的行為，保證各項節能措施的落實。

    會議強調，節約能源是全體人民的共同責任。會議決定在全國開展全民節能行動，主要包括開展能源緊缺體驗活動、每周少開一天車、嚴格控制室內空調溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節能產品、使用節能環保購物袋、減少使用一次性用品、夏季公務活動著便裝、培養良好節約習慣等十項舉措。要通過深入開展全民節能行動，進一步增強能源憂患意識和節能意識，在全社會大力倡導節約型生產方式、消費模式和生活方式，促進經濟社會可持續發展。

    會議指出，國家機關、事業單位和團體組織等公共機構帶頭節能，對增進全社會節能意識具有重要的引導和示範意義。為推動公共機構節約能源，提高公共機構能源利用效率，有必要制定《公共機構節能條例》。條例草案明確了公共機構及其負責人在節能工作中的責任，規定公共機構應建立健全節能管理規章制度，提高節能管理水平，及時發現和糾正能源浪費現象，並接受社會監督。

    ２００７年６月，根據國務院常務會議精神，《民用建築節能條例（草案）》向社會公布，廣泛徵求意見。有關部門根據收集到的意見和建議對草案進行了修改。修改後的草案進一步明確了民用建築節能標準的適用範圍，規定了既有建築節能改造的原則、要求、範圍以及國家機關辦公建築節能改造的程序和要求，強調國家推廣使用節能新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或禁止使用高耗能的技術、工藝、材料和設備，並規定了相應的法律責任。