東方時事解讀2006年09月05日星期二

東方時事解讀2006年09月05日星期二
【中國外交部網站消息】2006年9月5日下午，外交部發言人秦剛主持例行記者會。下面是主要內容摘要。

　　秦剛：各位下午好！歡迎大家出席暑期過後第一場外交部例行記者會。在回答大家的問題之前，我有幾條消息發布。
    ..........................

　　第四條：應國務院總理溫家寶邀請，義大利總理普羅迪將於9月13日至18日對中國進行正式訪問。

　　問：最近中國社會科學院的網站上公布了有關「東北工程」的研究報告。我們了解社會科學院是中國的國家機關，這份報告是否代表中國政府的立場？

　　答：我沒有看到你提到這個網站上刊登的有關報告內容，無法就具體內容作出評論。中國社會科學院是一個學術機構，學者們可以就一些問題發表他們的觀點。我可以向你介紹一下中國政府的立場。中國與韓國及東北亞其他國家都是友好鄰邦，我們願意在和平共處五項原則基礎上，本著「與鄰為善、以鄰為伴」的方針，不斷深化和推動同東北亞地區所有國家的睦鄰友好合作關係的發展。我們願意通過友好協商，共同探討妥善解決有關問題。

　　問：最近韓國媒體透露了金正日訪華的消息，請證實。此外，中國政府是否已邀請金正日訪華？

　　答：據我所知，目前沒有這方面的安排。

　　問：中亞五國將於9月8日在哈薩克的塞米巴拉金斯克市簽署中亞無核武器區條約，請問中方對此有何評論？

　　答：建立無核武器區有利於防止核武器擴散，促進核裁軍進程，促進有關地區的和平、安全與穩定。中國與中亞五國有著傳統友好合作關係，在國際和地區事務中始終相互理解和支持。中國高度評價並支持中亞五國在自願協商基礎上建立中亞無核武器區的努力，歡迎中亞五國就中亞無核武器區條約達成一致。

　　問：有報道說，朝鮮可能在未來幾天內進行核試驗，中方對朝核問題持何立場？另外，中國是否將派高官前往朝鮮，說服朝方不要採取可能激化局勢的行動？

　　答：中方一直在堅持不懈地推動六方會談的進程，致力於實現朝鮮半島無核化，致力於維護半島和東北亞地區的和平與穩定。在出現困難的時候，我們希望有關各方都能夠以朝鮮半島和整個東北亞的和平與穩定的大局為重，保持克制和冷靜，體現出靈活，以務實的態度，為六方會談儘早復會創造有利條件，推動形勢向好的方向發展。

　　中方將一如既往地為推動六方會談儘早復會、實現朝鮮半島無核化的目標作出我們的努力。我們同六方的其他各方一直保持著溝通，就儘快恢復六方會談進行商討。

　　問：據了解，美國助理國務卿希爾今天將訪華，還將去上海、廣州、成都等地。請介紹他此行的目的，是否會推動六方會談取得進展？

　　答：美國助理國務卿希爾先生今天下午抵達北京。在京期間，中國外交部副部長武大偉、部長助理崔天凱和部長助理何亞非將分別與希爾先生會見，雙方將就六方會談和中美關係等共同關心的問題交換意見。

　　問：中國是否會根據1961年簽訂的《中朝友好合作互助條約》履行相關防衛義務？

　　答：今年是《中朝友好合作互助條約》簽訂45周年。條約在促進中朝友好合作方面發揮了重要作用。中方將與朝方一道，繼續本著條約的精神，推動中朝睦鄰友好合作關係發展，維護朝鮮半島及地區和平與穩定。維護朝鮮半島和平與穩定是中方處理朝鮮半島事務的出發點。中方願與其他各方共同為此作出努力。

　　問：中國新任駐朝鮮大使何時赴任？

　　答：我還沒有這方面的確切消息。

　　問：希爾表示，希望各方能夠採取切實行動解決朝核問題。請問中方有什麼推動六方會談的新舉措？

　　答：目前，六方會談出現了困難。在這種情況下，我們呼籲所有有關各方都能夠保持克制和冷靜，以大局為重，採取建設性的態度來共同推動六方會談儘早復會，共同推動朝鮮半島無核化這一目標的實現。中方願意為此作出我們的努力。實際上，無論是過去、現在和將來，我們都與其他有關各方保持密切的溝通與合作，共同推動六方會談這一進程。

　　問：據報道，美國考慮於本月下旬提出對朝鮮進行制裁的方案。請問中方對此有何評論？希爾表示，六方會談目前陷入僵局。距簽署《共同聲明》即將一年了，中方是否認為六方會談仍是推動解決朝核問題的有效機制？

　　答：中方認為，實現朝鮮半島無核化，是我們的最終目標。以和平方式來實現這個目標是六方的共識。但這需要堅持不懈的努力，需要智慧，需要耐心，需要冷靜。中方不贊成制裁，因為制裁可能會適得其反。我們現在主張、今後也仍將主張通過對話和協商以和平的方式來實現朝鮮半島無核化這個目標。六方會談是解決朝鮮半島核問題，實現朝鮮半島無核化的有效機制。在以往各輪會談中以及在去年發表的《共同聲明》中，六方都給予確認。各方都承諾要堅持六方會談這個進程。我尚未聽說哪一方說六方會談已經不起作用了。我們希望各方能夠集中精力，共同推動六方會談進程。

　　問：請問中國政府將派哪位官員出席在德國舉行的伊朗核問題六國會談？中方在會談中持何立場？

　　答：中國外交部軍控司司長張炎先生將出席這次會議。在伊核問題上，中國一貫主張通過外交談判和平解決。中方希望此次會議能夠有助於推動復談努力，有助於實現和平解決伊核問題這一目標。



【時事點評】在東方評論員看來，秦剛今天主持的這場記者會，有六個看點：


  ●秦剛今天主持的這場記者會，有六個看點

第一，是義大利總理普羅迪將於9月13日至18日對中國進行正式訪問；

第二，是最近中國社會科學院的網站上公布了有關「東北工程」的研究報告的問題；

第三，正式澄清「金正日沒有到中國」；

第四，儘管有「中朝」不合的傳言，但北京再次重申了包括有軍事協防條款的《中朝友好合作互助條約》是有效的。

第五，現在主張、今後也仍將主張通過對話和協商以和平的方式來實現朝鮮半島無核化；

第六，儘管伊朗已經違反了聯合國決議，但是，北京仍然是「不提」制裁，「只提」外交談判和平解決；

現在，我們就一一對比這些看點，來解讀中國在一系列重大問題上的最新態度。


●歐盟「前主席」、義大利「現總理」的這次訪華有著鮮明的「義大利色彩」


在東方評論員看來，義大利總理普羅迪將於9月13日至18日對中國進行正式訪問，這令我們多少有點意外。事實上，由於溫家寶總理即將啟程前往歐洲訪問，因此，在許多重大問題上、諸如伊核、中東和平、能源合作等問題上，中歐間已經有個非常好的機會進行「交流看法」。

因此，在我們看來，普羅迪這位歐盟前主席、現任義大利總理的這次訪華，顯然有著鮮明的「義大利色彩」。


  ●普羅迪政府對中國的期待值是非常之高的

我們注意到，在正式啟程訪華之前，普羅迪面對媒體公開地講了這麼兩句：

第一，「義大利和中國的政治、經濟關係都還有很大的提升空間」；

第二，「我認為中國應該在黎巴嫩維和行動中發揮更大的作用」；


對此，首席評論員就著重指出，如果普羅迪沒有「重大意外」而需要變更日程安排的話，那麼，這次外訪安排，將是這位義大利新總理自上任以來，「第一次」對歐盟成員之外的國家進行的外事訪問。由此可見，普羅迪政府對中國之行的期待值是非常之高的。


●恐怕還有個向北京「打探口風」的意圖

在東方評論員看來，在義大利已經擔任黎巴嫩維和任務「指揮官」、且已經決定派駐重兵赴黎之後，普羅迪這次帶到北京的「意圖」中、除了加強「中意」政經雙邊關係、「說服」中國在黎巴嫩維和中發揮更大作用之外，我們認為，恐怕他還帶來了一個向北京「打探口風」的意圖，既：在義大利「非常上心」的加入伊核六方會談的問題上，北京的態度「到底幾何」？


●義大利的勇氣與北京的膽量是「相得益彰」


在這次進京的「旅行包」中，普羅迪可是揣著「見面禮」的。在我們看來，已經「借」領導黎巴嫩維和行動之機、「公開表達」了願意介入中東和平進程、以至整個中東事務之「強烈願望」的義大利，這種敢於「公開表達自己強烈願望」的勇氣，與北京派中東特使「出差」中東、並提出「中東和平需要新思路」的膽量是相得益彰。


●至少在北京的眼裡，義大利已經有了「新名片」


顯然，在東方評論員看來，在中東衝突的問題上，在英國仍然表現得與美國亦步亦趨的時候，在法國與美國單打獨鬥時、表現出力不從心的時候，在德國人狡猾得瞪大了眼睛、卻緊閉了雙唇的時候，在一系列重大問題上（不論是歐盟內政、還是歐盟外交），一直被「歐盟三架馬車」壓在車輪底下、且有心與美國中東政策劃清界線的義大利，這次所表現出來的敢於介入的雄心與敢於表達的勇氣，至少在北京的眼裡，已經成了義大利的「新名片」，同時、這張「新名片」業已成了普羅迪抓在手中的一張牌、並塞在「旅行包」中做了「見面禮」。


●義大利為自己的那份「擴大化」、也為中國的那份「擴大化」，來北京尋找「互助方案」了


東方評論員認為，在有了「這些」之後，不論是義大利公開表達願意加入伊核六方會談的「雄心」，還是普羅迪立刻安排訪華的「迅捷」，特別是在訪華前大談特談「中國應該在黎巴嫩維和中發揮更重要作用」，這一路做下來，普羅迪治下的義大利、其「外交功夫」幾天時間就給人一種行雲流水般的感覺：顯然，義大利準備為「義大利的」「伊核六方會談」擴大化、以及「中國的」「中東四方小組」擴大化、來北京尋找「互助方案」了。


●在北京決策層的眼裡，普羅迪訪華是個最合適的機會嗎？


在我們看來，一方面，普羅迪總理將其「對歐洲之外的首次外訪」放在北京，顯示了他對這次訪問成功「信心十足」；而另一方面，北京介入中東和平進程已經是事實，而擠進中東和平進程決策圈的強烈??題上、也有許多備選的議案，只是在尋找最合適的機會。

因此，在北京既得重視義大利的作用、也得將與義大利的關係放在中歐框架內加以處理的原則下，我們必須做判斷的就是，在北京決策層的眼裡，普羅迪訪華是個最合適的機會嗎？還有，北京決策層必須做判斷的，就是普羅迪帶來的這份建議、既：中國應該增加在黎巴嫩的維和力量的建議，是個好建議嗎？

對此，我們今後將在普羅迪訪華的專題中再作討論。



另外，在東方評論員看來，由於今天美國助理國務聊希爾今天結束了在日本的訪問，已經展開了他東北亞之行的第二站--北京之旅，再加上近來有關金正日訪華、中朝、中韓不合的傳言不斷，因此，在這次記者會，「提問方」的興趣顯然聚焦在朝鮮方向上。


●簡單地說說這份「東北工程」報告


請大家注意第一個問題，原文是：

問：最近中國社會科學院的網站上公布了有關「東北工程」的研究報告。我們了解社會科學院是中國的國家機關，這份報告是否代表中國政府的立場？

在這裡，我們先暫時不管秦剛的「是如何作答」的，先來簡單地說說這份「東北工程」報告。


在東方評論員看來，中社科院的這份「東北工程」報告，之所以引起如此大的關注，就在於圍繞著東北亞經濟一體化進程的陸續展開，有關中國與朝鮮、俄羅斯、特別是韓國之間的歷史問題、邊境問題的「種種流言」，已經到了不容迴避的地步。

在閱讀了這份報告之後，我們不難看出，其主要研究內容包括：古代中國疆域理論研究；東北地方史研究；東北民族史研究；古朝鮮、高句麗、渤海史研究；中朝關係史研究；中國東北邊疆與俄國遠東地區政治、經濟關係史研究；東北邊疆社會穩定戰略研究；朝鮮半島形勢變化及其對我東北邊疆穩定的影響研究。


●這份報告的意圖何在？


那麼，我們又當如何來評價這份報告的意圖呢？

東方評論員認為，「最好的評價」還是中國社會科學院中國邊疆史地研究中心在「東北工程簡介」中所說的這一段，「簡介」說：「近十幾年以來，隨著東北亞政治、經濟地位的日益上升，東北亞成為世界矚目的熱點地區，我國東北邊疆地區地處東北亞中心位置，具有極其重要的戰略地位。在這一形勢下，一些國家的研究機構和學者別有用心地在歷史關係等方面的『研究』中歪曲史實，少數政客出於政治目的公開宣揚種種謬論、製造混亂，使得東北邊疆歷史與現狀的研究面臨諸多挑戰，也給東北邊疆歷史與現狀的學術研究提出了一系列新的課題。」

顯然，儘管這是份學術報告、而且報告里也只談學術研究，但是，在東方評論員看來，北京選擇這個時機公布這份研究報告，主要有這麼兩層政治目的：

第一，就內容而言，就是要出具一份中國版的「正史」，盡量壓縮那些「唯恐東北亞不亂」、在「中朝」、特別是在「中韓」民間製造矛盾的別有用心者、通過不斷地炮製「野史」、「歪史」的手段，達到製造、渲染、甚至擴大矛盾的操作空間。

第二，就時間而言，北京推出這份具官方色彩的研究報告，從學術角度的、儘可能地「主動澄清」一些模糊之處，從而儘可能地創造出一個合作、協商的氣氛，總之一句話，就是不要讓那些「製造、渲染、甚至擴大矛盾」的別有用心者破壞北京最關注的東北亞經濟合作的氣氛。

在東方評論員看來，隨著韓國整合經濟半島經濟的進程深入，國家核心利益取向「不合拍」的韓美同盟關係、已經被東北亞經濟一體化進程傷及了根本，因此，我們也就注意到，一直在中韓、韓朝關係上興風作浪的韓國內部親美勢力，再次掀起了一波強烈反彈，且在「如何破壞」中韓關係的問題上、已經表現出了一種「挖空心思」的焦急心態。因此，在東方評論員看來，北京這次給出一個「具官方背景」的學術報告，在重大問題上「嚴肅」、在細節問題上「可商」，其為東北亞經濟一體化「護航」的用心，真可謂是用心良苦！


●秦剛在回答，恰恰是「扣著」上述兩層政治目的、而一一道來的


明白了這些之後，我們再回過頭來去看秦剛的「回答」的原文：

答：我沒有看到你提到這個網站上刊登的有關報告內容，無法就具體內容作出評論。中國社會科學院是一個學術機構，學者們可以就一些問題發表他們的觀點。我可以向你介紹一下中國政府的立場。中國與韓國及東北亞其他國家都是友好鄰邦，我們願意在和平共處五項原則基礎上，本著「與鄰為善、以鄰為伴」的方針，不斷深化和推動同東北亞地區所有國家的睦鄰友好合作關係的發展。我們願意通過友好協商，共同探討妥善解決有關問題。

顯然，秦剛在回答問題時，強調了兩點，一是「這是學術研究成果」，二是「我們願意通過友好協商，共同探討妥善解決有關問題」；不難看出，這兩點恰恰是「扣著」上述兩層政治目的、而一一道來的。

事實上，就在中國公布這份研究報告的同時，在東北亞經濟合作層面，「朝核六方」中的四方、既中、韓、俄、日也一起公布了一條新聞。從中，我們不難在「現實生活中」體味出「這份報告」的真實背景。

中俄韓日將聯合開通東北亞跨國運輸航線


  【綜合消息】據報道，中國、俄羅斯、日本、韓國等4國的有關方面本月3日簽署協議，計劃最遲於明年年初開通一條經圖們江口到日本的海陸聯運定期航線。這將是連接4國的環日本海首條定期運輸線。

參加協議簽署的中日兩方有關人士向新華社記者透露，中國吉林省琿春市政府、俄羅斯金雕公司、韓國東春航運株式會社和日本環日本海經濟研究所就航線的聯合建設和開通正式簽署了協議。

這一航線長約800海里，自中國吉林省琿春市，經俄羅斯扎魯比諾港和韓國的束草到達日本新潟，將打通環日本海航運通道，開闢繼中國東北經渤海、黃海之後的第二條出海大通道。日本海沿岸的日本敦賀、境港、秋田等港口也均表示要參加航線的通航。

根據協議，中俄韓日4方將共同出資組建公司經營管理航線。為確保航線穩定運行，中方和日方將負責為航運組織貨源，俄方負責該航線在俄境內的通關、倉儲、裝卸以及其他轉運手續，韓方負責協調航運船隻，並具體負責運輸承運業務。

參與協議簽署的人士未透露4方投資比例的具體安排。



【時事點評】顯然，這條跨國航線的兩個端點是中國與日本，因此，如果拋開政治因素的話，那麼這條航線的「最大受益者」將是中日兩國。


●如果沒有政治地雷，在經濟全球化的今天，這樣的一條造福「五方」的國際航線恐怕就早建成了


東方評論員認為，從實際情況來看，這條航線的建立當然有經濟上的考慮。就目前而言，中國東北的貨物如果要運到日本去，那麼，就需要從陸路轉走大連，經渤海、黃海再輾轉於日本海，一般而言，轉這樣一個大圈圈，其航期約為11到13天左右。

顯然，如果這條新航線投入運行，就可以直接取道俄羅斯，從圖門江口入海，直穿日本海到日本新潟，這樣，原來13天左右的路程，將只需一天半時間，航期將少用11天。 可見，如果僅僅是算經濟賬、沒有政治地雷的話，那麼，在經濟全球化的今天，這樣的一條造福「五方」（除美國外，朝核六方中的「五方」）的國際航線恐怕就早建成了。


●從這條突然冒出來的消息中，再次為我們之前的「一個判斷」提供了佐證


因此，在東方評論員看來，在國際局勢如此複雜多變的今天，特別是俄羅斯剛剛在北方四島打死一個日本人的不合諧氣氛下，恐怕沒有人會認為這個時候突然冒出的這條航線，是出於經濟因素的考慮。

顯然，從這條突然冒出來的消息中，再次為我們之前的「一個判斷」提供了佐證，那就是，在打死一個日本人之後，日俄關係非常緊張的情況下；在美國人率先炒作朝鮮核爆、卻始終沒有個結果的情況下；在華盛頓根本就沒敢做出任何實際性的「搶翻中國朝核底牌」、並在釣魚島方向公開支持日本，反而表現出一絲有意從「倒扁」上撤火、從而與中國交換「阿富汗利益」的背景下，曾經在今年4月份在釣魚島、獨島、分別瞄著中美關係、韓美關係同時打出那套「夾帶兩路拳風之組合拳」的小泉純一郎，似乎在失望之餘將這兩路拳風帶到了中亞，開始以「在歐亞能源合作中兩面下注」的手法、擠兌美國人「光說不練」的「東亞手法」。


●航線串起來的地方，正是我們天天提、日講講的東北亞經濟一體化的「全部組成部分」


事實上，從琿春市經圖們江口，是中國從陸路進入日本海的重要通道，也是中國東北經俄羅斯從水路到朝鮮半島東海岸、日本西海岸，乃至北美、北歐的最近點，從大方向看，這樣一條海上運輸線可直接連接整個亞太地區；

因此，在東方評論員看來，從小的層面看，有了這條航線，只要日本政府能擺正心態、能從日本經濟的長遠利益出發，能頂住華盛頓的壓力，順應潮流地參與東北亞地區的經濟交流，那麼，順著這條航線，我們就不難看到，它串起來的正是中國正在加力振興的中國的東北、韓朝雙方正在加緊整合經濟的朝鮮半島，正在招商引資的俄羅斯遠東、外加一個對東北亞經濟一體化「又愛又怕」的日本，顯然，這正是我們天天提、日講講的東北亞經濟一體化的「全部組成部分」。

顯然，就要下台的小泉純一郎、似乎忍不住又將他那套組合拳使出來的，畢竟這是他「唯一的外交亮點」。


●將這條航線加上個「油」字，就是「有可能成功的」歐亞能源供應、結算系統、向日本方向的「自然延伸」


值得注意的是，將這條航線加上個「油」字，就是「有可能成功的」歐亞能源供應系統的、向日本方向的「延伸」。事實上，為了渲染效果，已經有人開始強調「環日本海經濟圈」這個名詞了。
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●再談我們針對日本「調整嘗試」的一個觀點

不過，就如我們早在4月份胡錦濤訪美、到7月份的朝鮮試射導彈時、針對美日所表現出來的「同床異夢」所說的那樣，不論小泉純一郎的組合拳打得多麼漂亮、在日本沒有「切實地」回歸東亞經濟一體化之前，北京對??行」的態度，既要鼓勵、也不要相信。不然，日本保守勢力這套「對中國打美國牌、對美國打中國牌」的威力就會「倍增」。

顯然，在東方評論員看來，對日本願意建立這條頗具標誌性的國際航線，北京一樣應該持這種態度。