東方時事解讀2006年08月08日星期二

【華盛頓消息】聯合國安理會本月主席、迦納常駐聯合國代表埃法赫－阿彭滕今日說，由阿拉伯國家聯盟（阿盟）秘書長和兩位阿拉伯國家外長組成的一個三人代表團將於８日訪問安理會，屆時安理會將聽取他們對解決目前黎以衝突的意見。
　　　　埃法赫－阿彭滕說，在聽取了代表團的意見后，法國和美國提出的關於解決黎以衝突的決議草案才能定稿。根據規定，草案要等２４小時才能付諸表決，因此９日以前通過這個決議的可能性不大。
　　　　法國常駐聯合國代表薩布利耶爾７日表示，為了照顧到各方的意見，法國將對草案進行修改。
　　　　美國常駐聯合國代表博爾頓也說，安理會在對草案進行表決前會聽取阿拉伯國家代表的意見，美國也會聽取安理會其他成員國的意見，以考慮是否對草案進行修改。
　　　　但他同時強調，讓所有人都滿意是不可能的，在考慮各方意見的同時，安理會應爭取儘快通過決議。
　　【時事點評】在昨天的點評中，我們曾經說過，「美法」間達成的這份協議有這麼兩個特點：
　　●再談「美法」協議的兩個特點
　　第一，這份號稱「尋求和平」、「尊重黎巴嫩主權完整」的協議處處充滿了矛盾，其最大有矛盾之處在於它一方面要求徹底解除真主黨武裝，一方面又避口不提以色列從黎巴嫩撤軍的問題；同時，它一面明文強調真主黨「無條件釋放」被綁架的以軍士兵，另一方面卻只是黑紙白字地寫明：「鼓勵」旨在解決以色列關押黎巴嫩犯人問題的努力，不難看出，「美法協議」偏袒以色列的「角度」是如此之大，是份註定不會為阿拉伯國家所接受的協議；
　　第二，在我們的討論中，東方評論員給這份協議進行了「定性」：在我們看來，這不是一份旨在「解決問題」的協議，而只是個意在「拖延問題」的協議，是一個等待大家一齊動手「使勁修改」的協議。
　　對華盛頓而言，這份協議的「修改過程」、實際上就是一個默認以色列可以繼續嘗試解除真主黨武裝的過程。
　　●美法大使的「講話」、給人一種「順理成章」的感覺
　　顯然，在東方評論員看來，在我們明白了這份協議的兩大特點之後，再來看法國常駐聯合國代表薩布利耶爾的「為了照顧到各方的意見，法國將對草案進行修改」、以及美國常駐聯合國代表博爾頓的「安理會在對草案進行表決前會聽取阿拉伯國家代表的意見，美國也會聽取安理會其他成員國的意見，以考慮是否對草案進行修改」，自然會有一種「順理成章」的感覺。
　　然而，就是這樣一件順理成章的「明白事兒」，到了美國人的嘴裡，硬是被好好地包裝了一番，並美其言為「美國正在與其他國家一道，尋求通過聯合國來解決以色列和黎巴嫩真主黨之間的衝突」。
　　下面，我們就一起來聽聽布希的這番看似「自我貼金」的講話。之後，東方評論員將繼續回到這個話題。
　　布希稱美尋求通過聯合國來解決以黎衝突
　　 【華盛頓消息】美國總統布希7日表示，美國正在與其他國家一道，尋求通過聯合國來解決以色列和黎巴嫩真主黨之間的衝突，以便為該地區帶來持久的和平。
　　 布希當天在位於得克薩斯州的克勞福德農場舉行的記者招待會上說，美國尋求讓聯合國安理會通過兩個決議：第一個決議是要求以黎雙方停止敵對行動，呼籲對黎巴嫩實行武器禁運，黎政府要求購買的武器除外；第二個決議是授權在黎巴嫩南部地區部署多國部隊，幫助以黎實現持久的停火。聯合國安理會目前正在討論第一個決議草案，美國希望聯合國安理會能儘快討論第二個決議草案。
　　 布希承認，以黎雙方對上述決議草案的內容並不完全贊同。
　　 布希還指責伊朗和敘利亞對黎巴嫩真主黨提供支持，並重申了有關要求真主黨解除武裝的立場。
　　 【時事點評】在之前的點評中，連續多天，我們都花費了很大的篇幅討論中東衝突背後的種種矛盾：阿拉伯國家間的矛盾，伊斯蘭遜尼派與什葉派之間的矛盾，阿拉伯國家與以色列之間的矛盾，巴勒斯坦武裝組織、真主黨武裝與許多阿拉伯國家之間的矛盾，也討論了「美以」間的矛盾，「中歐俄美」、甚至「中俄美與日本間」的那種固有的相互制衡關係在中東局勢失控情況下的「可能演化」。
　　●之前，東方評論員一再強調的一個「道理」
　　在我們看來，之所以要一而再、再而三地討論「這些東西」，就是想通過對這些錯綜複雜的矛盾、關係的「充分展示」，來論述這麼一個道理，那就是：「中俄」在阿拉伯國家「被迫」形成一個統一的聲音、從而「邀請」中俄作為一支「公正的力量」公開介入阿以衝突之前，在中東衝突的「火線地帶」是不適合公開出手的，否則，在中東那種長期形成的複雜矛盾的陷阱下，是很容易為華盛頓的中東政策背黑鍋的。
　　同時，東方評論員也認為，在上述情況沒有得到根本性改變之前，為了策應中東形勢，「中俄」出手的地方一定會在遠離「中東衝突火線」的地方，瞄準美國的核心利益出手。
　　事實上，在我們的研究中，「中俄」可以出手的「可能方向」很多，其中，伊核問題自然是首選，其次是有美國重兵駐守、且攻其必救的的阿富汗，華盛頓想繼續賴著不走的其它中亞國家，還有中日間有主權之爭的東海（釣魚島）、俄日有主權之爭的北方四島、甚至朝鮮的「再射導彈」等，都是可選項。
　　 ●對布希「這個表態」幾個疑問
　　因此，在這一背景之下，我們再去觀察布希的「這個表態」，那麼，也就很容易找出這麼幾個疑問：
　　 第一，如果布希果真有意將「黎以衝突」徹底交給聯合國解決，那麼，恐怕除了美國、以色列之外，任何國家「都將表示歡迎」，可問題是，布希果真願意這樣嗎？對「中東和平進程」說一不二的華盛頓真心愿意這樣嗎？在東方評論員看來，這是個「不用思考」都能回答的問題。
　　 第二，撇除布希的「真心與否」，另一個問題就是，願意將這份「註定不會立刻獲得通過」的美法協議交到聯合國安理會手裡，布希就有資格為自己貼上「在尋求通過聯合國來解決黎以衝突」的標籤嗎？在東方評論員看來，答案顯然是否定的。
　　●願意將美法決議案提交聯合國、供中俄審批，其實「夾帶著」華盛頓的一種手段
　　 第三，在東方評論員看來，華盛頓要求對這份「一定會在大爭大吵中進行修改」決議案立刻進行表決，這中間就「夾帶著」華盛頓的一種手段、一種逼迫「一直在旁觀中獲利」的中俄「提前表態」的擠壓手段、將至今仍然非常含蓄的「中俄」擠出個明確的態度來，到底是支持阿拉伯國家、還是支持真主黨武裝、或者是與以色列公開翻臉。
　　事實上，就是在這之後，中俄分別就美法提案、就「黎以衝突」公開了自己的態度。
　　俄羅斯表示支持制定能讓黎方接受的安理會決議案
　　　【紐約消息】據報道，俄羅斯常駐聯合國代表維塔利·丘爾金8日稱，俄羅斯支持制定能讓黎巴嫩方面接受的有關調解黎南部武裝衝突的聯合國安理會決議案。
　　　據俄新網消息，丘爾金在安理會協商會議結束后對記者說：「我們很清楚，不應該通過那種對黎巴嫩方面沒有益處的方案，因為它只能使衝突和暴力繼續。」
　　　　丘爾金補充說：「我們也在參與各方現在正積極進行的努力、聯繫和磋商，以便制定讓黎巴嫩政府更能接受的決議案。我現在很難說，什麼時候能做到這一點，什麼時候能制定相應的條款。因為以色列方面也應該同意這些條款。」
　　　　他說，法國和美國提出了有關調解始於7月12日的黎巴嫩危機的決議草案，通過這一決議的主要障礙是以色列軍隊撤出黎巴嫩南部的問題。
　　中國中東特使提交一份結束以色列和黎巴嫩衝突的方案
　　【外電消息】中國中東特使孫必干提交一份結束以色列和黎巴嫩衝突的方案，該方案分五個階段執行，第一階段為立即實現無條件停火。
　　孫必干7日晚在大馬士革召開的記者招待會上介紹說，方案的第二步是國際社會迅速採取措施幫助阻止正在黎巴嫩發生的災難，減輕這個民族承受的苦難。
　　為實現地區完全永久性穩定解決黎以危機確定政治框架是該方案的第三步。
　　孫必干介紹說，第四階段任務是儘快重啟中東地區的和談，承認該地區國家的不可剝奪的權利。
　　孫必干表示他在大馬士革舉行的會見非常成功，他強調說兩國在解決黎巴嫩危機方面的觀點十分接近。
　　他還說，我們認為有必要在草案中考慮到有關方面的意見，特別是黎巴嫩和阿拉伯國家的意見
　　【時事點評】東方評論員注意到，不論是俄羅斯常駐聯合國代表維塔利·丘爾金，還是中國中東特使孫必干，都在強調「黎巴嫩的利益」，都在強調阿拉伯國家的利益，顯然，絕口不提「真主黨武裝」的事情。就此而言，「中俄」仍然在強調自己與真主黨「無關」、都在暗示以色列是結束「中東衝突」的最大障礙
　　不難看出，在稍後的、「美法提案」審批過程中必須表態的「中俄」、的確被逼得「提前說話」了。但是，我們也注意到，兩國仍然在偏重阿拉伯國家的同時、沒有與以色列公開翻臉。
　　顯然，在東方評論員看來，中俄的這份「大同小異的」態度，不僅注意到、並看清楚了華盛頓的「兩難處境」。
　　●華盛頓實際上已經被「立刻停火令」和「全面進攻」之「許可證」逼得「裡外不是人」了
　　 眾所周知的是，華盛頓原本計劃讓以色列大打一個星期、或稍長一點兒時間，之後，就坐等親美黎巴嫩政府的配合，將與伊朗瓜葛極深、且並不為黎巴嫩政府、沙特、埃及、約旦政府「所待見」的真主黨解除武裝；在這個基礎上，「美以」將回過頭去、再處置「中歐俄」大力扶植、上述幾個阿拉伯國家也「十分待見」的哈馬斯，完了，就可以籌備「新中東」「建成典禮儀式」了。
　　然而，已經持續近一個月的黎以衝突、就因為「強大的」以色列國防軍始終拿不出一個「足以讓布希硬著腰杆子說話」的戰報來，結果，坐等「新中東」捷報的華盛頓，一沒能夠盼來期待中捷報，二又因自己身陷伊拉克、還有個更加棘手的「伊核」，從而對捅敘利亞這個「馬蜂窩」遲遲下不了決心，如此一來，我們也就清楚地看到，華盛頓實際上已經被強烈要求聯合國頒布「立刻停火令」的國際輿論（包括親美的黎巴嫩政府）、和申請「全面進攻」之「許可證」的以色列，逼得「裡外不是人」了：
　　●華盛頓是在兩難中，才「願意」通過將美法協議提交聯合國的
　　一方面，是美國的敵人和朋友、甚至美國的阿拉伯朋友調門愈加一致地要求「立刻停火」、並要求以色列立刻撤到「藍線」之外；另一方面，是美國的「中東鋼釘」變著法地「申請」重兵出擊黎巴嫩南部地區，並強烈要求美國以實際行動逼迫敘利亞「不得軍事介入」、從而「證明」美國有實現「新中東」的堅定決心。
　　最關鍵的是，與真主黨瓜葛極深的伊朗、又在與伊朗瓜葛極深的「中俄」的慫恿下、不僅聲稱「不接受聯合國7月31日通過的、要求要求伊朗在八月底以前暫停鈾濃縮活動的決議案」、反而變本加厲地「放話」要加快核活動、提速核進程，從而擺出了一副「準備全面測試美國伊核政策底線」之架式。
　　●華盛頓顯然坐不住了
　　顯然，經過多日的觀察，東方評論員認為，在黎以衝突持續一個月之後，在以色列用盡各種方法（比如說，以科索沃戰爭中中國使館被炸為藍本、有意轟炸致死中國維和觀察員；以史為鑒，精心策劃攻擊迦納村平民，翻拍十年前的「迦納老電影」；現在，更是「有樣學樣」、「學習」真主黨武裝、安排以色列軍隊在聯合國維和部隊中國工兵營駐地旁邊活動，一面借中國中國工兵營駐地做掩護、攻擊真主黨武裝，一面也致使中國工兵營三名軍人被真主黨火箭炸傷）都無法誘使北京在「中東衝突」中提前出手的情況下，躲在以色列身後、準備當著阿拉伯國家的面，將「中俄」扣上「支持真主黨武裝、支持什葉派」大帽子的華盛頓顯然坐不住了。
　　
　　●布希的企圖心
　　顯然，在東方評論員看來，華盛頓就是在這種兩難中，才「願意」通過將美法協議提交聯合國的。但是，我們必須明白的有兩點：
　　第一，在東方評論員看來，就是這樣一份「明顯偏袒」以色列的協議，要將它提交到有「中俄」把關的聯合國安理會進行審批，恐怕華盛頓都覺得「於心不甘」：顯然，一旦有爭議的「美法」協議被交到聯合國手中，那麼，一直被華盛頓排除在「中東和平進程」決策圈之外的「中俄」、特別是中國、那可就等於自動獲得了「中東和平進程決策權」。
　　第二，美國人的「這種提交」，不過是想將伊朗準備提升核危機的「動機」、與以色列準備擴大對黎巴嫩軍事行動的「動機」、在聯合國的「廟堂」上「並列強調」，從而企圖借聯合國在「施壓伊朗停止濃縮鈾活動的問題上」的「不力」、去掩護在聯合國在「制止以色列軍事行動上」的「不力」；
　　用「中俄」必然不會依據聯合國決議案「真實地強壓伊朗在8月底」停止濃濃縮鈾活動，去「掩護」美國在「審批美法」決議案的過程中，也定然會對以色列的「繼續偏袒」。
　　●華盛頓想「用聯合國這同一根繩子」，將伊核危機升級與中東衝突「捆在一起」，為自己的兩難「解套」！
　　說到這裡，我們也就不難看出，美國人之所以願意將「美法協議」提交聯合國、根本就是在國際輿論與以色列的雙面壓力下，使出來的一個替自己全面減壓的手段，其指導思想就是「用聯合國這同一根繩子」，將「華盛頓眼中」迫在眉睫的伊核危機升級、與「阿拉伯國家眼中」同樣迫在眉睫的以色列軍事行動擴大「捆在一起」。
　　在這一基礎上，再拿伊核問題去「理論」中東衝突問題，與在「黎以衝突」中深藏不露的「中俄」全面爭吵，從而一來可儘可能地拖延停火時間、為以色列爭取機會、也為自己減少點來自以色列的壓力；二來，也嘗試著「用欲介入、或重返中東的中俄，地必須重視與阿拉伯國家間關係」這一弱點、去阻止伊核危機的升級。不難看出，包含這種企圖心的「交給聯合國處理」，布希也要美其名為「美國尋求通過聯合國來解決黎以衝突」、著實是掛著羊頭賣狗肉！其真正意圖是想「利用一把」聯合國「在五常不能取得統一意見時、不過是地球上的『議而不決』的『大論壇』而已」的「本性」、用必不可少的爭吵過程，來為自己的兩難「解套」！
　　●對華盛頓的這一手段，中俄倒也得小心應付
　　因此，在東方評論員看來，對華盛頓的這一手段，中俄倒也得小心應付，不然，在非常注重現實利益的阿拉伯國家面前，如果「解不開」美國人強行綁住「伊核問題與中東衝突問題」的「繩子」，那麼，就算協議提交到了聯合國，中俄不僅拿不到中東和平進程的決策權，反而因與阿拉伯國家生出的矛盾，損害自己在中東和平問題上的伸縮空間。
　　最後，華盛頓還會「有樣學樣」、就象「中歐俄」將伊核問題在聯合國「撈出又撈進」一樣，在達到拖延時間的目的之後，美國人還會找機會利用自己的否決權、將「中東和平進程」又給「踢出」安理會。