中評觀察：RCEP生效，全球化大勢不可逆

　　中評社北京3月27日電（記者　張爽）《中歐全面投資協議》遇冷之際，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的生效實施工作正在有條不紊地進行，有望在2022年1月1日正式生效實施。筆者認為，RCEP的落地實施將給15個成員國帶來實實在在的利益，帶動整個區域經濟走向高質量發展，也說明各成員國對中國經濟、全球化有充分的信心。這是全球化邁出的堅實一步。

　　RCEP涉及的成員國多、條款多、面也廣，其落地實施是一個龐大複雜的工程，比如包含701條約束性義務，包括關稅減讓、海關程序簡化、原產地規則技術準備、產品標準、服務貿易開放措施、投資負面清單承諾、知識產權全面保護承諾以及行政措施和程序合規等一系列領域的義務。要讓這些條款在15個成員國落地，需要做大量的協商、談判、溝通工作。

　　據商務部副部長兼國際貿易談判副代錶王受文介紹，這701條義務中的613條已經準備好，現在就可以實施了，佔到全部需要履行的約束性義務的87%。還有13%的義務，在RCEP生效時就能夠實施。

　　協調15個成員國的動作，短期內快速清除壁壘、達成共識，不僅需要各國政府的堅決意志，也需要良好的工作機制，確保各項工作的進度，各國也確實在積極配合：RCEP成員決定每2個月左右就召開一次RCEP臨時聯合委員會會議，相互通報各成員在RCEP協定核准工作方面所取得的進展。各國明確表示，要努力爭取在今年之內完成對RCEP協定的核准工作。

　　RCEP的生效實施工作之所以進展順利，是因為各國都從中看到了實實在在的好處。海關總署關稅征管司司長姜峰在國務院例行政策吹風會上舉了一個RCEP實施后減免關稅的例子：假如我國的一家工廠生產冰箱出口東盟，生產中使用了韓國的壓縮機及其零部件，超過冰箱總機價格的60%，如果適用中國東盟自貿協定，由於沒有達到規定的區域價值成份40%的原產地標準，出口東盟不能享受關稅減讓。但是在RCEP項下，韓國壓縮機可以視為區域的原產材料加以累積，出口東盟就可以享受關稅減讓。

　　RCEP實施后，各成員國的進出口成本都將降低，將極大地便利RCEP成員國的產業合作和區域供應鏈的優化。王受文介紹，聯合國貿發會議對RCEP的效果做了研究，研究報告表明，到2025年，RCEP將會給15國成員出口增長帶來10%以上。美國彼得森國際經濟研究所也做了研究測算，結果是到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預計額外增長5190億美元。兩天前，日本政府發布了一個分析評估報告，認為RCEP將促進日本GDP增長2.7%，所以RCEP巨大的市場開放和規則方面的承諾將會推動本地區所有成員國經濟的增長和發展，所有國家都會受益。

　　近日《中歐全面投資協議》進展受挫，外交部發言人華春瑩表示，中歐全面投資協議不是一方給予另一方的恩賜，而是互利互惠的一份雙邊協議。筆者認為，RCEP落地實施工作進展的順利、速度快，本身就是各成員國對全球化、對中國經濟投下的信任票。西邊不亮東邊亮，RCEP的實施生效將大大增強區域經濟的實力，基於比較優勢形成的全球分工在此基礎上也會進一步得到加強。全球化大潮是人心所向，不可抵擋，世界各國都應該看到這一點，積極融入全球化的大潮，為人類福祉的增加作出貢獻。