美中貿易協定進入最後細節，中方稱意在達成

來源: 美國之音/日期: 2019-11-15


資料照： 在北京釣魚台國賓館，中方工作人員在美中貿易談判開始前擺放兩國國旗（2019年2月14日）

美國商務部部長羅斯周五（11月15日）透露，美中貿易談判代表周五通過電話繼續工作，就協定的細節進行磋商，並取得了進展。

羅斯：談判進入協定最後細節的磋商

羅斯在接受福克斯商業頻道採訪時還表示，有非常高的可能，美國會同中國就一階段貿易談判達成最後協定。

不過，他還說，兩國能否趕在原定在智利亞太經合組織峰會簽署協定的期限內簽署目前還不清楚。

羅斯說，「我們現在進入了（協定文本的）最後的細節。」

在被問及能否在12月15日對中國產品加征新關稅的日期之前達成協定問題的時候，羅斯沒有給出明確的答覆。

他說，「我們或許會再次失望。如果不能如期達成，總統已經明確表示，他對我們加征關稅的狀態感到滿意。」

羅斯補充說，川普總統沒有表示要對加征新關稅的計劃做出任何改變。「不過現在離12月15日還有很多的時間。」

庫德洛：談判非常富有建設性

白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）周四在華盛頓智庫外交關係協會舉行的一個研討會上說，美國和中國正在接近達成一項貿易協定。他表示，雙方的談判非常富於建設性。

庫德洛說，美中談判代表一直保持密切的電話聯繫，但他沒有提供可能達成協定的時間。他強調，「我們正在接近」。「氛圍很不錯，這在類似場合中並不多見。」

美國和中國在關稅問題上一直都是針鋒相對，談判跌宕起伏，攪動著金融市場，並拖累著全球經濟陷入2008年金融危機以來的最慢增長。

市場在焦急地等待著這個協定，以期結束那些影響世界企業投資的不確定性。今年5月曾一度出現了達成協定的希望，但美國代表說中國方面突然反悔，拒絕了協議草案，希望破滅。

有關談判最新進展的消息給美國市場注入了上漲的動力。星期五開盤前後，美國三大股指全面上揚，一掃近日市場猶豫不決，漲跌互見的局面。

庫德洛說，他剛剛參加了一個白宮高級貿易官員的會議，感覺更為樂觀。

他說：「事情還沒有完，但已經取得了很好的進展，談判一直都很有建設性。」

庫德洛表示，有可能不用川普和習近平本人親自到場，最後敲定協議文本。他並開玩笑說，白宮希望堅持原來的時間表，他希望就在白宮二樓他的辦公室簽署協議。因為自己「不喜歡出差。」 中國官員透露：北京志在達成協定

自從上個月美中貿易談判傳出有望達成階段性協定的消息以來，兩國關係中多次發生可能會影響到談判沿著預定軌道前進的事情。雖然外界對協定能否達成的前景心存擔憂，但到今天庫德洛透露的訊息來看，雙方都保持了相當的定力，談判再繼續正常進行。

路透社記者許菁周五撰寫的一篇文章說，中共高層對這個協定是抱有期望的。這篇文章引述一些了解情況的經貿界人士的話說，中共的策略是，著眼談判大方向，不必對途中的風吹草動做過度解讀，關鍵是推動雙方對協議的共識。

中方目前最關注的有兩個問題。一是關稅，二是公平。在關稅問題上，許菁的文章說，中方官員希望美方一定要在協定上表明對之前加征的關稅是取消還是推遲，今後有沒有打算加征新的關稅做出明確表態。

這位官員說，不能在簽署協議的時候還不能確認下一刻是否繼續加征關稅。

關稅關係到中國經濟增長速度

瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤稱，美方如何處理關稅問題直接影響到中國的經濟增長。她說，如果計劃於12月加征的關稅暫停執行（甚至9月已加征的關稅被取消），預測2020年中國GDP增速有望達到5.8%-6%。如果全部加征關稅於2020年3月前取消，則預計GDP增速將提升至6.3%。反之，如果所有中國出口都被加征30%的關稅，並收緊對中國科技出口限制，預計2020和2021年中國GDP增速將分別放緩至5.1%和5.5%，基本情景預測面臨的上行風險更大。

WTO 面臨癱瘓，中方希望回到多邊機制

平等是中方在這次階段性協定談判中提出的一個主要關切。從目前披露的信息看，在公平問題上，中方提出了兩點，一是美方應當按照協定達成的共識在整個談判中所佔比重相應取消所加征關稅。中國商務部發言人高峰多次表示，中方讓步，美方也應該讓步，談判的最終目標是雙方全部取消自貿易戰開始以後加征的關稅。

二是協定的文字和文本要力求平等。許菁的文章稱，有一位接近中共高層的中國官員表示，後續文本起草也至關重要，需要一定的時間。要充分考慮到中英文翻譯的不同、避免產生歧義，最大力度做到中英文文本的同等效力，在無外部因素干擾的情況下，文本表述的敲定要有多個回合的磨合。

中國方面對世貿組織（WTO）的現狀感到擔憂。中國財政部原副部長朱光耀認為，WTO馬上就會面臨整體癱瘓的風險。他說如果12月份中美再不能達成協定，WTO的上訴機制就失效了，因此在這種關鍵時刻，中方應當趁著談判氛圍好轉而回到多邊協調的框架中。

中方擔心貿易戰會持續10年到20年

許菁的文章說，中方人員對美中貿易糾紛的前景普遍不太樂觀，他們認為將會持續10年或更久。

中國國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為雙方的摩擦或某種程度的對抗不限於貿易領域，還有很多沒有開始的領域。所以，雙方還遠遠沒有累到要停下來的程度。

中國石油化工集團原董事長傅成玉的看法是，貿易戰至少會有十年，因為貿易解決完了還有其他問題，有科技問題、金融問題，以及中國要不要發展自己的科技等，這些問題等都會成為中美雙方爭議的內容。

中信資本董事長張懿宸看來，中美第一階段的協議僅僅是停戰，今後中美之間的經貿關係可能退回到九十年代的階段，基本上每年要打一次，一個一個階段往前走。

阿里巴巴的創始人馬雲周四在接受彭博社電視台採訪時說，必須要非常、非常認真對待，並解決問題，否則，他認為美中貿易戰可能會持續20年。