背景:美國商務部工業安全署(BIS)根據出口行政規定(ExportAdministration Regulations, EAR)對軍民兩用和較為不敏感的軍品出口進行監管,主要甄別涉及國家安全和高技術範疇的出口。該署當前由商務部負責工業與安全的副部長(Under Secretary of Commerce for Industry and Security)領銜。BIS主要通過商務管制清單(Commerce Control List, CCL)對具體出口商品進行監管。CCL包含敏感商品和敏感技術;出口清單上的項目需要預先獲得商務部批准。凡是在CCL上擁有出口管制分類編碼(Export Control Classification Number, ECCN)且未得到豁免的商品出口均受EAR管制。