「頑症須用猛葯治」 禁止「霸座」就應立法先行

「頑症須用猛葯治」 禁止「霸座」就應立法先行
新聞背景：

　　盼星星盼月亮，終於盼來治理「霸座」的猛葯：廣東省人大常委會發布公告稱，《廣東省鐵路安全管理條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議於2018年9月30日通過，自2018年12月1日起施行。其中明確，旅客應當按照車票載明的座位乘車，不得強佔他人座位。(10月10日《廣州日報》)

　　立法禁止霸座呼應民意　　

　　前一段時間，接連曝出火車「霸座」事件引發強烈關注。一時間，「霸座」像「流感」一樣在異地瘋狂傳播發作，引發國人唏噓嘆息。乘客乘坐高鐵或火車，強佔他人座位，這到底是法律問題還是道德問題，坊間各執一詞強烈爭議后，似乎未能找到標準答案。值得注意的是，針對「霸座」行為往往「乘務員、列車長先後勸說無效」的尷尬窘境，眾聲喧嘩中，呼籲立法的調門最高，幾近形成異口同聲，愈來愈多的網友建言，「霸座」行為必須立法強制約束。作如是觀，此次《廣東省鐵路安全管理條例》條文，對包括禁止「霸座」在內的旅客乘車秩序進行明確，回應了社會關切，呼應了公眾民意。【詳細】

　　霸座既是一個道德問題，也是一個法律問題。所以，我們不僅要從道德層面譴責霸座者，也要從法律層面約束霸座行為，以維護乘車秩序。然而，現行法律法規對霸座規定仍然比較模糊。而廣東省率先在全國從立法層面明確禁止霸座，有望收到更明顯的效果。

　　立法禁「霸座」具有示範意義

　　一個不爭事實是，「霸座」行為絕非今日才有，而是由來已久，所異只是，過去未引發媒體強烈關注罷了。今年以來，尤其是前一段時間，「霸座」鬧劇接連上演，這並非說「霸座」是新生怪胎，而是佐證媒體關注程度今昔有別。此其一；其二，「霸座」劣行在媒體聚焦和輿論詬病下，依然我行我素屢教不改，不僅說明「霸座」「冰凍三尺，非一日之寒」「車上原本並沒有霸，霸的人多了也便成了霸」，更說明「霸座」行為用道德規範約束已然無濟於事。「頑症須用猛葯治」，約束祛除之，亟待由道德柔性規範上升為法律剛性規範。【詳細】　　　

　　廣東立法機構把霸座行為明確寫入《條例》，究竟是早就有的考慮還是因為最近幾個月頻現霸座，我們不得而知。如果屬於前者，說明立法者考慮比較周全或者說很有預見性；如果屬於後者，說明立法者很關注現實中的新現象、新問題，快速調整法規草案的意識也比較強。另外，《條例》禁止在鐵路線路上飛行無人駕駛航空器，也反映出立法者關注新事物。筆者以為，雖然社會變化很快，法律的滯后性往往不可避免，但如果立法者考慮問題全面，高度關注相關領域的新變化，還是能減少或者避免法律滯后性的。可見，立法是一項考驗智慧的工作。【詳細】　　　  

　　治理「霸座」不能單打獨鬥

　　治理「霸座」不能僅靠一個地方或行業單打獨鬥，而是需要從國家層面或者是各地積極跟進，形成齊心合力的共治社會氛圍。因而既期待廣東鐵路部門認真抓好《管理條例》的落實工作，真正發揮其應有的作用，更期待此舉能引發蝴蝶效應，全國各地能主動做到學習借鑒，出台專門法規，使「霸座」等行為成為眾矢之的，不但會遭到群起而攻之，而且還讓鐵路和乘警方面挺直腰桿，查處有法可依。唯有如此，才能形成高壓紅線，讓人心存敬畏，不敢違法，不願違法，從而減少和杜絕「霸座」行為的發生，達到從源頭治理的目的。【詳細】

　　當然，對霸座行為不能止於事後懲罰，雖然列入失信行為實施聯合懲戒或者拘留、罰款有相當的警示教育和震懾作用，但事前、事中的措施亦不可缺少。比如，在購票、訂票環節應當重點提醒乘客對號入座、霸座違法，對霸座者的囂張行為要有強硬的處置措施等。【詳細】

　　微言大義：

　　@一高：立法規定不得霸座，幹得漂亮。早就該如此，不然種種霸座行為愈演愈烈，敗壞社會風氣。

　　@黃埔一投：廣東起了一個好頭，各地可以跟進。

　　@呼小卷：廣東行動好迅速！　　

　　@疲憊的風箏2006：再不治理一下，會有更多的人效仿。

　　經濟日報-中國經濟網編后語：

　　其實「霸座」在以往的生活中並不鮮見，但隨著文明意識的增強和道德水平的提升，人們對不文明行為的接受程度不斷降低。顯然，一系列屢教不改的「座霸」的出現，正在挑戰大眾對於不文明行為的承受底線。因此，在治理不文明行為的過程中，要想立竿見影藥到病除，就應讓具有強制性特徵的法律來發揮作用。

在治理不文明行為的過程中，要想立竿見影藥到病除，就應讓具有強制性特徵的法律來發揮作用。